Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-211/2024 от 29.01.2024

Дело № 21-211/2024 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 9 февраля 2024 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., изучив жалобу Шашкова В.В. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2023 года об отмене определения должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 25 октября 2023 года об отказе в возбуждении в отношении ООО «УК «Кувшинка» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2023 года определение должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 25 октября 2023 года об отказе в возбуждении в отношении ООО «УК «Кувшинка» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

С жалобой на решение судьи в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ обратился Шашков В.В.

Данная жалоба подлежит возврату без назначения к судебному разбирательству и рассмотрения в порядке статьи 30.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Согласно части 3 статьи 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника (представителя) на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Жалоба на решение судьи районного суда по жалобе Матвеева П.А. на определение об отказе в возбуждении в отношении ООО «УК «Кувшинка» дела об административном правонарушении подписана и подана в Верховный Суд Чувашской Республики представителем ООО «УК Кувшинка» Шашковым В.В., которым представлена копия доверенности от 1 августа 2022 года.

Согласно названной доверенности Шашков В.В. наделен правами представлять интересы ООО «УК Кувшинка» в судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика или третьего лица и совершать все процессуальные действия, с правом подписания и подачи искового заявления, обжалования судебного акта.

Вместе с тем представленная вместе с жалобой копия доверенности от 1 августа 2022 года, надлежащим образом не заверена, в материалах дела подлинник доверенности или надлежащим образом заверенная её копия отсутствуют, в доверенности право обжалования решения судьи по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении специально не оговорено.

Таки образом, полномочия представителя Шашкова В.В. должным образом не подтверждены.

Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, являются препятствием к её принятию и рассмотрению в Верховном Суде Чувашской Республики, и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах жалоба заявителя не может быть рассмотрена вышестоящим судом.

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Шашкова В.В. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2023 года об отмене определения должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 25 октября 2023 года об отказе в возбуждении в отношении ООО «УК «Кувшинка» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.

Судья А.В. Голубев