Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2013 ~ М-255/2013 от 27.08.2013

Дело № 2-252

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2013 года пгт. Кумены

Кумёнский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Куменского района Кировской области Шиляева О.В., действующего на стороне истца,

представителя ответчика Облецовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куменского района Кировской области, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ - в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Куменский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Куменского района Кировской области о возложении обязанности осуществления дорожной деятельности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Куменского района Кировской области, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Куменский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Куменского района Кировской области (далее администрация Куменского района) о возложении обязанности осуществления дорожной деятельности. Согласно первоначально заявленных исковых требований прокурор просил обязать ответчика осуществить дорожную деятельность между деревней Толоконники и селом Верхобыстрица Куменского района Кировской области, а именно-произвести реконструкцию (ремонт) трубопереезда на данной автомобильной дороге, обеспечивающую беспрепятственный проезд машин «скорой помощи», пожарной техники, автолавок и другого автотранспорта.

Исковые требования в ходе судебного заседания прокурором были изменены, согласно которых прокурор просил обязать ответчика осуществить дорожную деятельность между указанными населенными пунктами, а именно произвести капитальный ремонт двух трубопереездов на автомобильной дороге с.Верхобыстрица-д.Толоконники, расположенных на участке данной автодороги между д.Толоконники и д.Косолапы, обеспечивающий беспрепятственный проезд автомашин «скорой помощи», пожарной техники, автолавок.

В обоснование заявленных исковых требований указал о том, что прокуратурой Куменского района проведена проверка соблюдения муниципальным образованием «Куменский муниципальный район» транспортного законодательства по организации транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». (далее Федеральный Закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что ответчиком не соблюдается обязанность, установленная п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ), в соответствии с которыми к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и в сфере дорожной деятельности относятся полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. При этом к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Аналогичные положения предусмотрены п.5 ч.1 ст.8 Устава Куменского района, принятого Решением Куменской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.6 ст.3, ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ -под дорожной деятельностью в рамках данного закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, которая осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 12 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ (в редакции от 26.04.2013) «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статьи 210 ГК РФ- собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В нарушение вышеприведенного законодательства дорожная деятельность в отношении автомобильной дороги местного значения, расположенной вне границ населенных пунктов в границах муниципального района между д. Толоконники и с.Верхобыстрица администрацией Куменского района надлежащим образом не проводится на протяжении длительного периода времени. При проверке установлено, что данная автомобильная дорога, соединяющая д. Толоконники и с.Верхобыстрица, входящие в состав Верхобыстрицкого сельского поселения Куменского района Кировской области, находится на балансе муниципального образования «Куменский муниципальный район». Вместе с тем, имеющийся на данной автодороге трубопереезд в 2005 году был размыт паводком, после чего восстановительный ремонт данного трубопереезда не производился, в связи с чем, состояние данной автодороги является аварийным, проезд по ней автотранспорта, в том числе спецтехники, невозможен. Иного транспортного сообщения жители д.Толоконники не имеют.

Ответчик, будучи осведомленным о вышеизложенных обстоятельствах, никаких мер по устранению указанных нарушений действующего законодательства не предпринимает, бюджетом района на 2011,2012,2013 г.г. каких-либо расходов на ремонт трубопереезда на данной автодороге не предусматривалось.

Бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, как проживающих в настоящее время на территории данных населенных пунктов, так и тех, которые могут проживать в них в будущем, а кроме того,права иных лиц, пользующихся указанной автомобильной дорогой, в связи с чем, в порядке ст.45 ГПК РФ, исковые требования заявлены прокурором.

В ходе судебного заседания прокурор Шиляев О.В. исковые требования с учетом их изменения и доводы иска поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил о том, что в результате повторного выезда к месторасположению автомобильной дороги <адрес>-д.Толоконники было установлено, что разрушены два, а не один, как первоначально было указано в иске, трубопереезда-один из них у пруда на дамбе, другой- у д.Толоконники. Оба трубопереезда находятся на участке автодороги между д.Толоконники и д.<адрес>. Указанные повреждения автодороги требуют проведения капитального ремонта для обеспечения беспрепятственного проезда через них, а не реконструкции, как о том было заявлено первоначально. Причина повреждений трубопереездов в обоих случаях одна- размыв их водой. Автомобильная дорога <адрес>-д.Толоконники находится в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации <адрес>, и является собственностью ответчика, который не выполняет законодательно установленные обязанности по содержанию данного имущества. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Облецова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковым требованиям возражала, указывая, что действительно автодорога <адрес>-д.Толоконники, протяженностью 10 км., находится в муниципальной собственности муниципального образования «Куменский муниципальный район» с декабря 2009 года и включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>. Повреждения автодороги, которые указаны в иске прокурора, действительно имеются. Размыв у пруда образовался в 2005 году, т.е. до передачи автомобильной дороги в муниципальную собственность; второй размыв, у д.Толоконники, произошел в 2011 году.Вопреки утверждениям прокурора, транспортное сообщение между <адрес> и д.Толоконники имеется по основной автомобильной дороге и по объезду, примыкающему к ней, по которому осуществляется объезд имеющихся повреждений. Наряду с данной автомобильной дорогой администрация <адрес> осуществляет дорожную деятельность и на этом объезде, а именно -производится его грейдирование, очистка в зимний период. Данный вариант дорожной деятельности является наиболее целесообразным и разумным для обеспечения проезда между вышеуказанными населенными пунктами, поскольку бюджет муниципального образования <адрес> является дотационным; на осуществление дорожной деятельности из областного бюджета ежегодно предоставляются целевые субсидии, в связи с чем, средств, необходимых для исполнения заявленных прокурором исковых требований, в случае их удовлетворения судом, муниципальное образование не имеет, т.к. такие затраты составят по предварительным расчетам около 6 миллионов рублей, тогда как в год на содержание всех автодорог общего пользования местного значения муниципального района расходуется около 10-11 млн. рублей. Количество лиц, проживающих в д.Толоконники, на протяжении последних 10 лет постоянно уменьшается и на протяжении указанного периода времени стабильно составляет 7 человек. Перспектив развития д.Толоконники не планируется ни муниципальным районом, ни сельским поселением. При таких обстоятельствах расходование бюджетных денежных средств будет явно неэффективным, и может привести к нарушению прав и законных интересов муниципального образования в целом. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации Верхобыстрицкого сельского поселения <адрес> О.А.Симонова в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ года, о времени и месте которого была извещена надлежаще, не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ пояснила о том, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку от жителей д.Толоконники неоднократно поступали жалобы о плохих дорожных условиях, в связи с которыми затруднен проезд к деревне. Существующий объезд по полевой дороге в межсезонье затруднен, т.к. на дороге образуются колеи. Из-за отсутствия дорог, количество лиц, проживающих в деревне стабильно уменьшается, в течение последних 9 лет в д.Толоконники проживает 7 человек. Массовый отъезд жителей из д.Толоконники состоялся в начале 1990-х годов, после ликвидации совхоза «Сырченский» <адрес>; с указанного периода времени количество жителей в сторону увеличения не изменялось.

С согласия представителей сторон суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии с п.6 ст.3 названного Федерального закона -под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, понятие которой дано в п.1 указанной правовой нормы.

Понятие автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района приведено в части 10 ст.5 Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой к таковым относятся автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района; данные автомобильные дороги относятся к собственности муниципального района,

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в соответствии с п. 5 ч.1 ст.14, п.5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ), относится к вопросам местного значения муниципального района.

Аналогичные положения предусмотрены п.5 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Куменский муниципальный район <адрес>», принятого решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №26/192.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на данные виды работ с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Состав Куменского муниципального района, как о том предусмотрено ч.3 ст.3 Устава Куменского муниципального района, образуют 2 городских и 7 сельских поселений, в том числе Верхобыстрицкое сельское поселение, в состав которого входят населенные пункты с.Верхобыстрица, д.Толоконники, включенные в реестр населенных пунктов Кировской области.

При рассмотрении дела к участию в судебном заседании был привлечен в качестве специалиста ФИО1-специалист-эксперт Нововятского отдела Управления Россреестра по Кировской области, который суду пояснил о том, что согласно сведений публично-кадастровой карты и планово-картографического материала ранее действующего совхоза «Верхобыстрицкий», следует, что между населенными пунктами с.Верхобыстрица и д.Толоконники имеется автомобильная дорога, обозначенная как грунтовая дорога с твердым покрытием, на протяжении которой имеются обозначенные на картографическом материале в двух местах переезды (платины). Кроме того, в примыкании к данной автодороге, имеется обозначенная полевая дорога, проходящая вблизи д.Косолапы, и соединяющая с.Верхбыстрица и д.Толоконники Куменского района.

В перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Куменского района, утвержденного решением Куменской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № значится автомобильная дорога между с.Верхобыстрица и д.Толоконники, переданная в муниципальную собственность Куменского района Департаментом государственной собственности Кировской области ДД.ММ.ГГГГ года. На момент передачи состояние автомобильной дороги по отдельным показателям имело отклонения относительно требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Протяженность данной автомобильной дороги - 10 км., из которых 2 км. имеют асафальто-бетонное покрытие, остальная часть- грунтовое покрытие. Остаточная стоимость автодороги на момент передачи составляла <данные изъяты> руб.(л.д. №)

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему, составленных государственным инспектором дорожного надзора МО МВД России «Куменский» ФИО2, с участием заместителя начальника Унинского ДУ № КОГП «<данные изъяты>» ФИО3, и справки помощника прокурора Куменского района Шиляева О.В., видно, что указанными лицами произведено обследования автомобильной дороги с.Верхобыстрица-д.Толоконники, в результате которого установлено, что данная автодорога проходит по дамбе пруда. У данной дамбы имеется размыв на всю ширину проезжей части дороги, вследствие размыва грунта у водопропускной трубы. Ширина размыва-20 м., глубина -14 м. Размыв находится на расстоянии 8 км. от с.Верхобыстрица; автомобильная дорога в месте расположения размыва является непроезжей. Проезд до д.Толоконники осуществляется по объездной дороге, примыкающей к указанной автомобильной дороге. (л.д.№)

В подтверждение наличия второго размыва на данной автомобильной дороге, у д.Толоконники Куменского района Кировской области, представлена фототаблица.

Согласно сведений администрации Верхобыстрицкого сельского поселения Куменского района Кировской области следует, что в д.Толоконники зарегистрирован <данные изъяты> человек, из них постоянно проживает в указанном населенном пункте -<данные изъяты> человек. К д.Толоконники существует подъезд с 3-х направлений, а именно: полевая дорога со стороны Березниковского тракта (через д.Мишонки); полевая дорога через д.Косолапы Куменского района и дорога с высокой насыпью, центральная, которая находится в непроезжем состоянии по причине повреждения трубопереезда. (л.д.№)

Свидетель ФИО4 суду пояснил о том, что является постоянным жителем д.Толоконники Куменского района. На протяжении последних нескольких лет в деревне проживает 7 человек, в основном пенсионеры. С 2005 года беспрепятственного проезда из <адрес> в д.Толоконники нет, т.к. трубопереезд, расположенный на автомобильной дороге между указанными населенными пунктами, был размыт в результате утечки пруда, плотину которого прорвало. Ремонт трубопереезда после этого не проводился, в связи с чем, жители деревни вынуждены ездить по объездной дороге через д.Косолапы. Однако, проезд в этом направлении имеется не всегда, т.к. дорогу размывает дождем и талой водой в межсезонье. Считает, что в отсутствие дороги перспективы у д.Толоконники нет, в связи с чем, необходимо осуществить дорожную деятельность, отремонтировав трубопереезд. По данному вопросу он неоднократно обращался в органы местного самоуправления, но каких-либо реальных мер по данным обращениям принято не было.

Состоявшиеся обращения граждан по обустройству вышеуказанной автомобильной дороги и ответы на них органов местного самоуправления приобщены прокурором к материалам дела на л.д.7, 13-14. Содержание данных ответов аналогичны доводам представителя ответчика, данным в ходе судебного заседания.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного по результатам обследования специалистами отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Куменского района ФИО5, ФИО6, с участием заместителя главы администрации Куменского района по вопросам жизнеобеспечения ФИО7 видно, что общая протяженность автомобильной дороги с.Верхобыстрица-д.Толоконники Куменского района составляет 10 км.; дорожное полотно отгрейдировано и приведено в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93. На объезде, у д.Косолапы, на основании заключенного между администрацией Куменского района и КОГП «<данные изъяты>» контракта по содержанию дорог Куменского района, запланировано проведение дорожной деятельности по обеспечению проезда в д.Толоконники. (л.д.№

Аналогичные показания в ходе судебного заседания были даны свидетелем ФИО5, работающим в должности специалиста отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Куменского района, который дополнительно пояснил о том, что принадлежность пруда, в результате утечки воды из которого, размыло дамбу и повредило автомобильную дорогу, не установлена, в связи с чем, данный пруд длительное время никем не содержится и не обслуживается, соответственно - отсутствует какая-либо гарантия того, что после осуществления капитального ремонта автодороги и расходования для этого значительных бюджетных средств, размыв и повреждение автодороги не произойдут вновь. Исходя из этого, в целях эффективного и разумного использования бюджетных средств, администрацией Куменского района для обеспечения тренспортного сообщения между с.Верхобыстрица и д.Толоконники ежегодно осуществляется дорожная деятельность на объезде данной автомобильной дороги в рамках муниципальных контрактов, заключенных с КОГП «<данные изъяты>», а именно- проводится грейдирование, ремонт, очистка объезда от снега.

По предварительным расчетам стоимость капитального ремонта повреждений, указанных в иске прокурора, составит около <данные изъяты> млн. рублей, тогда как в год расходы по содержанию всех дорог общего пользования местного значения Куменского района составляют около <данные изъяты> млн.рублей.

Бюджет Куменского муниципального района является дотационным. На содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения из областного бюджета Куменскому району предоставляются субсидии, сведения о чем содержатся на л.д. №

Таким образом, на основании представленных сторонами и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, судом установлено, что населенные пункты с.Верхобыстрица и д.Толоконники расположены на территории муниципального образования «Куменский муниципальный район» Кировской области, и на территории входящего в его состав муниципального образования «Верхобыстрицкое сельское поселение». Между указанными населенными пунктами имеется включенная в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Куменского района автомобильная дорога протяженностью 10 км., находящаяся в муниципальной собственности муниципального образования «Куменский муниципальный район». Наличие на данной автомобильной дороге повреждений с местом их расположения, указанных в иске прокурора, а именно- на дамбе у пруда и у д.Толоконники, т.е. на участке автодороги между д.Толоконники и д.Косолапы, не оспаривается представителем ответчика, и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Вместе с тем, доводы прокурора, изложенные в обоснование иска о том, что ответчик никаких мер по обеспечению беспрепятственного проезда до д.Толоконники не предпринимает с 2005 года не являются бесспорными и опровергаются представленными суду доказательствами, из которых видно, что проезд из с.Верхобыстрица до д.Толоконники осуществляется по основной автомобильной дороге общего пользования местного значения Куменского района и частично по объезду, протяженностью около 1,5 км, примыкающему к данной автодороге. При этом ответчиком ежегодно принимаются меры к поддержанию данного объезда в состоянии пригодном для проезда по нему транспорта. Данные обстоятельства, помимо объяснений представителя ответчика, показаний свидетеля ФИО5, подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания- муниципальными контрактами, заключенными между администрацией Куменского района, являющейся заказчиком по договору, и КОГП «<данные изъяты>», являющимся подрядчиком по договору, на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Куменском районе в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г., а так же составленными во исполнение указанных муниципальных контрактов -техническими заданиями на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Куменском районе в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ г.г., актами о приемке выполненных работ, из которых видно, что дорожная деятельность по содержанию автомобильных дорог в течение каждого из указанного года осуществлялась ответчиком на автомобильной дороге с.Верхобыстрица –д.Толоконники Куменского района. Оснований не доверять объяснениям представителя ответчика, показаниям свидетеля ФИО5, пояснивших о том, что дорожная деятельность, отраженная в вышеуказанных документах, осуществлялась, в том числе на объезде, примыкающем к основной автомобильной дороге, для обеспечения проезда между вышеуказанными населенными пунктами, у суда не возникло. В таком порядке дорожная деятельность осуществляется ответчиком в целях максимально эффективного и целесообразного использования бюджетных средств, с учетом разумного баланса интересов как лиц, проживающих в д.Толоконники, так и интересов муниципального образования в целом, в том числе прав и законных интересов иных лиц, проживающих на территории Куменского района. В связи с этим заслуживают внимания установленные в судебном заседании обстоятельства о количестве лиц, постоянно проживающих в д.Толоконники Куменского района, в которой на протяжении последних 9 лет постоянно проживает <данные изъяты> граждан; д.Толоконники является тупиковой; каких-либо реально существующих планов и перспектив развития данного населенного пункта ни поселение, ни муниципальный район не имеют. Бюджет Куменского муниципального района является дотационным, расходы на осуществление дорожной деятельности возмещаются за счет целевых субсидий из областного бюджета. Сметная стоимость на выполнение работ по содержанию всех автомобильных дорог, включенных в перечень дорог общего пользования местного значения Куменского района, составила в 2011 году- <данные изъяты> рублей, в 2012 году-<данные изъяты> рублей, в 2013 – <данные изъяты> рублей. На капитальный ремонт повреждений, заявленных в иске прокурора, требуются значительные временные затраты, а так же значительные бюджетные денежные средства при стабильном дефиците местного бюджета и при его субсидированном финансировании за счет средств областного бюджета на осуществление дорожной деятельности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств понуждение к осуществлению дорожной деятельности в виде проведения капитального ремонта автомобильной дороги является по существу ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных ему законодательством полномочий, в том числе в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, что противоречит статьям 10,12,130 Конституции РФ, которые гарантируют органам местного самоуправления самостоятельность в решении вопросов местного значения.

Утверждения прокурора об отсутствии какого-либо транспортного сообщения между с.Верхобыстрица и д.Толоконники неверны, поскольку проезд к данным населенным пунктам обеспечивается силами ответчика по примыкающему к основной автомобильной дороге объезду, препятствий в использовании которого никем не чинится и предпосылок к этому не имеется. Кроме того, возможность транспортного сообщения имеется и по полевой дороге, проходящей у д.Мишонки Куменского района, сведения о чем содержатся в справке администрации Верхобыстрицкого сельского поселения Куменского района Кировской области, а так же даны объяснения представителем третьего лица, и показания свидетелем ФИО4

Кроме того, заявленные прокурором исковые требования с формулировкой о возложении на ответчика обязанности по осуществлению дорожной деятельности в виде проведения капитального ремонта двух трубопереездов на автомобильной дороге с.Верхобыстрица –д.Толоконники, в пределах которых, в соответствии с п.3 ст.197 ГПК РФ, суд разрешает заявленные исковые требования, не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности должно обеспечиваться уполномоченными органами местного самоуправления, а не фактически ими исполняется, как о том буквально заявляет исковые требования прокурор. Кроме того, заявленный к осуществлению вид дорожной деятельности – капитальный ремонт, стороной истца не мотивирован, убедительными и достоверными доказательствами не подтвержден и не обоснован.

На основании совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных прокурором Куменского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ, к муниципальному образованию «Куменский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Куменского района Кировской области о возложении обязанности осуществления дорожной деятельности между с.Верхобыстрица и д.Толоконники Куменского района Кировской области в виде проведения капитального ремонта двух трубопереездов на данной автомобильной дороге.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы, принесением представления через Куменский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято судом 22.10.2013 года.

Судья- Н.В.Дербенёва.