Решение по делу № 2-54/2014 ~ М-53/2014 от 12.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-54 ИМЕНЕМ Российской Федерации Борисоглебский районный суд Ярославской области в составе

судьи Коромысловой Л. А.

при секретаре Ватагиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Борисоглебский

ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску Кузиной А.М. к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области о восстановлении ее на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и включении в список лиц, нуждающихся в обеспечении жильем в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 ФЗ « О ветеранах»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, как бывший несовершеннолетний узник концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, решением комиссии по учету и распределению жилой площади <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании ст.14 ФЗ от 12.01.1995 года « О ветеранах». В соответствии с решением ( протоколом) этой же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков лиц, нуждающихся в первоочередном порядке обеспечения жильем в рамках указанного Федерального закона.

Истица Кузина А.М., будучи вдовой ( супругой) умершего бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в годы Второй мировой войны, обратилась в суд с заявлением к администрации <адрес> о восстановлении ее на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и включении в список лиц, нуждающихся в обеспечении жильем в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 ФЗ « О ветеранах».

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал.

От Департамента строительства <адрес> привлеченного для участия по делу в качестве соответчика, поступил письменный отзыв по иску, в котором изложены возражения против иска и содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

От Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес>, в полномочия которого входит формирование и утверждение сводного списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, так же привлеченного для участия по делу, поступил письменный отзыв, в котором не выражено конкретной позиции по иску, а так же содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Выслушав истицу и представителя администрации Борисоглебского муниципального района по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не нашли своего подтверждения и удовлетворению не подлежат.

Истица Кузина А.М. в судебном заседании пояснила, что ее муж, ФИО1, является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. В 2012 году сами сотрудники администрации района сообщили ее мужу о том, что он имеет право на внеочередное получение жилья по закону « О ветеранах». Он обратился с заявлением и решением комиссии по учету и распределению жилой площади Борисоглебского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании ст.14 ФЗ от 12.01.1995 года « О ветеранах». Однако ДД.ММ.ГГГГ его исключили из списков лиц, нуждающихся в первоочередном порядке обеспечения жильем в рамках указанного закона. Муж умер ДД.ММ.ГГГГ года. Она считает решение о снятии его с льготной очереди незаконным. Исходя из этого, полагает, что имеет право быть восстановленной на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и подлежит включению в список лиц, нуждающихся в обеспечении жильем в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 ФЗ « О ветеранах», как вдова бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами их союзниками в период Второй мировой войны.

Представитель администрации Борисоглебского муниципального района по доверенности ФИО4, в судебном заседании пояснил, что администрация не признает требования Кузиной А.М. о ее праве быть восстановленной в очереди в качестве нуждающейся в первоочередном предоставлении жилья по закону « О ветеранах». Ее муж ФИО1 был принят на такой учет ошибочно, поэтому в процессе проверки документов, решение было пересмотрено, и ФИО1 на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области был исключен из списков, нуждающихся в первоочередном порядке по обеспечению жильем в рамках Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 « О ветеранах»

В судебное заседание представлена выписка из протокола № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, где принято решение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключить из списков нуждающихся в первоочередном порядке по обеспечению жильем в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 « О ветеранах».

Справки УТиСП населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствуют, что ФИО1, проживающий по адресу <адрес> состоял на учете в <адрес> УТ и СПН, как « Ветеран труда», « Инвалид», « Бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей». ФИО1 в <адрес> УТ и СПН, согласно законодательству ему предоставлялись все меры социальной поддержки, выплачивалась компенсация по оплате коммунальных услуг по наиболее выгодным для него категориям «инвалид» и «ветеран труда» с конкретизацией мер социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки УТиСП населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в соответствии с ФЗ « О ветеранах» по таким категориям как инвалид ВОВ, участник ВОВ, бывший несовершеннолетний узник фашистских лагерей меры социальной поддержки не предоставлялись.

Как установлено при рассмотрении дела, существо исковых требований заключается в том, что истица, будучи вдовой бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, усматривает свое право на первоочередное получение жилого помещения в соответствии с ФЗ « О ветеранах», исходя из того, что таким правом обладал ее умерший супруг ФИО1

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд считает эти доводы ошибочными и не основанными на требовании закона.

Суд полагает, что в данном случае следует исходить из содержания п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, где постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В содержании указанного нормативного актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. Такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714.

В пункте 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон « Об общих принципах законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и « Об общих принципах организации мест7ого самоуправления в Российской Федерации» определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В то же время, приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Кроме этого, требований относительной аналогичных прав, касающихся вдов бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержаний, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ни в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ни в ФЗ « О ветеранах» не содержится.

Исходя из этих обстоятельств не имеется правовых оснований согласиться с доводами истицы о ее праве быть восстановленной на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в обеспечении жильем в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 ФЗ « О ветеранах».

Руководствуясь ст.49,51,54, 56 ЖК РФ Законом РФ « О ветеранах», суд

Р Е Ш И Л

Кузиной А.М. в удовлетворении исковых требований к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области о восстановлении ее в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в список лиц, нуждающихся в первоочередном порядке обеспечения жильем в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 ФЗ « О ветеранах» ( вдова бывшего несовершеннолетнего узника фашистского гетто) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Борисоглебский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Борисоглебского районного суда Л.А.Коромыслова