Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4242/2021 ~ М-3204/2021 от 18.05.2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004812-73

№2-4242/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 05 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца Мукашева К.С., представителя ответчика Булгаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мукашева К. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Мукашев К.С. обратился в суд с иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 27.07.2020г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Просил признать частично незаконным решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 27.07.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

- с 29.05.1986г. по 04.01.1988г. – мастер ПМК N ...», с 28.12.1996г. МПМК «...

- с 05.01.1988г. по 02.01.1991г. – мастер СПМК «...»;

- 03.01.1991г. по 14.04.1993г. – мастер ПК «...»;

- 01.02.1999г. по 01.03.2002г. – мастер участка «...»;

- с 15.04.1993г. по 25.01.1999г. – прораб ПК «...

В страховой стаж периоды работы:

- 03.01.1991г. по 25.01.1999г. – прораб ПК «...»;

- 01.01.2002г. по 01.03.2002г. – мастер участка «...»;

- с 11.03.2002г. по 30.11.2006г. – механизатор фермерского хозяйства Мукашева С.С.;

возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2020г.

Мукашев К.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Мукашев К.С. 26.06.2020г. обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 27.07.2020г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в том числе и периоды работы:

- с 29.05.1986г. по 04.01.1988г. – мастер ПМК N ...», с 28.12.1996г. МПМК «... с 05.01.1988г. по 02.01.1991г. – мастер СПМК «...»; с 03.01.1991г. по 14.04.1993г. – мастер ПК ...»; с 01.02.1999г. по 01.03.2002г. – мастер участка «...» поскольку по Списку №2 1956г. - из наименования организации не усматривается занятость на новом строительстве зданий и сооружений (исключая объекты сельского хозяйства); наименование должности «мастер» не предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г., документально не подтверждено выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ, льготная справка не представлена; кроме того, индивидуальные сведения за период с 01.01.2002г. по 01.03.2002г. не представлены;

- с 15.04.1993г. по 25.01.1999г. – прораб ПК «...», поскольку из наименования организации невозможно сделать вывод о занятости организации строительством, реконструкции. Справка, уточняющая льготный характер и документы. Подтверждающие виды деятельности ПК ...» не представлены. Кроме того, в трудовой книжке от 29.05.1986г. имеется запись об увольнении 02.01.1996г., а во вкладыше к трудовой книжке от 15.04.1993г. – дата увольнения 25.01.1999г. Справка о работе не представлена, факт работы с 03.01.1996г. по 25.01.1999г. документально не подтвержден.

В страховой стаж, помимо прочего не включены периоды работы:

- 03.01.1996г. по 25.01.1999г. – прораб ПК ...», поскольку в трудовой книжке 15.04.1993г. – дата увольнения 25.01.1999г. Справка о работе не представлена, факт работы с 03.01.1996г. по 25.01.1999г. документально не подтвержден;

- 01.01.2002г. по 01.03.2002г., с 11.03.2002г. по 30.11.2006г.– мастер участка «... и механизатор фермерского хозяйства Мукашева С.С., поскольку не оплачены страховые взносы, индивидуальные сведения не представлены;

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, требуется 10 лет, продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 02 месяца 27 дней (требуется 25 лет).

Из записей в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов следует, что с 29.05.1986г. он принят в ...» на должность мастера, с 28.12.1986г. ... переименовано в МПМК «...», 04.01.1988г. уволен переводом в СПМК «...», с 04.01.1988г. принят переводом мастером в СПМК «...», 02.01.1991г. уволен в связи с ликвидацией организации. С 02.01.1991г. принят переводом мастером в ПК «...», с 15.04.1993г. назначен прорабом участка N, 02.01.1996г. уволен по собственному желанию.

Во вкладыше в трудовую книжку указано: с 15.04.1993г. принят в ПК «...» прорабом участка N, уволен по собственному желанию с 25.01.1999г.

Таким образом, даты увольнения из ПК «...» разнятся.

Истец в обоснование требований о включении спорных периодов работы в судебном заседании пояснил, что в спорный период он фактически исполнял обязанности по должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, которые вели строительно-монтажные работы, занимались новым строительством, вместе с тем, в трудовой книжке работодатель неправильно поименовал его должность. Представить льготную справку, уточняющую особый характер, он не имеет возможности, поскольку организации ликвидированы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 29.05.1986г. по 04.01.1988г.- мастер ПМК N «...» суд приходит к следующему.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173), предусмотрены мастера.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством объектов (исключая объекты сельского хозяйства), прямо предусмотренных в наименовании данного раздела и наименовании должности «мастер участка».

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать льготный характер выполняемой работы и условия труда работника.

Истец в обоснование заявленных требований ссылался лишь на записи в трудовой книжке, из которой следует, что в спорный период он работал в должности мастера ПМК N «...».

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, льготная справка, подтверждающая особый характер работы, истцом не представлена, т.е. работодатель не подтвердил факт льготной работы истца.

Спорный период работы Мукашева К.С. имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки не представляется возможным с достоверностью определить, что организация, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, занималось новым строительством (исключая сельское), напротив, из наименования организации усматривается «сельское строительство».

Согласно сведениям архивного отдела администрации МО ... от 18.02.2021г., N с-п, ГБУ «ГАОО» от 24.02.2021г. N, ГБУ «ОГАСПИ» от 19.02.2021г. N документы по личному составу ...» за периоды 1986-1988гг. на хранение не поступали, подтвердить факт работы Мукашева К.С. не представляется возможным.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт льготной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (устав, Положение, должностные инструкции и др.) истцом не представлено.

Между тем, обязанность доказывания наличия права на включение периода работы в льготный стаж, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.

Доводы истца о том, что фактически он работал в должности мастера строительных и монтажных работ, в организации, которая занималась новым строительством, а работодатель при заполнении трудовой книжки, неправильно поименовал его должность, ничем не подтверждены.

Поскольку помимо трудовой книжки истцом иных, допустимых и относимых доказательств с бесспорностью подтверждающих факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня в организации, занятой новым строительством материалы дела не содержат, ответчиком обоснованно спорный период не засчитан в специальный стаж. Решение начальника ГУ УПРФ в г.Оренбурге в данной части признается судом законным и обоснованным.

К аналогичному выводу, суд приходит и в отношении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 05.01.1988г. по 02.01.1991г. – СПМК ...» и с 03.01.1991. по 14.04.1993г. – мастер производственного кооператива «...», поскольку не представляется возможным с достоверностью установить занятость организаций новым строительством; льготные справки отсутствуют.

Суд, находит обоснованным и отказ ответчика во включении в специальный стаж период работы с 01.02.1992г. по 01.03.2002г. - мастер участка «...» и с 15.04.1993г. по 25.01.1999г. – прораб ПК «...», ввиду следующего.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено производителям работ, мастерам строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производителям работ (2290000б-24441).

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость именно в должности «мастера строительных и монтажных работ и производителя работ» вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, достаточных и допустимых доказательств занятости истца полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991г., в том числе льготная справка, в том числе и справка о работе в течение полного рабочего дня истцом не представлено. Записи в трудовой книжке таких сведений не содержат. Из наименования организации не усматриваются виды деятельности организации, предусмотренные данным разделом Списка. Положение, устав о видах деятельности организации не представлены. В архивы г.Оренбурга документы на хранение не передавались.

Кроме того, период с 15.04.1993г. по 25.01.1999г. не засчитан и в страховой стаж, поскольку имеются расхождения в записях об увольнении в трудовой книжке и во вкладыше в трудовую книжку.

Доводы истца о том, что фактически он работал в должности мастера строительных и монтажных работ, а работодатель при заполнении трудовой книжки, неправильно поименовал его должность, ничем не подтверждены, штатные расписания в материалах дела отсутствуют.

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016", согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419".

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта РФ "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от 26 декабря 1994 года N 367.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для включения периода работы в льготный стаж истцу необходимо представить в пенсионный фонд справки, уточняющие льготный характер работы истца и подтверждающие факт работы полный рабочий день в качестве производителя работ, выполняющего работы по строительству, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Истцом же при обращении в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в подтверждение льготного характера работы представлена только трудовая книжка с имеющимися в ней записями о занимаемых им должностях в спорные периоды. Справка, уточняющая льготный характер работы, истцом ни ответчику, ни в суд не представлена.

То обстоятельство, что истец в период с 15.04.1993г. по 25.01.1999г. занимал должность «прораб», само по себе с достоверностью не свидетельствует о выполняемом характере работы истца.

Следовательно, бесспорных доказательств факта занятости истца в должности прораб в течение полного рабочего дня выполнением работы по строительству, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, в судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж спорных периодов работы удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд находит обоснованными требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002г. по 01.03.2002г. – мастер участка «Интерстроймастер», с 11.03.2002г. по 30.11.2006г. – механизатор фермерского хозяйства Мукашева С.С. по следующим основаниям.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период трудовой деятельности истца.

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из записей во вкладыше трудовой книжке истца в отношении спорных периодов следует, что с 01.02.1999г. по 01.03.2002г. истец осуществлял трудовую деятельность в ООО ... на должности мастера участка, с 11.03.2002г. по 30.11.2006г. – в Фермерском хозяйстве Мукашева С.С. на должности механизатора.

Трудовая книжка, является основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Мукашев К.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 07.12.2009г.

Таким образом, спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд, руководствуясь положениями статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приходит к обоснованности заявленных требований и включении в страховой стаж периодов работы, при этом, исходит из того, что трудовая книжка истца содержит сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, спорные периоды приходятся на период времени после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условием включения периодов работы в страховой стаж лица, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, является уплата страховых взносов, что относится к обязанности работодателя застрахованного лица и отказ во включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности страховых взносов, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, а также требованиям к ограничению прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения пенсионных прав допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего спорные периоды работы из общего стажа работы истца и необходимости включения в страховой стаж периодов с 01.01.2002г. по 01.03.2002г. – мастер участка «...» и с 11.03.2002г. по 30.11.2006г. – механизатор фермерского хозяйства Мукашева С.С.

При этом, суд соглашается с позицией ответчика об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с 03.01.1996г. по 25.01.1999г., поскольку действительно как было отмечено ранее, даты увольнения разнятся в трудовой книжке истца и во вкладыше к ней, первичные документы (приказы и др.) в материалы дела не представлены.

Поскольку продолжительность стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет менее требуемых 10 лет, оснований для понуждения ответчика назначить Мукашеву К.С. досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2020 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Мукашева К. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 27.07.2020г. в части невключения в страховой стаж периодов:

с 01.01.2002г. по 01.03.2002г. – мастер участка «...»,

с 11.03.2002г. по 30.11.2006г. – механизатор фермерского хозяйства Мукашева С.С.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность включить в страховой стаж периоды:

с 01.01.2002г. по 01.03.2002г. – мастер участка ...»,

с 11.03.2002г. по 30.11.2006г. – механизатор фермерского хозяйства Мукашева С.С.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мукашева К. С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь