Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5835/2020 от 27.05.2020

Судья: Митина Е.А.          гр. дело №33-5835/2020 (№2-413/2020)    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2020 года                             город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Салдушкиной С.А.

судей Самодуровой Н.Н., Маликовой Т.А.

при секретаре Ивановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.о.Самара на решение Октябрьского районного суда г.Самара от 19 февраля 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Гринцова А.В. удовлетворить.

Признать за Гринцовым А.В. право собственности на земельный участок, площадью 530,00 кв.м., занимаемый жилым домом, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 06.08.2019 г., подготовленной ООО «СВЗК».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гринцов А.В. обратился в суд с иском к администрации г.о.Самара о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 530 кв.м, занимаемый жилым домом, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 06.08.2019г., подготовленном ООО «СВЗК».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г.о.Самара просит отменить решение суда первой инстанции, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явились. В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Подпунктом 5 п. 1 указанной выше статьи установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ и пункту 3 статьи 552 ГК РФ при реализации недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (пункт 2 статьи 35 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 г. регулировались ст. 36 ЗК РФ, в настоящее время - ст. 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст.39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 29.01.2010г. Гринцовым А.В. у Редькина И.М. и Гринцова В.Н. приобретен жилой дом общей площадью 65,2 кв.м., жилой – 50,9 кв.м. по адресу: <адрес>, что отражено в договоре купли-продажи от указанной даты.

Гринцов В.Н. приобрел ? доли жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.07.1993г. после смерти Гринцова Н.А., в свою очередь Редькин И.М. ? доли жилого дома приобрел на основании договора от 16.11.1990г., заключенного с Редькиным В.А.

Таким образом, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> предыдущих собственников возникло до введения в действие ЗК РФ, т.е. 2001г., соответственно, при переходе прав на дом к Гринцову А.В., к последнему перешло также право пользования земельным участком, занятым домовладением, в связи с чем, он имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №№ от 09.10.2019г. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка на основании подпункта 2 пункта 8 ст.39.15, пункта 19 ст.39.16, п.12 ст.85 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; часть земельного участка находится в границах красных линий).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что испрашиваемый участок сформирован до введения в действие ЗК РФ, утверждения Правил застройки и землепользования в г.Самаре, свидетельскими показаниями подтверждено существование границ участка 15 и более лет, с момента приобретения фактически используется по назначению для ведения личного подсобного хозяйства, его границы при переходе права собственности на жилой дом не изменялись, границы участка согласованы, споры отсутствуют.

Доказательств подтверждающих, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (статья 27 ЗК РФ), в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы, что суд при рассмотрении спора фактически оценивал законность документа (Распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара от 09.10.2019г. №755), являющегося основанием для подачи иска, что подлежит рассмотрению в рамках главы 22 КАС РФ (ст.ст.218,219 КАС РФ) отклоняется судебной коллегией как необоснованные, поскольку из содержания искового заявления следует, что имеет место спор о праве на предоставление земельного участка, так как Гринцов А.В. фактически ставит вопрос о наличии либо об отсутствии у него субъективного гражданского права на предоставление в собственность земельного участка.

Мнение апеллянта относительно расположения спорного земельного участка в границах красных линий рассмотрен судом первой инстанции, оснований для его пересмотра судом апелляционной инстанции судебная коллегия не находит.

Не могут быть расценены в качестве основания для отмены постановленного судом решения доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не может являться объектом гражданских прав, так как совокупность представленных по делу доказательств позволяет индивидуализировать спорный объект.

Доводы жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г.Самара от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о.Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: