Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1664/2024 (2-11171/2023;) ~ М-9408/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-1664/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                              27 февраля 2024 года     

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Графенковой Е.Н., с участием истца помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан Боброва Н.Б., при секретаре судебного заседания Асадуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан к ТСН «Сад № 6» НУНПЗ, ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о ликвидации несанкционированной свалки строительных отходов,

установил:

прокурор Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ТСН «Сад № 6» НУНПЗ, ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о ликвидации несанкционированной свалки строительных отходов.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы совместно со специалистами Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения со строительными отходами.

В ходе проверки установлено место несанкционированного размещения отходов в границах товарищества собственников недвижимости «Сад № 6» НУНПЗ (далее - ТСН «Сад № 6» НУНПЗ);

Так, на земельном участке с кадастровым номером № с категорией земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: ведение садоводства, имеется свалка строительных отходов. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> На земельном участке с кадастровым номером №, имеется свалка строительных отходов, общей площадью более 10 000 м2.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСН «Сад № 6» НУНПЗ является ФИО1.

Вопреки требованиям ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ руководством ТСН «Сад № 6» НУНПЗ допущено скопление строительных отходов на своей территории, что противоречит требованиям законодательства.

Просит обязать правление ТСН «Сад № 6» НУНПЗ (ИНН 0273909892) и его председателя в лице ФИО1 в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения очистить земельный участок с кадастровым номером 02:55:030402:3 от строительных отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан Боброва Н.Б. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик, третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены, в суд не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о дате, времени и месте слушания гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» HYPERLINK "http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:5AvNtP7XuYkJ:oblsud.chel.sudrf.ru/+&cd=4&hl=ru&ct=clnk&gl=ru" в разделе «Судебное делопроизводство».

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». По смыслу ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (письмо Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.,

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Нахождение строительных отходов, на территории садового товарищества, свидетельствует о невыполнении его руководством требований и обязательных мероприятий по защите земель и по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель.

Нарушение правил обращения со строительными отходами приводит к образованию несанкционированных мест размещения отходов, может повлечь загрязнение почвенного покрова.

Судом установлено, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы совместно со специалистами Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения со строительными отходами.

В ходе проверки установлено место несанкционированного размещения отходов в границах товарищества собственников недвижимости «Сад № 6» НУНПЗ (далее - ТСН «Сад № 6» НУНПЗ);

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСН «Сад № 6» НУНПЗ является ФИО1.

Несоблюдение ТСН «Сад № 6» НУ НПЗ и ФИО1 экологических требований при сборе и накоплении строительных отходов, а именно несанкционированное размещение отходов на участке с кадастровым номером № в неустановленных местах может привести к загрязнению почвы. В свою очередь несанкционированное складирование отходов подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки территории, которые должен проводить лицо причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения.

Материалами дела подтверждено, что председателем ТСН «Сад № 6» НУНПЗ ФИО1 не обеспечено безопасное накопление строительных отходов в установленном порядке, не проведено мероприятие по ликвидации места захламления строительными отходами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ТСН «Сад № 6» НУНПЗ не соблюдены требования действующего природоохранного законодательства в области обращения со строительными отходами.

Таким образом, вопреки требованиям ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ руководством ТСН «Сад № 6» НУНПЗ допущено скопление строительных отходов на своей территории, что противоречит вышеуказанным требованиям законодательства.

Согласно п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В пункте 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на правление ТСН «Сад № 6» НУНПЗ (ИНН 0273909892) и его председателя в лице ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № обязанность в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения очистить земельный участок с кадастровым номером № от строительных отходов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан к ТСН «Сад № 6» НУНПЗ, ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о ликвидации несанкционированной свалки строительных отходов удовлетворить.

Обязать правление ТСН «Сад № 6» НУНПЗ (ИНН 0273909892) и его председателя в лице ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения очистить земельный участок с кадастровым номером 02:55:030402:3 от строительных отходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                 Е.Н. Графенкова