Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2023 ~ М-213/2023 от 13.03.2023

Дело № 2-291/2023

УИД: 05RS0019-01-2023-000309-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 28 марта 2023 года                         

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО4, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о запрете деятельности, связанной с оказанием стоматологических услуг в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области стоматологии,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО2 о запрете деятельности, связанной с оказанием стоматологических услуг в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области стоматологии, в обосновании своих требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о незаконном осуществлении ФИО2 A.M. деятельности по оказанию стоматологических услуг. Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан. Из части 2 статьи 2 Закона № 99-ФЗ следует, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково", подлежит обязательному лицензированию. Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, не территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, являющимся Приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к таковым относятся, в том числе, работы (услуги) по: стоматологии, стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической. Проверкой установлено, что в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оказывает стоматологические услуги гражданам, обратившимся за их получением в указанный стоматологический кабинет. При этом ФИО2 A.M. деятельность по оказанию стоматологических услуг в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется без соответствующей лицензии, дающей право на осуществление медицинской деятельности в указанной сфере. По факту осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) ФИО2 A.M. неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно информации ТО Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицензия на осуществление медицинской деятельности ФИО2, осуществляющему медицинскую деятельность по адресу: <адрес>, не предоставлялась. В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Между тем, в соответствии с информацией МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя и не является руководителем юридического лица. В силу частей 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может послужить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая угрожает вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Неисполнение ФИО2 A.M. требований лицензионного законодательства при оказании различных видов стоматологических услуг в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью граждан, эта категория граждан непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц. В связи с изложенным, прокурор <адрес> ФИО4 просит суд запретить деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связанную с оказанием стоматологических услуг в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области стоматологии.

В ходе судебного разбирательства, старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Извещенный надлежащим образом ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о признании исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме и рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> ФИО4, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете деятельности, связанной с оказанием стоматологических услуг в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области стоматологии, подлежат удовлетворению, в связи с признанием ответчиком исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

    В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

В данном случае законность и обоснованность требований истца нашла свое подтверждение в судебном заседании, учитывая, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов другого лица, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 45, 39, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о запрете деятельности, связанной с оказанием стоматологических услуг в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области стоматологии, удовлетворить.

Запретить ФИО2 осуществлять деятельность, связанную с оказанием стоматологических услуг в стоматологическом кабинете "Стоматолог", расположенном по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области стоматологии.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов