Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2921/2020 ~ М-2762/2020 от 07.10.2020

Дело № 2-2921/2020

Решение

именем Российской Федерации

2 декабря 2020 г.                                                                              г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец просит признать незаконным указанное решение ответчика и включить в её медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.09.2000 по 25.10.2000, с 13.04.2005 по 27.05.2005, с 13.04.2005 по 27.05.2005, с 13.04.2010 по 27.05.2010 в период работы в должности медсестры палаты новорожденных недоношенных детей детского отделения в РКБ №3, с 08.04.2015 по 08.06.2015 в период работы в должности медсестры палатной палаты новорожденных недоношенных детей отделения для новорожденных детей в РКБ №; признать датой возникновения права на досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО4, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, т.к. требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 29 лет 6 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медсестры палаты новорожденных недоношенных детей детского отделения в РКБ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медсестры палатной палаты новорожденных недоношенных детей отделения для новорожденных детей в РКБ № (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, т.к. требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан на 28.05.2020. Рекомендовано обратиться не ранее чем за месяц до 28.11.2021 г. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.09.2000 по 25.10.2000, с 13.04.2005 по 27.05.2005, с 13.04.2005 по 27.05.2005, с 13.04.2010 по 27.05.2010 в период работы в должности медсестры палаты новорожденных недоношенных детей детского отделения в РКБ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медсестры палатной палаты новорожденных недоношенных детей отделения для новорожденных детей в РКБ № (л.д.12).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец с 25.09.2000 по 25.10.2000, с 13.04.2005 по 27.05.2005, с 13.04.2010 по 27.05.2010 в период работы в должности медсестры палаты новорожденных недоношенных детей детского отделения в РКБ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медсестры палатной палаты новорожденных недоношенных детей отделения для новорожденных детей в РКБ № направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждается копиями приказов (л.д.35-39), архивной справкой ГАУЗ «РКБ №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), расчетными листками (л.д.29, 32, 35, 38-39, 41-42), из которых усматривается сохранение заработной платы в период обучения, ФИО1 были выданы свидетельство, сертификат и удостоверения о повышении квалификации (л.д. 22-26).

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, поскольку истец в этот период работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Поскольку специальный стаж с учетом включенных судом периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости был выработан ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением с 01.01.2019 в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную пенсию у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за 1 месяц до наступления права. Таким образом, досрочная страховая пенсия может быть назначена только с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о признании датой возникновения права на досрочную страховую пенсию, выработки 30-летнего стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, 26 декабря 2019, удовлетворению не подлежит, поскольку не является материально - правовым требованием, подлежащим разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а является юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2000г., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.05.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: