Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2023 ~ М-188/2023 от 17.04.2023

Гражданское дело №

УИД 86RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 год                              г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.,

С участием истца ФИО7

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО7, действующей в своих интересах и как законный представитель ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Администрации городского поселения Игрим о расторжении договора социального найма жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 действуя в своих интересах и как законный представитель ФИО2, ФИО1, ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Игрим о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства и невозможностью проживания в спорном жилом помещении. В обоснование заявленных требований указала, что в октябре 2013 года с их многодетной семьёй был заключён договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пер. Смольный <адрес> Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, в котором она с семьёй проживала до 2014 года. Была вынуждена съехать с детьми в квартиру по адресу: <адрес>., которая принадлежит ей на праве собственности, по причине того, что дом холодный. В данном доме остался проживать супруг ФИО4. В ноябре 2022 года ФИО4 умер. Оставшиеся после смерти мужа вещи и мебель вывезла, в настоящее время дом пустой. Неоднократно обращалась в администрацию городского поселения Игрим за расторжением договора социального найма, но получала отказ по причине того, что будут нарушены права несовершеннолетних детей. Просит расторгнуть договор социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены <адрес>, Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес>, Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры по <адрес>.

Истец ФИО7 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснив, что расторжение договора обусловлено тем, что она состоит в очереди по программе переселение, планируют уехать из поселка. Совершеннолетние дети уже уехали из поселка, проживают в другом городе. Задолженности по коммунальным услугам за дом она не имеет, в органы опеки и попечительства о даче согласия на расторжение договора социального найма в отношении несовершеннолетних детей, она не обращалась.

Представитель ответчика администрация городского поселения Игрим извещён надлежащим образом о месте, времени судебного заседания, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.136), представили отзыв, в котором указали, что распоряжением администрации городского поселения Игрим № от ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье ФИО7 было предоставлено пригодное для проживания жилое помещение (1/2 жилого дома) по пер.Смольный д.З <адрес> общей площадью 81,3 кв.м, с хозяйственными постройками и земельным участком 0,0728га в дополнение к имеющейся в собственности квартире по <адрес> площадью 56,6 кв.м, согласно ст.57 п.7 ЖК РФ, т.к. семья из 7-ми человек состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского поселения Игрим. Норма площади на 7 человек: 18x7=126 кв.м, 56,6+81,3= 137,9 кв.м., т.е. было предоставлено жилье даже более нормы. На получение указанной доли жилого дома семья была согласна, износ дома на момент предоставления составлял 38%, находился в хорошем состоянии со всеми работающими коммуникациями, в т.ч. системы индивидуального отопления - газовым котлом ОАГВ. Кроме этого жилья, ФИО7 предлагались квартиры в новых домах по <адрес>, от которых она отказалась. Распоряжением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по пер.Смольный, <адрес>, был заключен и подписан договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в договор включены 7 человек, в т.ч. в настоящее время несовершеннолетние дети: сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2, 16.09.2008г.р., сын -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, по личным обстоятельствам, ФИО7 и ее дети в доме не проживали, на протяжении 9 лет проживал только муж ФИО4, 1968 г.р., который умер в ноябре 2022 года. В мае 2022 года, ФИО4 обратился в администрацию поселения с просьбой сделать выписку из договора на его имя, для оплаты коммунальных услуг, хотя оснований для нового договора не имелись, технически дополнительный договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с нарушением, т.к. не соответствовал распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время договор № от ДД.ММ.ГГГГ не действителен по причине смерти нанимателя ФИО4. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

В администрацию поселения обращений о том, что в доме холодно и требуется замена системы отопления, не поступало. В доме установлен индивидуальный газовый котел марки ОАГВ, нареканий о его работе от ФИО10 не поступало. Кроме того, имеется акт сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, подписанный ФИО7, что в результате обслуживания не выявлена необходимость проведения ремонта и подтверждена работоспособность газового оборудования. ФИО7 с детьми проживает по <адрес>, общей площадью 56,6 кв.м, квартира в собственности. После смерти ФИО4, ФИО7 обратилась в администрацию с вопросом сдачи дома по пер.Смольный,д.З <адрес>, из дома были вывезены все вещи, и индивидуальное отопление дома было отключено, вода из системы отопления слита, без уведомления наймодателя - администрации поселения, лицевой счет по оплате коммунальных услуг закрыт. Администрация поселения отказала в расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в договор включены несовершеннолетние дети. Был направлен запрос в отдел опеки и попечительства <адрес> и получен ответ, что согласно ст.37 ГК РФ, ст.60 СК РФ, при расторжении договора социального найма будут нарушены права несовершеннолетних детей. После отказа в расторжении, ФИО7 обратилась повторно, уже акцентируя обращение на том, что дом старый с неработающей отопительной системой.

Муниципальным жилищным инспектором, совместно с членами межведомственной комиссии было проведено обследование жилого помещения, составлен акт муниципального жилищного контроля, оснований для признания жилого помещения непригодным и жилого дома аварийным в соответствии с п.ЗЗ Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено. Жилое помещение нуждается в текущем ремонте, фактически, за 9 лет, нанимателями не было проведено в доме никаких поддерживающих ремонтных работ, обязанности нанимателя в соответствии со ст.67 п.З ЖК РФ не выполнялись. У жилого дома имеется земельный участок 729 кв.м с хозяйственными постройками: гараж, теплица, баня, курятник, вольер. ФИО7, на личном приеме, было предложено оформить приватизацию дома и земли с целью отчуждения, т.к. спрос на жилые дома с землей и постройками в пгт.Игрим имеется, но от данного предложения она категорично отказывается, т.к. не планирует проживание в Игриме и хочет получить субсидию по программе «Переселение» на всех членов семьи, включая и совершеннолетних детей, выехавших из Игрима, а отчуждение собственности уменьшит размер субсидии.

Ранее, в марте 2023 года, ФИО7 обращалась в Аппарат Губернатора, Правительство ХМАО-Югры, заявительнице был дан ответ главой <адрес> (л.д.35-37).

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, не сообщил суду об уважительности неявки в судебное заседание (л.д.133).

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Служба жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры по <адрес> о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Пояснил суду осмотр данного жилого помещения не проводился, обращений от ФИО7 в Березовский отдел инспектирования не поступало (л.д.137, 94-95).

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора <адрес> о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, не сообщил об уважительности неявки в судебное заседание (л.д.134).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу пер. Смольный <адрес>. (л.д.8-9).

Вместе с ней в указанное жилое помещение в качестве членов семьи были вселены: ФИО4 (муж), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), несовершеннолетние дети: ФИО1 (сын), ФИО1(сын), ФИО1 (дочь).

Свидетельством о смерти I-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что супруг ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из представленных в материалах копией справки ИМУП «Тепловодоканал» подтверждается, что истец и её несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают по <адрес> (л.д.13).

ФИО7 имеет удостоверение многодетной семьи № (л.д.12).

Согласно акта №-М о результате проведения мероприятия по муниципальному жилищному контролю, установлено, что жилое помещение № двухквартирного жилого <адрес>, расположенного по пер. Смольный в гп. Игрим соответствует правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда, утверждённым Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.81-82).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи перечислены в ст. ст. 67, 68 Жилищного кодекса РФ, разделах 2 и 3 типового договора социального найма, других статьях Жилищного кодекса РФ и федеральных законах.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В судебном заседании установлено, и подтверждено копиями: договора найма жилого помещения, паспорта истца (л.д., квитанций об оплате коммунальных услуг, справкой с места жительства № ДД.ММ.ГГГГ, копией заявления ФИО7, что истец ФИО7, в <адрес> по пер. Смольный не проживает, поскольку фактически проживает по адресу: <адрес>6. Попыток вселения в <адрес> по пер. Смольный она не предпринимала, поскольку выехала добровольно на иное постоянное место жительства.

Исходя из положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, в порядке гражданского судопроизводства защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

В силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ выезд лица из занимаемого жилого помещения является добровольным расторжением в отношении себя договора социального найма.

Учитывая добровольный и постоянный характер выезда ФИО7 из спорного жилого помещения, не проживание в нем длительный период времени, а также отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, суд приходит к выводу, что истец добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Тем самым суд приходит к выводу, что ответчиком – администрацией городского поселения Игрим какие-либо права и законные интересы ФИО7 не нарушались.

Более того, суд признает незаконными и необоснованными требования ФИО7 о расторжении договора социального найма с несовершеннолетними членами семьи нанимателя ФИО1, ФИО1, ФИО1, по следующим основаниям.

В силу статьи 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребёнка в конкретное жилое помещение.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишён произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

По смыслу вышеуказанных норм, защищающих права и интересы несовершеннолетних детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца; приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Фактическое проживание ребёнка в другом жилом помещении не является основанием для признания этого ребёнка утратившим права пользования жилым помещением, куда он вселён в соответствии с законом.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были вселены по договору социального найма вместе с нанимателем в жилое помещение как члены семьи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)

Согласно распоряжению администрации г.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся основанием для предоставления спорной квартиры, спорная <адрес> по пер. Смольный была предоставлена с учётом, в том числе, всех несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание объяснения истца и ответчика, суд приходит к выводу, что не проживание несовершеннолетних детей истца в спорной квартире обусловлено временным выездом на учебу совершеннолетних детей, невозможностью детей в силу несовершеннолетнего возраста самостоятельно определять место своего жительства.

Не проживание детей в спорном жилом помещении связано с определением места их проживания с матерью, в связи с чем, отсутствие в спорном жилом помещении несовершеннолетних детей следует признать временным и вынужденным, что в свою очередь, не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма в силу положений ст. 71 Жилищного кодекса РФ.

Более того, расторжение договора социального найма с несовершеннолетними членами семьи нанимателя на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ приведёт к нарушению прав несовершеннолетних, установленных ст. 40 Конституции РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО7 исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7,

действующей в своих интересах и как законный представитель ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Администрации городского поселения Игрим о расторжении договора социального найма жилого помещения-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Суда <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение изготовлено на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Березовского районного суда Ж.Ю. Матвеева