Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2014 ~ М-80/2014 от 02.04.2014

Дело № 2-94/2014                                                                               

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2014 года                                                                  гор. Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи        Новикова А.В., при секретаре Зарезовой Т.А., с участием заявителя, а так же представителей командующего Войсками воздушно-космической обороны Стародубцевой Н.В. и Курноса М.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Аржанникова А.А. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командующего Войсками воздушно космической обороны (далее – командующий Войсками ВКО), начальника Главного Управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник ГУК МО РФ) и начальника Филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по гор. Москве и Московской области» (далее – начальник Филиала № 1), связанных с неверным установлением ему дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, возмещением причиненных убытков, процентов за пользование чужими деньгами и взысканием морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Аржанников обратился в военный суд с заявлением, в котором с учетом уточнений, просил:

- признать приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления ему ежемесячной дополнительной выплаты в размере <данные изъяты> рублей незаконным;

- обязать командующего Войсками ВКО подать в Главное управление кадров МО РФ достоверную информацию о размере положенной ему ежемесячной дополнительной выплаты, а именно в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, предусмотренной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ      № № по итогам служебной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать командующего Войсками ВКО предоставить сведения в Главное управление кадров МО РФ о необходимости назначения дополнительной выплаты с учетом районного коэффициента <данные изъяты> согласно п. 5 разд. 2 инструкции «О назначении и выплате офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях ВС РФ, дополнительных выплат в ДД.ММ.ГГГГ» утвержденной приказом МО РФ от       ДД.ММ.ГГГГ № №;

- обязать начальника Главного управления кадров МО РФ при подготовке проекта приказа о назначении ему дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указать в нем, что дополнительная выплата должна выплачиваться с учетом районного коэффициента <данные изъяты>;

- обязать Министра обороны РФ внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ему дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из занимаемой на ДД.ММ.ГГГГ должности «<данные изъяты> в/ч №» штатная категория «<данные изъяты>», <данные изъяты> тарифный разряд в ранее установленном размере <данные изъяты> рублей ежемесячно с учетом районного коэффициента <данные изъяты>;

- обязать Министра обороны РФ дать указания начальнику филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» о выплате ему на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительной выплаты с учетом районного коэффициента <данные изъяты>;

- обязать начальника филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № произвести выплаты денежных средств с учетом подоходного налога в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) в течении ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу;

- взыскать с Министерства обороны РФ в его пользу денежные средства в размере <данные изъяты> рублей состоящие из: упущенной выгоды в размере <данные изъяты> рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, морального ущерба в размере <данные изъяты> рублей и судебных расходов, связанных с оплатой заявления государственной пошлиной в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Аржанников свои требования поддержал и в их обоснование пояснил, что вступившим в законную силу решением 26 гарнизонного военного суда на МО РФ была возложена обязанность издать приказ о назначении ему дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из занимаемой на ДД.ММ.ГГГГ должности «<данные изъяты> в/ч №» штатная категория «<данные изъяты>», <данные изъяты> тарифный разряд. Однако данная выплата ему была назначена в меньшем размере, чем положено, так как не учтено предложение командира воинской части об установлении выплаты в размере <данные изъяты> рублей, а также районного коэффициента <данные изъяты>, установленного для военнослужащих, проходящих службу на космодроме <данные изъяты>. Данные действия должностных лиц он считает нарушающими его права и законные интересы.

Представители командующего Войсками ВКО Стародубцева и Курнос, каждый в отдельности, просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что во исполнение вступившего в законную силу решения 26 гарнизонного военного суда Министром обороны РФ был издан приказ о производстве. А выплаты в размере <данные изъяты> рублей. Начальником отдела боевой подготовки Войск ВКО были подготовлены и направлены начальнику ГУК МО РФ разъяснения с обоснованием размера сумм, причитающихся к выплате офицерам войсковой части №, занимавших должности «<данные изъяты>», указанная сумма рассчитана с учетом коэффициента <данные изъяты>.

Министр обороны РФ надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. Его представитель по доверенности Чуприна представила возражения, в которых просила рассмотреть заявление без участия представляемой ею стороны. Требования Аржанникова она не признала, указав, что во исполнение решения 26 гарнизонного военного суда Министром обороны был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании, которого причитающиеся выплаты заявитель получил в полном объеме. Что касается взыскания денежных сумм в его пользу, то они не обоснованы и надуманы.

Начальник Филиала № 1, надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд также не прибыл, при этом в своем письменном заявлении, возражая против удовлетворения требований Аржанникова, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала. Одновременно с этим он указал, что на основании поступивших в Филиал № 1 документов в отношении Аржанникова, последнему были произведены расчеты и перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Начальник ГУК МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд также не прибыл, при этом в своем письменном заявлении, возражая против удовлетворения требований Аржанникова, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Одновременно с этим он указал, что конкретные суммы, подлежащие выплате военнослужащим, назначались только приказом Министра обороны РФ с учетом предложений командующего Войсками ВКО. Дополнительные выплаты офицерам войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ назначались приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым ежемесячные дополнительные выплаты офицерам, проходящим военную службы на воинских должностях «<данные изъяты>» <данные изъяты> тарифный разряд, составляли <данные изъяты> рублей (с учетом районного коэффициента).

Рассмотрев заявление, заслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением 26 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Аржанникова А.А. об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с отказом в назначении ему дополнительной выплаты в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ», требования Аржанникова удовлетворены в полном объеме.

На Министра обороны РФ возложена обязанность по изданию приказа о назначении Аржанникову дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из занимаемой на ДД.ММ.ГГГГ должности «<данные изъяты> войсковой части №», штатная категория «<данные изъяты>», <данные изъяты> тарифный разряд.

Согласно п. 5 Инструкции «О назначении дополнительных выплат офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ»      (в ред. приказа Министра обороны РФ от 20.02.2010 N 92), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № «О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году», перечни всех воинских частей с указанием баллов по критериям (далее именуется - перечень воинских частей) и списки офицеров представляются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими родами войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны в Комиссию Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу (далее именуется - Комиссия Министерства обороны) (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.02.2010 N 92).

Подготовка списка офицеров осуществляется командиром воинской части с обязательным участием руководителей кадровых, финансовых органов и подразделений юридической службы (абзац введен Приказом Министра обороны РФ от 20.02.2010 N 92).

Комиссия Министерства обороны по результатам рассмотрения представленных перечней воинских частей и списков офицеров принимает решение о включении их в проект приказа Министра обороны Российской Федерации о назначении дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждается поименный список офицеров, которым назначаются дополнительные выплаты, с указанием конкретной суммы денежных средств, выплачиваемой офицеру ежемесячно.

Офицерам, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где к их денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки, а также офицерам, указанным в подпункте "б" пункта 2 настоящей Инструкции, которым должностной оклад определяется с увеличением на установленный законодательством Российской Федерации в данной сфере коэффициент, размер дополнительной выплаты назначается с учетом указанных коэффициентов и надбавок.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 3 марта 2010 года № 210 «О назначении дополнительных выплат офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ», военнослужащим войсковой части №, состоящим в должности «<данные изъяты> войсковой части №» установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере – <данные изъяты> рублей, размер дополнительной выплаты указан с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных областях) и процентных надбавок к денежному довольствию, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Лобжанидзе, исполнявшего обязанности секретаря Комиссии Командования Космических войск по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в Космических войсках в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г., размер ежемесячной дополнительной выплаты, установленной офицерам, проходящим военную службу на воинских должностях «<данные изъяты>» <данные изъяты> тарифный разряд, составлял <данные изъяты> рублей (с учетом районного коэффициента) и окончательное решение по данной выплате принималось Министром обороны РФ.

На основании решения 26 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного листа этого суда от ДД.ММ.ГГГГ № №, сообщения начальника отдела кадров войск ВКО от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщения начальника отдела боевой подготовки войск ВКО от ДД.ММ.ГГГГ № был издан приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым, <данные изъяты> Аржанникову, бывшему <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты>, в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ» установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежному поручению Управления Федерального казначейства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере <данные изъяты> рублей зачислены по реестру <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на счет «зарплатной» карты Аржанникова А.А., что последним фактически не оспаривается.

Согласно сообщению председателя 26 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу Аржанникова исполнено в полном объеме.

В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными в           п. 28 Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании действия должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Таких нарушений по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требования Аржанникова в полном объеме.

Довод Аржанникова о необходимости установления ему за период с    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной дополнительной выплаты в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, обоснованной выпиской из Списка офицеров войсковой части №, суд считает ошибочным, поскольку, как следует из решения 26 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ссылка на этот документ в нем отсутствует, а само решение, к тому же, точной суммы выплаты причитающей Аржанникову, не содержит.

С учетом изложенного не подлежат удовлетворению и требования Аржанникова о взыскании с Министерства обороны РФ в его пользу денежных средств в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, состоящих из: упущенной выгоды в размере <данные изъяты> рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, морального ущерба в размере <данные изъяты> рублей и судебных расходов, связанных с оплатой заявления государственной пошлиной в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 94 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░