Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4333/2021 ~ М-2671/2021 от 05.07.2021

Дело№ 2-4333/2021

32RS0027-01-2021-004303-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2021 года                                                               гор.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре Радченко В.А., с участием представителя истца Иванова А.В., представителя ответчика Ширшовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова Виктора Викторовича к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Исаков В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 05.03.2021 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика №82641/21 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж деятельности истца не были засчитаны следующие периоды: с 03.01.1990 по 14.07.1991 (01 год 06 мес. 12 дней)- электросварщик 3 разряда кооператив «Вентилятор», так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, с 01.01.1992г. по 25.01.1993г.(01 год 25 дней)-электросварщик 2 разряда в «Брянсксельмаш», так как не подтверждена занятость на ручной сварке.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 05.03.2021 г. составляет 05 лет 10 мес. 12 дней.

Не согласившись с данным отказом, истец, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области засчитать в стаж истца периоды работы с 03.01.1990 по 14.07.1991 (01 год 06 мес. 12 дней)- электросварщик 3 разряда кооператив «Вентилятор», с 01.01.1992г. по 25.01.1993г. (01 год 25 дней)-электросварщик 2 разряда в Брянсксельмаш. Обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости – с даты обращения-05 марта 2021 года.

В судебное заседании истец не явился, направил в суд своего представителя, который, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указав на то, что Исаков В.В. в спорный периоды работал по специальности электросварщик, полный рабочий день, в связи с чем имеет право на назначение пенсии досрочно, указал, что собранными по делу доказательствами подтверждена обоснованность заявленных требований.

Представитель ответчика исковые требования не поддержала, просила в иске отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства, в том числе показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержались в п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу части второй статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (части третьей).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 от 26 января 1991 года N 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173).

Из материалов дела следует, и копии трудовой книжки, что Исаков В.В. в период с <дата> по <дата> проходил службу в Советской Армии, с <дата> по <дата> работа водителем на заводе Литий, с <дата> по <дата> работа в качестве электросварщика на заводе «Брянсксельмаш», 02.01.1990 по 14.07.1991г. работа в должности электросварщика 3 разряда кооператив «Вентилятор», с 15.07.1991 по 25.01.1993 электросварщик 2-го разряда «Брянсксельмаш», с <дата>-<дата> работа в должности водителя на этом же предприятии, <дата>-<дата> работа водителем ЗАО «СКБ по сушилкам», с <дата>- <дата> водитель, механик ЗАО «СКБ по сушилкам» «Брянсксельмаш», <дата>-<дата> водитель ОАО «Стройсервис», <дата>-<дата> ООО «Балсити», <дата>-по настоящее время работает в ООО «Балсити» водитель- экспедитор.

05.03.2021 г. Исаков В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимой, по его мнению, продолжительности специального стажа по Списку № 2.

Решением ответчика №82641\21 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж деятельности истца не были засчитаны следующие периоды: с 03.01.1990 по 14.07.1991 (01 год 06 мес. 12 дней)- электросварщик 3 разряда кооператив «Вентилятор», так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, с 01.01.1992г. по 25.01.1993г.(01 год 25 дней)-электросварщик 2 разряда в Брянсксельмаш, так как не подтверждена занятость на ручной сварке.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 05.03.2021 г. составляет 05 лет 10 мес. 12 дней.

Истец не согласился с данным решением и обратился в суд за защитой своих пенсионных прав.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований и доводов стороны ответчика, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Датой начала действия указанных Правил является - 01.01.2015 г, то есть период работы истца имел место до введения Правил.

В соответствии с ранее действующими Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается, на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками N 1 и N 2. Ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца в период с 03.01.1990г по 14.07.1991г Исаков В.В. был трудоустроен по должности «электросварщик» (3-й разряд).Наименование занимаемой истцом должности соответствует Списку N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 раздел XXXII "Общие профессии".

По судебному запросу Архивом г.Брянска предоставлены сведения, подтверждающие указанный период работы истца: приказы о приеме на работу и переводе, списки членов кооператива с указанием данных истца и должности, сведения о заработной плате, исходя из которых усматривается, что занятость истца была полной, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелось. В архивной справке также отражено, что сведений о переводе Исакова В.В. на неполный рабочий день, о простоях, о предоставлении отпуска за свой счет, об иных отвлечениях от работы не имеется.

Сведения о работе истца в указанный период подтверждены также показаниями свидетеля Ф., оснований сомневаться в которых не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по рассматриваемому периоду работы истца.

С учетом требований действовавшего законодательства, подлежащего применению к периоду работы истца в Кооперативе «Ветилятор», с учетом представленных доказательств, период работы с 03.01.1990г по 14.07.1991г в должности «электросварщик» Кооператива «Вентилятор» подлежит включению в стаж истца, иск в данной части требований подлежит удовлетворению.

Второй спорный период работы истца в должности электросварщика 2 разряда на с 01.01.1992г. по 25.01.1993г. (01 год 25 дней) на заводе «Брянсксельмаш» в стаж истца включен быть не может.

Сам по себе факт трудовой деятельности истца в указанный период не оспаривается, вместе с тем, следует учесть, что в период с 01.01.1992г подлежит применению Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие по специальности -"электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Согласно записям в трудовой книжке истца занимаемая им должность поименована «электросварщик» без указания «ручной сварки», справка уточняющая характер выполняемой работы не представлена.

В ходе рассмотрения дела проверены все имеющиеся сведения о работе истца в указанный период, в том числе сведения о заработной плате, копия личной карточки, архивная справка.

Каких либо документальных подтверждений характера выполняемой истцом работы не установлено. Опрошенный в судебном заседании свидетель Ф. пояснил, что истец, также как и он был занят на ручной сварке, однако в силу части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Положение части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ с особыми условиями труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, иск в части требований о включении в специальный стаж работы истца периода с 01.01.1992г. по 25.01.1993г. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, с учетом включения в стаж истца периода с 03.01.1990 по 14.07.1991 (1 год 6 месяцев 12 дней), с учетом ранее включенных пенсионным фондом самостоятельно периодов, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста с соблюдением иных условий, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» у истца на дату его обращения в ОПФР составляет 07 лет 4 месяца 23 дня, в связи с чем, право на установление досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца в возрасте 58 лет (<дата>).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции на момент обращения истца в ПФР), по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в ПФР необходимая продолжительность стажа для назначения пенсии с уменьшением возраста у Исакова В.В. имелась, а также были соблюдены иные условия, необходимые для назначения пенсии, иск в части требования о возложении обязанности назначить истцу выплату пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии –с 05.03.2021г подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Исакова Виктора Викторовича к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в специальный стаж Исакова Виктора Викторовича, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 03.01.1990 по 14.07.1991 (1 год 6 месяцев 12 дней) в должности электросварщика 3-го разряда Кооператив «Вентилятор».

Возложить обязанность на ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить Исакову Виктору Викторовичу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.03.2021г.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                          Любимова Е.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.12.2021г.