Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1361/2022 от 12.10.2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    12 октября 2022 г.                                                                                      <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина А. <данные изъяты> оглы, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин А. К. З.Р.о. который осуществлял пошив мягкой мебели, т.е. осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на работу, либо патента, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, в действиях гражданина А. К. З.Р.о. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин А. К. З.Р.о. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Поэтому в отношении гр. К. З.Р.о. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, т.е. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

    Старший инспектор Улан-Удэнского ЛО МВД России на транспорте Мурзина М.Е. полностью поддержала административный протокол. Пояснила, что гражданин А. К. З.Р.о. был задержан при осуществлении незаконной работы по пошиву мягкой мебели, при этом ранее, ДД.ММ.ГГГГ. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КОАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу. При этом ДД.ММ.ГГГГ. он вновь был обнаружен за осуществлением незаконной деятельности и ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КОАП РФ.

Гражданин Азербайджана <данные изъяты> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что с нарушением согласен, так как он осуществлял трудовую деятельность без разрешающих документов. Просит предоставить ему 10 дней для того, чтобы собрать денежные средства и самостоятельно выехать за пределы РФ.

В соответствии с ч.1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) - это договор гражданско-правового характера, при котором стороны определяют результат труда, имущественные взаимоотношения и другие гражданские проблемы взаимодействия, а не вступают в трудовые отношения.

В соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В силу п.4.2. ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В судебном заседании было установлено, что в ходе проверки документов выявлен гражданин А. К. З.Р.о., который осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу, либо патента.

ДД.ММ.ГГГГ.    К. З.Р.о. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с диспозицией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что К. З.Р.о. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 данной статьи.

Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГИАЗ Улан-Удэнского ЛО МВД России на транспорте Мурзиной М.Е., фототаблицами, копией паспорта, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями К. З.Р.о. данными в судебном заседании.

Таким образом, гр. К. З.Р.о. повторно совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении К. З.Р.о. административного наказания, суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, а также учитывая и то обстоятельство, что К. З.Р.о. вину в совершенном правонарушении признал, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                         П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Азербайджана <данные изъяты>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Улан-Удэнский ЛО МВД России на транспорте, ИНН 3812014524, КПП 381201001, р/счет 03№, банк получателя : ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, КБК 18№, БИК 018142016, ОКТМО 81701000, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                      подпись                                    М.М.Прокосова

Судья: копия верна                                                                                         М.М.Прокосова

Секретарь:                                         О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в административном материале №