Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2024 (2-79/2023;) ~ M50/2023 от 16.02.2023

№

(05RS0№-49)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                          <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5 к ФИО1 и третьим лицам – Администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, администрации муниципального образования «сельсовет Могохский» <адрес> РД и ФИО2 о признании незаконным строительства капитального объекта, признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести данное строение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан обратился с указанными исковыми требованиями к ФИО1, указывая на то, что прокуратурой района в рамках осуществления возложенных законом функций, а также во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры республики проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2986.3 квадратных метров, расположенном на территории <адрес> по автодороге КПП «Красный мост» - <адрес> с географическими координатами: широта 42.539172, долгота 46.950231. В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем указанного выше земельного участка является ФИО2, привлеченный к рассмотрению дела в качестве третьего лица, категория земель - под коммерческую деятельность. Проверкой установлено, что застройщиком объекта капитального строительства - четырехэтажного жилого многоквартирного дома, является ФИО1, который пояснил, что разрешение на строительство в установленном порядке не получал, проектно-сметной документации, также как и положительного заключения экспертизы, не имеет. Таким образом, указанный объект капитального строительства возводится ответчиком в нарушение требований статьи 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, то есть самовольно. Просит суд признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства капитального объекта на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по географическими координатам: широта № долгота №, признать самовольной постройкой строение, возведенное ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по географическими координатам: широта 42.539172, долгота №, обязать ФИО1 снести самовольное строение, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по географическими координатам: широта 42.539172, долгота 46.950231.

    В последующем прокурором <адрес> исковые требования были уточнены.

    В поданном заявлении истец указывает, что в рамках рассмотрения гражданского дела судом назначена комплексная экспертиза, согласно результатам которой от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении строительства допущены нарушения требований закона, при этом сохранение постройки является целесообразным. Экспертом установлено, что в нарушение требований:

- пункта 6.10 раздела 6 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009
Общественные здания и сооружения»: перед наружной дверью не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее полуторной ширины полотна нужной двери;

пункта 8.8. раздела 6 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009
Общественные здания и сооружения»: при осуществлении строительства не
предусмотрено отопление, вентиляция и кондиционирование, обеспечивающие
температуру, влажность, чистоту и скорость движения, очистку,
обеззараживание воздуха, соответствующие нормируемым параметрам
микроклимата помещений;

пункта 8.1. 1раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009
Общественные здания и сооружения»: при осуществлении строительства не
предусмотрена автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и
управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы
противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных
документов по пожарной безопасности;

пункта 7.2. раздела 7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические
требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений.. .»: входы в строение не освещены;

пунктов 7.9. и 7.22. раздела 7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-
эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий,
сооружений.. .»: при осуществлении строительства не предусмотрена комната для хранения белья, а также гигиенические шкафы и стеллажи.

    В связи с изложенным, полагает необходимым уточнить исковые требования и просит суд признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в строительстве с нарушением требований пожарного, санитарно-эпидемиологического и градостроительного законодательства капитального объекта на земельном участке с кадастровым номером № обязать ФИО1 устранить следующие нарушения законодательства:

- пункта 6.10 раздела 6 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009
Общественные здания и сооружения» перед наружной дверью предусмотреть
горизонтальную входную площадку с шириной не менее полуторной ширины
полотна нужной двери;

-пункта 8.8. раздела 6 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные
здания и сооружения» предусмотреть в строении отопление, вентиляцию и
кондиционирование, обеспечивающие температуру, влажность, чистоту и
скорость движения, очистку, обеззараживание воздуха, соответствующие
нормируемым параметрам микроклимата помещений;

- пункта 8.1. 1раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009
Общественные здания и сооружения» предусмотреть в строении автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной
безопасности;
- пункта 7.2. раздела 7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические
требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений.. .» установить на
территории строения освещение согласно положениям закона;
- пунктов 7.9. и 7.22. раздела 7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-
эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий,
сооружений.. .» в строении предусмотреть комнату для хранения белья, а также
гигиенические шкафы и стеллажи согласно требованиям закона;
- привести в соответствие с законом под осуществляемый вид
деятельности (коммерческий) категорию и цель использования земельного
участка с кадастровым номером 05:24:000017:212;
- получить разрешение о вводе в эксплуатацию коммерческого объекта
капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером
05:24:000017:212;
- поставить на государственный кадастровый учёт и зарегистрировать
право собственности на коммерческий объект капитального строительства на
земельном участке с кадастровым номером №, запретить до осуществления всех действий, изложенных в пункте 2
настоящих исковых требований, эксплуатацию объекта капитального
строительства на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просил их удовлетворить.

    Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований в судебном заседании не возражал.

    Представители третьих лиц - администрации МР «<адрес>» и администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, а также третье лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В суд поступило ходатайство представителя третьего лица администрации МР «<адрес>» о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица с направлением копии судебного решения в адрес администрации района.

Согласно п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнения явившихся сторон по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и МР «<адрес>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 27 и пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и муниципалитета, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

    Предъявление настоящего искового заявления в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального района «<адрес>» обусловлено тем, что строительство объекта капитального строительства с нарушением градостроительного законодательства, строительных норм и правил, причиняет вред охраняемым законам интересам муниципалитета, которые заключаются в подрыве авторитета органов местного самоуправления, призванных регулировать отношения в сфере градостроительной деятельности, создавать здоровую и безопасную среду проживания населения, обеспечивать равную защиту прав и охраняемых законом интересов субъектов градостроительной деятельности, формировать базу правового регулирования градостроительства в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и общества, эффективно формировать систему расселения и размещения коммерческих объектов, рациональной планировки, застройки и благоустройства городов.

    Строящееся здание в последующем будет являться местом пребывания неограниченного и неопределенного круга лиц, а значит должно отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.

    В соответствии со статьями 9, 10 ГК РФ, статьями 3, 4 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное либо подвергающееся возможному нарушению право. Наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Суд находит установленным, что данное исковое заявление прокурором подано в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального района «<адрес>».

    В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.     Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статьи 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    Пунктом 4 статьи 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

    Согласно пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В пункте 1 статьи 263 ГК РФ указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
    Кроме того, в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ отмечено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2986,3 кв м, расположенный в <адрес>, местность «Красный мост-Чалда» <адрес> Республики Дагестан, вид использования- под коммерческую деятельность, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Опрошенный в рамках прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 пояснил, что указанный земельный участок принадлежит ФИО2 На земельном участке с 2019 года он своими силами осуществляет строительство трехэтажного жилого дома. Разрешение на строительство и проектно-сметную документацию он не получал, так как не знал, что оно необходимо.

    Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительной деятельностью понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.
    Согласно ч. 1 ст. 6 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений; заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Использование самовольной постройки не допускается.

    Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    В силу пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

    Согласно пункта 4 статьи 222 ГК РФ предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Определением Гергебильского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу была назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Землемер».

    Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при производстве экспертизы применялся метод анализа материалов дела, осмотр объекта капитального строительства, обработка и анализ спутниковых геодезических измерений.

    В результате экспертного исследования эксперты пришли к выводам:
    Площадь застройки спорного объекта капитального строительства 90 кв.м, общая площадь застройки земельного участка составляет 495 кв.м <адрес> достаточна для строительства с учетом всех действующих требований.

    Фактически застройщиком возводится объект «гостиница».

    При визуальном обследовании, экспертом были выявлены следующие нарушения:

Касаемо строительных норм и правил, согласно СП 118.13330.2022 - «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»:

— Раздел 6 - Ограждения и организация путей эвакуации, пункт 6.10 - Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее полуторной ширины полотна наружной двери;

Пункт 8.8 - Отопление, вентиляция, кондиционирование. В общественных зданиях следует предусматривать системы отопления, вентиляции и кондиционирования, обеспечивающие температуру, влажность, чистоту и скорость движения, очистку и обеззараживание воздуха, соответствующие нормируемым параметрам микроклимата помещений;

Что касается противопожарной защиты общественных зданий и сооружений:
— Согласно СП 118.13330.2022 - «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и
сооружения», раздел 8, пункт 8.1 - В общественных зданиях следует преду-
сматривать автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и
управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы
противопожарной защиты - в соответствии с требованиями нормативных
документов по пожарной безопасности;

Что касается санитарных норм, согласно СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-
эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

— Раздел 7 - Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению гостиничных услуг,

пункт 7.2 - Собственная территория гостиницы должна содержаться в чистоте, вход в гостиницу должен быть освещен.

пункт 7.9 - Чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами. Стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции.

пункт 7.22 - В помещениях или в контейнерах (шкафах) для хранения
чистого белья хранение посторонних вещей запрещено.

    Объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Для устранения указанных выше нарушений необходимо проведение следующих мероприятий:

Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть
предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее полуторной ширины полотна наружной двери;

Следует установить системы отопления, вентиляции и кондиционирования, обеспечивающие температуру, влажность, чистоту и скорость движения, очистку и обеззараживание воздуха, соответствующие нормируемым параметрам микроклимата помещений;

Следует установить автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты - в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

Необходимо соблюдение санитарных норм, согласно СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

    При устранении нарушений, указанных в исследовании по пятому вопросу, сохранение постройки без нарушения целостности конструкции объекта капитального строительства является целесообразным.

    Оценивая заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

    В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

    Оценив экспертное заключение, суд не усматривает оснований сомневаться в его достоверности, поскольку оно проведено с использованием необходимых законодательных актов, стандартов и правил экспертной деятельности, нормативной документации.

    Выводы эксперта изложены последовательно, полно, содержат исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, неясностей и противоречий не содержат, основаны на анализе и сопоставлении всех материалов дела, представленных на экспертизу, согласуются с имеющимися в деле документами.

    Судом учитывается, что экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

    Судом были исследованы проектные изыскания в 2 томах, заказанные ответчиком ФИО1

    Из технического отчета по результатам инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий №-ИГДИ и №-ИГИ следует, что в результате геодезических и камеральных работы была осуществлена топосъемка земельного участка с кадастровым номером №

    В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

    Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции.

    Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

    С учетом собранных по делу доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан являются законными и обоснованными. В связи с этим суд находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора <адрес> Республики Дагестан.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального района «<адрес>» к ФИО1, третьим лицам- администрации муниципального района «<адрес>», администрации муниципального образования «Сельсовет Могохский» <адрес>, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в строительстве с нарушением требований пожарного, санитарно-эпидемиологического и градостроительного законодательства капитального объекта на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000017:212.

    Обязать ФИО1 устранить следующие нарушения законодательства:

- пункта 6.10 раздела 6 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009
Общественные здания и сооружения» - перед наружной дверью предусмотреть
горизонтальную входную площадку с шириной не менее полуторной ширины
полотна нужной двери;

- пункта 8.8. раздела 6 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» - предусмотреть в строении отопление, вентиляцию и кондиционирование, обеспечивающие температуру, влажность, чистоту и скорость движения, очистку, обеззараживание воздуха, соответствующие нормируемым параметрам микроклимата помещений;
- пункта 8.1.1 раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009
Общественные здания и сооружения» - предусмотреть в строении автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной
безопасности;
- пункта 7.2. раздела 7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические
требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» установить на территории строения освещение согласно положениям закона;
- пунктов 7.9. и 7.22. раздела 7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-
эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий,
сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» в строении предусмотреть комнату для хранения белья, а также гигиенические шкафы и стеллажи согласно требованиям закона;
    Обязать ФИО1 привести в соответствие с законом под осуществляемый вид деятельности (коммерческий) категорию и

цель использования земельного участка с кадастровым номером №    Обязать ФИО1 получить разрешение о вводе в эксплуатацию коммерческого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №    Обязать ФИО1 поставить на государственный кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности на коммерческий объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №

Запретить ФИО1 до устранения всех выявленных экспертами в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №

Обеспечительные меры, принятые определением Гергебильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета ответчику ФИО1 и иным лицам вести строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № и запрета Управлению Росреестра по РД осуществлять в отношении указанного земельного участка и незавершенного объекта капитального строительства регистрацию права и регистрацию действий, связанных с отчуждением права – отменить.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, подлежащие выплате эксперту, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Землемер» (ИНН №, КПП № р/с 40№ в банке Ставропольское отделение № ПАО «Сбербанк», БИК 040702615, к/с 30№) в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек возместить за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья              ФИО7