Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1650/2023 ~ М-263/2023 от 23.01.2023

Мотивированное решение суда

составлено дата

2-1650/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                                                                               26 мая 2023 года

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Савельеве А.Н.,

с участием истца Кичий И.А. и его представителя Фролова С.Л.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю Синеокой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кичий Игоря Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании решения и наложении обязанностей, третье лицо – Открытое Акционерное общество «Центр экспериментальных технологий»,

    УСТАНОВИЛ:

Кичий И.А. обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что дата он обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда. Решением от 26 октября 2022 года ему было отказано. дата истец устроился работать электросварщиком 3 разряда в Экспериментальный завод железнобетонных изделий и конструкций института «Дальневосточный Примстройниипроект» Минстроя СССР, что подтверждается записью в его трудовой книжке под №. Предприятие, в котором он работал после службы в армии до дата, неоднократно переименовывалось, что нашло своё подтверждение, в том числе и в Справке о переименовании предприятия от дата. В настоящее время данное предприятие носит название ОАО «Центр экспериментальных технологий». В июле 2022 года ОАО «ЦЭТ» направило ответчику запрашиваемые документы о его трудовой деятельности, а именно: справку о переименовании предприятия № от дата, копию личной карточки, Справку о заработной плате № от дата и Справку, уточняющую особый характер работы, № от дата. С решением о не включении в специальный стаж отдельных периодов работы и отказом в назначении досрочной пенсии истец не согласен, полагает, что отказ во включении в указанный специальный стаж периодов его работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, когда он работал газоэлектросварщиком (электогазосварщиком), не законен. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, № от дата, предоставленной ОАО «ЦЭТ» ответчику, он был принят на работу газоэлектросварщиком ручной сварки 4 разряда дата и уволен дата. При этом, выполняя электрогазосварочные работы, он был занят на резке и ручной сварке; работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего. Кичий И.А. место работы и специальность газоэлектросварщика на протяжении всего периода трудовой деятельности на базе Экспериментального завода железнобетонных изделий и конструкций института «Дальневосточный Промстройниипроект» Минстроя СССР не менял. За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратился дата; на дату обращения специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учётом включения в него спорных периодов, на которых он настаивает, составил более 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец Кичий И.А., его представитель Фролов С.Л. поддержали исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю Синеокая О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п.1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон (ч.2).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (пп.«б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком №2 от 26 января 1991 года №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определённых видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20 января 2012 года №81-В11-9.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02 августа 2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены, в том числе, трудовая книжка, архивная справка и справка, уточняющая особый характер работы, от дата, в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю от дата № истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа; в частности, не были зачтены периоды работы в Экспериментальном заводе железнобетонных изделий и конструкций с дата по дата в качестве электрогазосварщика, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в МП «ПИМЭСК», с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в МП «ПИМЭСК».

При этом истцу зачтено 10 лет 00 месяцев 20 дней, при необходимом стаже - 12 лет 06 месяцев.

Согласно трудовой книжке в период с дата по дата Кичий И.А. работал в Экспериментальном заводе железнобетонных изделий и конструкций в должности электрогазосварщика 3 разряда; дата Кичий И.А. принят переводом в Малое предприятие «ПИМЭСК» газоэлектросварщиком 4 разряда; дата он уволен в связи с переводом в АО «Базальт»; дата Кичий И.А. принят переводом в Малое предприятие «ПИМЭСК» электрогазосварщиком в цех ЖБИиК по 4 разряду; дата он переведён электросварщиком ручной сварки 5 разряда.

Указанные доказательства свидетельствуют о работе истца в период с дата по дата, с дата по дата в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком № года; данные периоды с дата по дата, с дата по дата могут быть включены в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Из справки о переименовании предприятия от дата следует, что Экспериментальный завод железнобетонных изделий и конструкций института «Дальневосточный Промстройниипроект» Минстроя СССР переименован в экспериментальный завод ДальНИИС, приказ № от дата; Экспериментальный завод ДальНИИС переименован в малое предприятие по производству и монтажу экспериментальных строительных конструкций ДальНИИС (МП «ПИМЭМК» ДальНИИС), приказ № от дата; МП «ПИМЭМК» ДальНИИС преобразовано в филиал ГУ «Дальневосточный научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт по строительству Российской Академии архитектуры и строительных наук «Опытно-экспериментальное предприятие по производству и монтажу экспериментальных строительных конструкций» с дата, приказ № от дата по ГУ ДальНИИС РААСН; ОЭП «ПИМЭСК» ГУ ДальНИИС РААСН переименовано в ФГУП «Центр экспериментальных технологий» с дата, распоряжение №-р; ФГУП «Центр экспериментальных технологий» переименовано в ОАО «Центр экспериментальных технологий» с дата.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от дата № Кичий И.А., дата года рождения, принят в ОАО «Центр экспериментальных технологий» газоэлектросварщиком ручной сварки 4 разряда дата (приказ о приёме от дата №), уволен дата; Кичий И.А., выполняя электрогазосварочные работы, был занят на резке и ручной сварке; работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Работа Кичий И.А. соответствует условиям пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и предусмотрена в Разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции списка №

В соответствии с ответом на запрос о предоставлении информации в отношении Кичий И.А., последний не принимался в ОАО «Центр экспериментальных технологий», а был переведён в МП «ПИМЭКС» ДальНИИС от дата по согласованию между руководителями. При этом Кичий И.А. место работы и специальность газоэлектросварщика на протяжении всего периода трудовой деятельности на базе Экспериментальный завод железнобетонных изделий и конструкций института «Дальневосточный Промстройниипроект» Минстроя СССР не менял.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы Кичий И.А. с дата по дата, с дата по дата в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) имели место до дата, а также, что работа Кичий И.А. в спорные периоды в должности газоэлектросварщика тождественна работе по должности, предусмотренной по Списку №, суд приходит к выводу о зачёте указанных периодов работы при исчислении специального стажа.

Рассматривая спорные периоды работы Кичий И.А. с дата по дата газоэлектросварщиком, с дата по дата газоэлектросварщиком, суд учитывает, что наименование должности поименовано в Списках, имеется документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, выполнение им электрогазосварочных работ и занятости на резке и ручной сварке. Материалами гражданского дела подтверждаются периоды работы Кичий И.А. в указанных должностях с полной занятостью в течение рабочего дня, а также тяжёлые условия и характер работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у Кичий И.А. имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учётом включения периодов его работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьёй 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При указанных обстоятельствах, у Кичий И.А., дата года рождения, возникло право на назначение досрочной страховой пенсии со дня его первичного обращения в пенсионный орган дата.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 РЕШИЛ:

исковые требования Кичий Игоря Алексеевича (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН №) об оспаривании решения и наложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об отказе в установлении пенсии № от дата.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку №2, периоды работы Кичий Игоря Алексеевича: с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить Кичий Игорю Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края.

Председательствующий                                      Е.В. Саковский