Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2023 (2-2017/2022;) ~ М-1862/2022 от 14.11.2022

УИД 23RS0010-01-2022-002351-88

Дело №2-103/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки                                             30 января 2023г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

с участием секретаря судебного заседания Степанян В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галинченко В. С. к администрации муниципального образования Выселковский район, Прониной Н. А., Попову А. Ю. об установлении реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Щеткина Е.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., .... Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако, имеют реестровую ошибку в местоположении. Согласно заключению кадастрового инженера Серого С.Н. от (__)____ следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... методом спутниковых геодезических измерений определенные координаты характерных точек границ земельного участка ..., расположенного по адресу: ..., ..., на местности значительно отличаются с данными ЕГРН и землеустроительным делом 2006 года, представленным Межмуниципальным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Кадастровый инженер пришел к выводу, что данные ЕГРН о местоположении уточненных границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... являются реестровой ошибкой. В связи с этим им был подготовлен межевой план от (__)____ №б/н, с фактическими согласованными границами земельного участка .... Площадь земельного участка составила 657 кв.м. В ходе проведения работ выявлено несоответствие в местоположении границ смежного земельного участка выраженное в пересечении границ земельного участка на местности с его границами, внесенными в ЕГРН, то есть местоположение смежного земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., имеющего уточненные границы и площадь, находящегося в собственности Прониной Н. А., пересекает границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... Просит суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ...; исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., в соответствии с межевым планом от (__)____, подготовленным кадастровым инженером Серым С.Н.; признать наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... исправить реестровую ошибку в части согласованной границы земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., в соответствии с координатами: ... ...; считать решение суда основанием для подготовки межевого плана по исправлению реестровой ошибки с кадастровым номером ..., площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: ..., ...

Определением Выселковского районного суда от 09 декабря 2022 года произведена замена истца Щеткиной Е.А. на правопреемника Галинченко В.С. в связи с переходом права собственности на земельный участок.

Истец Галинченко В.С. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - администрации МО Выселковский район – Мурадова О.К. - в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв, из которого следует, что согласно позиции Арбитражного суда Северо-Кавказкого округа, выраженной в постановлении от 12.05.2016 года по делу №А32-44188/2014, суд разграничивает категории дел как самостоятельный способ защиты - исправление реестровой ошибки и установление границ земельного участка. Основным критерием отличающим два данных способа защиты является тот факт, что реестровую ошибку можно исправить в сведениях о земельном участке в части границ и площади, которые находятся на государственном кадастровом учете, а установить границы земельного участка можно только у того объекта недвижимости, у которого границы и уточненная площадь отсутствует в ЕГРН. В соответствии с ч.3 ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по установлению факта кадастровой/реестровой ошибки изложена в постановлениях по делам №А32-11649/2013, №А32-11696/2013, в которой для вывода о наличии кадастровой/реестровой ошибки необходимо проведение землеустроительной экспертизы в отношении спорного земельного участка, которая подтвердит или опровергнет необходимое внесения в государственный кадастр недвижимости сведений с указанием координат и поворотных точек для исправления кадастровой/реестровой ошибки.

Если истец полагает, что ошибка в сведениях о координатах содержалась в документах о межевании, то в данном случае спор должен разрешаться путем установления реестровой ошибки посредством проведения землеустроительной экспертизы.

В то же время, суд апелляционной инстанции постановлением от 9 ноября 2018 по делу №А32-4072/2018 отметил, что необходимость в проведении судебной землеустроительной экспертизы по установлению реестровой ошибки отсутствует только в том случае, если между истцом и ответчиком отсутствует спор о праве.

В соответствии с позицией Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу №А32-29482/2013, №А32-44188/2014, ответчиком по иску об исправлении кадастровой/реестровой ошибки должен быть правообладатель земельного участка, в сведениях кадастровая/реестровая ошибка. Такой необходимостью обеспечения доступа о котором содержится состав сторон обусловлен указанных лиц ко всем процессуальным механизмам, защищающим их права и интересы при бремени доказывания.

Также кассационная инстанция неоднократно возвращала дела на новое рассмотрение в связи с тем, что в качестве ответчиков должны быть привлечены смежные землепользователи, так как исправлением реестровой ошибки могут быть затронуты их права и интересы, если земельный участок формируется в не разграниченных землях, то ответчиком является соответствующее муниципальное образование (дело №АЗ 2-23 800/2011).

Орган местного самоуправления муниципального образования Выселковский район не наделен полномочиями по осуществлению автоматической проверки сведений о местоположении границ земельного участка. Такую проверку может осуществить лишь филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Краснодарскому краю» в рамках рассмотрения соответствующего заявления, поданного с целью внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка. Следовательно, ответственность за содержание данных сведений несет кадастровый инженер.

Ответчики Пронина Н.А., Попов А.Ю. в судебное заседание не явились. Были уведомлены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю – Ясько И.А. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети Интернет (https//viselkovsky.krd.sudrf.ru/).

С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) следует, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.5, п.7 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании ст.22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (п.1.1).

В силу ч.1, ч.3 ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 №334-ФЗ, от 03.07.2016 №361-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); праве пожизненного наследуемого владения; праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании ч.1 ст.40 вышеуказанного Федерального закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Как следует из ч.3 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи Закона предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРН от (__)____ следует, что Галинченко В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., ... о чем в едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости сделана запись государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним ... от (__)____. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако, имеют реестровую ошибку.

Согласно заключению кадастрового инженера Серого С.Н. от (__)____ следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... методом спутниковых геодезических измерений определенные координаты характерных точек границ земельного участка ..., расположенного по адресу: ..., ... на местности значительно отличаются с данными ЕГРН (выписка из ЕГРН от (__)____ ...) и землеустроительным делом 2006 года, представленным Межмуниципальным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (письмо от 03.10.2022г. ...).

В связи с чем, кадастровым инженером подготовлен межевой план от (__)____ №б/н, с фактическими согласованными границами земельного участка .... Площадь земельного участка составила 657 кв.м.

Кроме того, в ходе проведения работ выявлено несоответствие в местоположении границ смежного земельного участка выраженное в пересечении границ земельного участка на местности с его границами, внесенными в ЕГРН, то есть местоположение смежного земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., имеющего уточненные границы и площадь, находящегося собственности Прониной Н. А., пересекает границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером ...

Как следует из материалов дела, Пронина Н. А. и Попов А. Ю. являются правообладателями смежных принадлежащего истцу земельных участков.

При этом акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером ... Прониной Н.А. подписан, что свидетельствует об отсутствии спора о праве и необходимости в проведении по делу судебной экспертизы.

Акт согласования границ подписан Саниной О.А. – собственником смежного участка.

При этом (__)____ была дана публикация в газету «Власть советов» ... о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером ....

То есть, исправление реестровых ошибок, выявленных кадастровым инженером, не влечет нарушения прав и законных интересов Попова А.Ю., который имел возможность представить кадастровому инженеру и в суд свои возражения относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... Однако, этого не сделал.

Учитывая доказательства по делу, на которые ссылается сторона истца, суд пришел к выводу, что кадастровым инженером Серым С.Н. установлены реестровые ошибки в местоположении границ земельных участков как истца, так и смежного землепользователя Прониной Н.А., которые подлежат исправлению в силу того, что фактические границы земельного участка истца имеют существенные различия с указанными в ЕГРН.

Представленные суду доказательства стороны истца отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

Никаких сомнений в квалификации кадастрового инженера и достоверности сделанных им выводов у суда не имеется, так как оно является уполномоченным лицом на проведение землеустроительных работ, имеет необходимую аппаратуру для определения координат характерных точек, позволяющую определить точное местоположение границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, с учетом установления реестровых ошибок уполномоченным лицом, согласования границ земельного участка истца в соответствии с требованиями законодательства, позиции представителя ответчика, третьих лиц, невозможности исправления реестровых ошибок без судебного решения, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галинченко В.С. - удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., в соответствии с межевым планом от (__)____, подготовленным кадастровым инженером Серым С.Н.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....

Исправить реестровую ошибку в части согласованной границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии с координатами: ...

Решение суда является основанием для подготовки межевого плана по исправлению реестровой ошибки с кадастровым номером ..., площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: ..., ...

                Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись.

    Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-201/2023.