Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2023 ~ М-443/2023 от 18.10.2023

Дело №2-459/2023

22RS0032-01-2023-000550-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года                                                                                     г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

с участием пом. прокурора Тицких О.И.,

представителя истца Администрации г. Горняка - Тарасовой Г.Ф.,

представителя ответчика - адвоката Хижняка Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края к Черепанову Андрею Евгеньевичу о признании утратившим право пользование жилым помещением, выселении и расторжении договора социального найма, взыскании задолженности по оплате за наем,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Горняка Локтевского района Алтайского края обратилась в Локтевский районный суд с исковым заявлением к Черепанову Андрею Евгеньевичу о признании утратившим право пользование жилым помещением, выселении и расторжении договора социального найма, взыскании долга за наем жилого помещения, ссылаясь на то, что между истцом и Черепановым А.Е., 28.10.1973 года рождения заключен договор социального найма жилого помещения № 461 от 08 декабря 2009 года. В соответствии с данным договором Черепаову А.Е. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 43,9 кв.м., в том числе жилой 20,8 кв.м. по адресу город Горняк Локтевский район, Алтайский край, ул. Октябрьская, д. 13 кв.9а.

Согласно заключенного договора, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обеспечивать сохранность жилого помещения. Информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, однако ответчик за найма жилого помещения и коммунальные услуги оплату не производит, что подтверждается актом сверки администрации города Горняка (частичное погашение), копией лицевого счета управляющей организации ООО «Горняк», справкой лицевого счета ООО «Тепловые системы».

На основании акта осмотра квартиры №9а многоквартирного дома №13 по улице Октябрьская города Горняка от 18 сентября 2023 года, осмотра квартиры произвести не смогли, так как была закрыта на замок.

Поскольку ответчик нарушает условия договора, а именно не производит оплату за жилое помещение, дома не находится (не представляется возможным произвести осмотр, проверку содержания и эксплуатации жилого помещения), письма не получает, администрация города Горняка вынуждена обратиться в суд.

Истец полагает, что имеются законные основания для расторжения договора найма, освобождении нанимателем жилого помещения, если имеются в квартире личные вещи, взыскании задолженности за наем жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таковом волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения. Согласно пункту 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Регистрация Черепанова А.Е. по указанному адресу носит формальный характер.

Истец просит признать Черепанова Андрея Евгеньевича, 28.10.1973 года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Алтайский край, Локтевский район, город Горняк, ул. Октябрьская, дом 13 кв. 9а.; расторгнуть договор социального найма № 461 от 08 декабря 2009 года жилого помещения по указанному адресу между истцом и ответчиком; взыскать с Черепанова Андрея Евгеньевича, 28.10.1973 года рождения, в пользу администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 15634,90 рублей за период с 01 августа 2015 года по 29 сентября 2023 года; выселить Черепанова Андрея Евгеньевича, 28.10.1973 года рождения, из жилого помещения по адресу: Алтайский край, Локтевский район, город Горняк, ул. Октябрьская, дом 13 кв. 9а, без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 20 октября 2023 года на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены прокурор Локтевского района и ОВМ ОМВД России по Локтевскому району.

Определением судебного заседания 22 ноября 2023 года к участию в деле, в порядке ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика Черепанова А.Е. привлечен адвокат Хижняк Н.Н.

Определением судебного заседания 06 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Управляющая организация «Горняк».

Представитель истца Тарасова Г.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В ходе рассмотрения дела пояснила, что в 2009 году в указанном доме был проведен капитальный ремонт крыши, ответчик со слов соседей, не появлялся в спорной квартире с 2018 года, каких-либо жалоб на состояние квартиры со стороны ответчика в администрацию не поступало, правом на приватизацию указанного жилого помещения ответчик не воспользовался. В судебном заседании 22 декабря 2023 года, суду пояснила, что администрацией совместно с участковым была вскрыта спорная квартира и произведен осмотр, квартира находится в ужасном антисанитарном состоянии, в квартире имеется мебель, принадлежность которой не установлена. Полагала, что имеется достаточно оснований для расторжения договора социального найма и выселении ответчика, так как ответчик привел квартиру в ужасное состояние, не следит за ней, не оплачивает коммунальные платежи, не проживает в квартире.

Ответчик Черепанов А.Е. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом по адресу места регистрации, а также по имеющимся в материалах дела адресам, предположительного места нахождения ответчика, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, секретарем судебного заседания произведены попытки извещения ответчика посредством телеграммы по имеющимся в материалах дела номерам телефонов, которые оказались безрезультатны.

Представитель ответчика Черепанова А.Е., адвокат Хижняк Н.Н., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, полагал, что в случае удовлетворения заявленных требований будет нарушено право ответчика на жилье, кроме того, обратил внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику, как воспитаннику детского дома, причины не проживания ответчика в указанном жилом помещении не установлены.

Представитель ОВМ ОМВД России по Локтевскому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Представитель третьего лица ООО «УО Горняк» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Помощник прокурора Локтевского района Тицких О.И. в заключении полагал, что требования истца в части взыскания задолженности по оплате найма жилого помещения подлежат удовлетворению, в остальной части требования не подлежат удовлетворению.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования в части взыскания платы за наем жилого помещения, в остальной части отказать, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина России свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.

Согласно ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе жилым помещением.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 8 июня 2010 г. № 13-П и Определение от 3 ноября 2006 г. № 455-О).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В данном случае для гражданина (нанимателя) данный договор социального найма будет являться документом, устанавливающим его право (владения и пользования) на соответствующее помещение, составляющее предмет данного договора.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Жилищного кодекса РФ Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного требования Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Октябрьская, д. 13 кв.9а общей площадью- 43,9 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Горняк Локтевского района Алтайского края.

Нанимателем указанного жилого помещения в соответствии с договором социального найма жилого помещения №461 от 08 декабря 2009 года является Черепанов Андрей Евгеньевич, 28.10.1973 года рождения. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику на основании заявления от 30 ноября 2009 года.

Согласно постановлению администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 30 июня 2015 года №154 «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) муниципального жилого фонда на территории города Горняка», установлена плата за пользование жилым помещением муниципального жилого фонда на территории города Горняка в домах с кирпичными или панельными стенами в размере 2 рубля 70 копеек за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц; в домах с деревянными, брусчатыми или смешанными стенами в размере 6 рублей 40 копеек за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц. Настоящее решение вступило в законную силу с 01 августа 2015 года.

Согласно постановлению администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 16 августа 2018 года №245 «Об утверждении размера платы за использование жилым помещением (плата за наем) муниципального жилого фонда на территории города Горняка в домах с кирпичными или панельными стенами в размере 4 рубля 52 копейки за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц; в домах с деревянными и с брусчатыми или смешанными стенами в размере 3 рубля 68 копеек за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц. Постановление вступило в силу с 01 августа 2018 года.

В соответствии с актом сверки взаимных расчетов между администрацией города Горняка Локтевского района Алтайского края и Черепановым Андреем Евгеньевичем (адрес ул. Октябрьская 13-9а), по состоянию на 30 сентября 2023 года у последнего имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения по адресу: г. Горняк, ул. Октябрьская 13-9а в размере 15634,9 рублей.

Администрацией города Горняка Локтевского района ранее не предпринимались меры по принудительному взысканию с ответчика задолженности за наем указанного жилого помещения, что не оспаривалось стороной истца.

Материалами дела также подтверждается наличие задолженности у ответчика по оплате коммунальных услуг, а именно, согласно лицевого счета №3245 Черепанов А.Е., имеет задолженность перед поставщиком услуг ООО «Горняк» по состоянию на 25 сентября 2023 года в размере 38039,36 рублей.

В соответствии со справкой ООО «Тепловые системы» по состоянию на 21 ноября 2023 года Черепанов А.Е., как владелец и пользователь жилого помещения по адресу: г. Горняк, ул. Октябрьская, 13-9а имеет задолженность в размере 51037,25рублей, в справке также отражены суммы поступления оплаты за коммунальные услуги в мае 2021 года в размере 5029,64 рублей, в феврале 2022 года - 102,81 рублей; в ноябре 2023 года - 18686,31 рублей.

Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанности нанимателя жилого помещения, включающую в себя оплату коммунальных услуг, по спорному жилому помещению, при рассмотрении дела не представлено.

Таким образом, исковые требования администрации города Горняка о взыскании с Черепанова А.Е. задолженности по оплате за наем жилого помещения в размере 15634 рубля 90 копеек, в отсутствии доказательств оплаты за наем указанного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о расторжении договор социального найма жилого помещения №461 от 08 декабря 2009 года, расположенного по адресу: Алтайский край Локтевский район г.Горняк, ул. Октябрьская д. 13 кв.9а, заключенного между администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края и Черепановым А.Е., признании ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением и выселении ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно уведомления ЕГРН, по состоянию на 23 октября 2023 года, сведения о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости на имя правообладателя Черепанова Андрея Евгеньевича, 28.10.1973 года рождения, на территории Российской Федерации отсутствуют.

Исходя из адресной справки, предоставленной ОВМ ОМВД России по Локтевскому району Черепанов Андрей Евгеньевич, 28.10.1973 года рождения, с с 11 декабря 2009 года зарегистрирован по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Октябрьская, д. 13 кв.9а.

В соответствии с информацией, предоставленной УУП ОМВД России по Локтевскому району, по состоянию на 01 ноября 2023 года, Черепанов А.Е., зарегистрированный по адресу: г. Горняк, ул. Октябрьская 13-9а, по указанному адресу не проживает.

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, в отношении Черепанова А.Е. имеется информация о привлечении его к уголовной ответственности: в 2018 году- назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год, в 2011 году - с назначением итогового наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев, освобожден 20 ноября 2015 года.

В соответствии с информацией ИБД-Ф имеются сведения о привлечении Черепанова А.Е. к уголовной ответственности на территории Российской Федерации: 12 мая 2022 года (содержание под стражей с 02 сентября 2021 года) - назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, 11 ноября 2022 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания со снятием судимости на основании Указа Президента РФ «О помиловании» от 02 ноября 2022 года.

В соответствии с актом осмотра дома №13 по ул. Октябрьская г. Горняка от 15 мая 2018 года, составленного комиссией администрации г. Горняка, на момент осмотра квартиры №9а - наниматель Черепанов А.Е. (договор социального найма от 07 декабря 2009 № 461), квартира находится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии; разбросаны вещи, обои местами сорваны со стен, давно не проводилась влажная уборка; отсутствуют следы приготовления пищи, отсутствуют вещи обихода; в жилом помещении выбито 5 стекол в оконных рамах, сорваны (ободраны) обои, нарушен окрас пола, имеются сколы, наниматель в квартире не проживает, квартира отключена от электроснабжения и отопления за долги нанимателя.

В акте осмотра указанного дома от 16 апреля 2020 года в отношении квартиры №9а указанные аналогичные обстоятельства.

В соответствии с актом осмотра жилого многоквартирного дома №13 и квартир по улице Октябрьская города Горняка Локтевского района от 26 мая 2022 года, проведенного комиссией, в состав которой вошли представители администрации г. Горняка, провести осмотр квартиры №9а не представилось возможным, так как дверь была заперта, никто не открыл.

В соответствии с актом осмотра жилого многоквартирного дома №13 и квартир по улице Октябрьская города Горняка Локтевского района от 18 сентября 2023 года, проведенного комиссией, в состав которой вошли представители администрации г. Горняка и ООО УО «Горняк», указанный жилой дом является щитовым коридорного типа, 1950 года постройки, состоит из девяти квартир, 4 из которых являются собственностью муниципального образования город Горняк, одна из которых заселена. При осмотре внутренних стен, потолка, пола в коридоре наблюдается разрушение штукатурного слоя стен, нарушен окрас стен и пола, потолки и стены загрязнены, покрыты копотью. Визуальный осмотр помещений, проведенный комиссией показал следующее: квартира №9а указанного дома состоит из одной комнаты, осмотр провести не представилось возможным, так как дверь никто не открыл.

В соответствии с актом осмотра квартиры №9а дома №13 по ул. Октябрьская, г. Горняк, Локтевского района Алтайского края от 21 декабря 2023 года, проведенного комиссионно с участием представителем администрации города горняка и сотрудника полиции, на момент осмотра, дверь в квартиру была не закрыта на запорное устройство, а заколочена на гвозди. В квартире нет должного гигиенического порядка, долгое время не проводилась уборка, все поверхности засорены мусором - окурки, пустые бутылки, пакеты с мусором, грязные тряпки, в жилом помещении запах зловония, потолки, стены загрязнены, обои частично отстали от стен, нарушен окрас пола, оконных рам. В квартире полная антисанитария, на полу лежат мертвые грызуны.

В соответствии с актом проверки жилищных условий заявителя Черепанова А.Е. от 30 ноября 2009 года по адресу: г. Горняк, ул. Октябрьская, д. 13 кв. 9а, квартира состоит из одной комнаты, общей площадью 43,9 кв.м., дом 1950 года постройки, стены щитовые, потресканы, перекрытия деревянные, утепленные, перегородки дощатые, кровля - железо, новая, пол деревянный, окрашен плохо, требуется ремонт, окна двойные, створчатые, требуется покраска, двери деревянные, требуют ремонта, стены ободраны, не белены, отопление центральное.

Согласно информации администрации г. Горняка Локтевского района капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по ул. Октябрьская, 13, г. Горняк, проводился в 2009 году, была отремонтирована крыша.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией ООО УО «Горняк», в соответствии с договором управления многоквартирными домами, заключенным с администрацией г. Горняка.

В соответствии с информацией ООО УО «Горняк» от 13 декабря 2023 года в 2009 году был произведен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома №13, расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. октябрьская. В период с 01 января 2020 года по 12 декабря 2023 года услуги по текущему содержанию имущества вышеуказанного многоквартирного дома оказывались на основании обращений собственников (нанимателей) помещений в аварийно-диспетчерскую службу ООО «УО «Горняк». В связи с неисполнением собственниками (Нанимателями) помещений в многоквартирном доме №13 по адресу: г. горняк, ул. Октябрьская, обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения (в частности, нанимателем квартиры №9а), что обусловило отсутствие источника финансирования работ - текущий ремонт общего имущества вышеуказанного дома в 2020-2023 годах не производился. Заявлений относительно фактов ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома №13, расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Октябрьская, в управляющую организацию не поступало.

Согласно информации ООО «Тепловые системы» от 29 ноября 2023 года дом по адресу: ул. Октябрьская, 13, г. Горняк частично подключен к центральному отоплению, квартира 95 в указанном доме подключена к системе центрального отопления, абонентом в данной квартире числится Черепанов А.Е.

В соответствии со справкой АО «Алтайкрайэнерго», прибор учета электроэнергии по адресу: ул. Октябрьская д. 13 кв. 9а, г. Горняк, отключен 28 июн 2018 года.

02 октября 2023 года в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по оплате за наем указанного выше жилого помещения, а также предложение рассмотрения вопроса по обмену жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма от 07 декабря 2009 года № 461, расположенного по адресу: г. Горняк, ул. Островского, д. 13 кв.9а на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Горняк, ул. Некрасова д. 29, комната №61, общей площадью 42,3 кв.м. (общежитие), указанные письма ответчиком не получены, что подтверждается копией конверта о возврате корреспонденции.

Также в сентябре 2018 года истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о погашении задолженности по оплате за наем указанного жилого помещения, сведения о (не)получении в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с актом от 21 ноября 2023 года о фактическом проживании или не проживании лиц в квартире №9а жилого дома №13 по ул. Октябрьская составленного комиссией администрации г. Горняка, в квартире №9а, Черепанов А.Е. не проживает, со слов соседей не появлялся примерно с 2018 года.

Истец, заявляя требования о расторжении договора социального найма, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселении его без предоставления иного жилого помещения, в качестве оснований указывает наличие задолженности по оплате найма и коммунальных услуг, не проживание ответчика в жилом помещении, не обеспечение сохранности жилого помещения.

В соответствии с части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случаях: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу положений ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Так, согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, иных лиц, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному ст. 91 (ч. 1) Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Разрешая настоящий спор по существу и оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд, с учетом приведенных выше положений закона приходит к выводу об отсутствии достаточных, предусмотренных законом оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и расторжении договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом учитывается, что ответчик имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, между тем, суд полагает, что в данном случае имелись уважительные причины не оплаты указанных платежей, поскольку периодически, частично ответчиком вносились платежи по оплате коммунальных услуг, учитывая при этом, что ответчик неоднократно находился в местах лишения свободы и не имел фактически возможности вносить оплату. При этом, судом исходя из пояснений истца установлено, что в настоящее время многоквартирный жилой дом по адресу ул. Октябрьская, 13 г. Горняк признан аварийным, что подтверждается постановлением администрации г. Горняка Локтевского района № 351 от 29 ноября 2023 года. Доказательств того, что спорная квартира с 2018 года, с момента не проживания в ней ответчика, соответствовала условиям проживания, суду не представлено, кроме того, при заселении ответчика в спорную квартиру, уже имелись недостатки состояния указанного жилого помещения. Таким образом, невнесение ответчиком в полном объеме платы за коммунальные услуги и наем, в том числе могло быть вызвано уважительной причиной - отсутствием реальной возможности пользоваться спорным жилым помещением в соответствии с его прямым назначением. В связи с отсутствием сведений о фактическом месте нахождения ответчика данные обстоятельства установить не представилось возможным. При этом иного жилого помещения зарегистрированного на имя ответчика и иной регистрации ответчика по месту жительства судом не установлено.

Доводы истца о том, что ответчик не получает письма наймодателя, в том числе с предложениями по обмену указанного в договоре социального найма жилого помещения, что расценивается истцом, как добровольный отказ от жилого помещения, не принимаются судом во внимание, в связи с тем, что ответчик некоторые периоды времени находился в местах лишения свободы, кроме того, не получение писем по месту регистрации не может однозначно свидетельствовать о добровольном отказе ответчика от данного жилого помещения, доказательств того, что ответчик вывез все свои вещи из спорного жилого помещения и фактически длительное время проживает по другому адресу, при этом выезд из спорного жилого помещения не являлся вынужденным, суду представлено не было.

Наличие задолженности по оплате коммунальных платежей по правилам ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для выселения нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, только с предоставлением другого жилья. Варианты другого жилого помещения истцом в исковом заявлении предложены не были.

Представленные истцом акты обследования, с достоверностью и достаточностью не подтверждают состояние спорного жилого помещения в настоящее время, истцом не представлены доказательства о том, что ответчик своими действиями привел указанное жилое помещение к разрушению. Также истцом были представлены доказательства о том, что спорное жилое помещение было передано ответчику с имеющимся недостатками, относительно его состояния.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом было установлено, что истец не обращался с какими -либо претензиями к ответчику о приведении спорного жилого помещения в надлежащее состояние и соответственно не устанавливал для него срок для устранения нарушений.

Предупреждение наймодателем нанимателя об устранении нарушений должно в обязательном порядке предшествовать предъявлению иска о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по основаниям, изложенным в ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" из которых следует, что при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств факта добровольного выезда из жилого помещения и отказа от спорного жилого помещения ответчика не установлено.

Учитывая, что выселение по указанным выше основаниям является крайней мерой ответственности и может привести к нарушению конституционного права ответчика на жилище с учетом личности ответчика, который иного жилья на праве собственности не имеет, периодически оплачивает коммунальные платежи, от спорного жилья не отказывается, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в заявленных требованиях в данной части.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику, как воспитаннику детского дома, суд оставляет без внимание, поскольку каких-либо доказательств данного обстоятельства, суду представлено не было, за исключением письменного заявления Черепанова А.Е. от 30.11.2009 в администрацию города Горняка о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в котором он упомянул, что у него отсутствуют родственники и он является воспитанником детского дома, которое таковым не является.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, госпошлина подлежит возмещению с Черепанова А.Е. в доход местного бюджета в размере 625 рублей 40 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края (ИНН 2256002522) к Черепанову Андрею Евгеньевичу о признании утратившим право пользование жилым помещением, выселении и расторжении договора социального найма, взыскании долга за наем жилого помещения, - удовлетворить частично.

Взыскать с Черепанова Андрея Евгеньевича, 28.10.1973 года рождения, паспорт 0124 № 033560 в пользу администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края задолженность по оплате за наем жилого помещения по договору социального найма №461 от 08 декабря 2009 года за период с 01 августа 2015 года по 29 сентября 2023 года в размере 15634 рубля 90 копеек.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Черепанова Андрея Евгеньевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 625 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Локтевский районный суд.

Судья                                                                                                            Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено судом 29 декабря 2023 года