Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2022 ~ М-73/2022 от 31.01.2022

Дело № ...

10RS0№ ...-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года                             ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                 Береговой С.В.,

при секретаре                             Буточниковой Т.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к Терёшкиной Л. Г. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ в Государственное казенное учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее – Центр, истец) обратилась Терёшкина Л.Г., являющаяся матерью и получателем мер социальной поддержки на несовершеннолетних детей Харюкова Д.Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, Харюкова М.Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, Терёшкина Б.Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, Тёрешкина Е.Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась за назначением пособия на ребенка. ХХ.ХХ.ХХ ей назначено пособие на 4-х несовершеннолетних детей на период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Терёшкина Л.Г. ХХ.ХХ.ХХ обратилась с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде назначения социального пособия на третьего и (или) последующих детей, рожденных (усыновленных) начиная с ХХ.ХХ.ХХ, до достижения детьми возраста трех лет. ХХ.ХХ.ХХ Центром принято решение о назначении указанной меры социальной поддержки на Терёшкина Б.Е. и Терёшкина Е.Е. на период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. С аналогичным заявлением Терёшкина обратилась ХХ.ХХ.ХХ, принято решение о назначении данной меры социальной поддержки за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Аналогичное заявление представлено ответчиком ХХ.ХХ.ХХ, с приложение документов об очном обучении Харюкова Д.Л. в «Беломорско-Онежском филиале Федерального государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова». В связи с чем, вынесены решения о назначении пособия на 3 детей на период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и решение о назначении государственной социальной помощи в виде назначения социального пособия на третьего и (или) последующих детей, рожденных (усыновленных) начиная с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на Терёшкина Е.Е. В июле 2020 года в адрес Центра поступили документы: Определение Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ, копия решения мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ, из которых следует, что место жительства Харюкова М.Л. определено с Харюковым Л.Ю. с ноября 2018, в связи с чем, ХХ.ХХ.ХХ Центром вынесены решения о прекращении предоставления Терёшкиной Л.Г. мер социальной поддержки на Харюкова М.Л. с ХХ.ХХ.ХХ и об отсутствии права на получение меры социальной поддержки в виде социального пособия на Терёшкина Б.Е. с ХХ.ХХ.ХХ. В результате непредставления своевременно Терёшкиной Л.Г. достоверных сведений о раздельном проживании с Харюковым М.Л., влияющих на право и (или) размер пособий, произошла переплата денежных средств в размере 119047 руб. 97 коп., в том числе: пособие на ребенка в размере 22057 руб. 00 коп. за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на Харюкова М.Л.; государственная социальная помощь в виде назначения социального пособия на третьего и (или) последующих детей, рожденных (усыновленных) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на Терёшкина Б.Е. в размере 91990 руб. 97 коп.; единовременная материальная помощь в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой короновирусной инфекции в размере 5000 руб. за апрель 2020 года на Харюкова М.Л. В адрес ответчика направлено уведомление об образовавшейся суммы переплаты, общая сумма возвращенных денежных средств составила 47665 руб. 00 коп. Общая сумма задолженности на момент предъявления иска составила 71392 руб. 97 коп., которую просят взыскать с ответчика в пользу истца.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении требований в отсутствие представителя.

Ответчик Терёшкина Л.Г. в судебном заседании полностью признала исковые требования, о чем представила заявление, положения статей 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены. Дополнительно пояснила, что погасить задолженность единовременно не имеет возможности. Также указала, что длительный период времени была нетрудоспособна. При обращении в Центр с заявлениями о представлении средств материальной поддержки не читала внимательно содержание заявлений, в которых указывалось на предоставление информации от нее в случае изменения материального или семейного положения.

Представитель Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав позицию ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 7), в Российской Федерации, в том числе: обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в семьях со среднедушевым совокупным доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в ........ на душу населения по соответствующей территории, один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, одинокий родитель) имеет право на пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), и проживающего совместно с ним ребенка, до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в образовательной организации - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) (далее - пособие на ребенка).

Согласно статьи 6 вышеназванного Закона порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, устанавливается Правительством Республики Карелия, если иное не установлено законом Республики Карелия.

Постановлением Правительства РК от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П «О порядке предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей», утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее – Порядок № ...-П).

Согласно п. 12 вышеназванного Порядка № ...-П заявление о назначении пособия согласно приложению № ... к Порядку подается в Центр по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Заявление подается при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, место жительства и принадлежность к гражданству и иными документами, предусмотренными п. 13 Порядка.

Из п. 27 Порядка № ...-П следует, что получатель пособия на ребенка обязан в течение 15 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах «а»-«д» пункта 19, а также подпунктах «б»-«д» пункта 26 настоящего Порядка, известить Отделение Центра по месту жительства о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия на ребенка или прекращение его выплаты.

Пунктом 46 Порядка предусмотрено, что излишне выплаченные суммы пособия на ребенка подлежат возврату в случае, если переплата произошла по вине получателя (предоставление заведомо недостоверных сведений, сокрытие данных, влияющих на право и (или) размер пособия на ребенка, несвоевременное сообщение в Отделение Центра о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия на ребенка), при его несогласии средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствующие периоды получения Терёшкиной Л.Г. денежных средств действовал Приказ Министерства социальной защиты Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П «Об утверждении ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2018 год» и Приказ Министерства социальной защиты Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П «Об утверждении ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2019 год.

Порядок исполнения АСП предусмотрен соответственно Приказом Министерства Социальной защиты Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Приказом Министерства Социальной защиты Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П.

Согласно указанных Порядков основанием для прекращения предоставления гражданину социальной помощи является представление заведомо неполной и (или) недостоверной информации.

В силу Указа Президента РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и указом от ХХ.ХХ.ХХ № ... постановлено: произвести в апреле - июне 2020 г. ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей, в том числе: лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до ХХ.ХХ.ХХ

В связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой короновирусной инфекции (CОVID-19) граждане, проживающие в ........, являющиеся получателями пособия на ребенка в соответствии с Законом № ...-ЗРК, предоставлялась единовременная материальная помощь в беззаявительном порядке на каждого ребенка в размере 5000 руб. В апреле 2020 года указанная выплата производилась на основании Приказа Министерства Социальной защиты Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П.

В силу положений ст. 1102 и 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе: пособия, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Терёшкина Л.Г. является матерью несовершеннолетних детей Харюкова Д.Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, Харюкова М.Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, Терёшкина Б.Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, Терёшкина Е.Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

ХХ.ХХ.ХХ Терёшкиной Л.Г. назначено пособие на 4-х несовершеннолетних детей на период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. ХХ.ХХ.ХХ Терёшкина Л.Г. обратилась с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде назначения социального пособия на третьего и (или) последующих детей, рожденных (усыновленных) начиная с ХХ.ХХ.ХХ, до достижения детьми возраста трех лет. ХХ.ХХ.ХХ Центром принято решение о назначении указанной меры социальной поддержки на Терёшкина Б.Е. и Терёшкина Е.Е. на период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. С аналогичным заявлением Терёшкина обратилась ХХ.ХХ.ХХ, принято решение о назначении данной меры социальной поддержки за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ с аналогичным заявлением Терёшкина Л.Г обратилась в Центр. с приложение документов об очном обучении Харюкова Д.Л. в «Беломорско-Онежском филиале Федерального государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова». Вынесены решения о назначении пособия на 3 детей на период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и решение о назначении государственной социальной помощи в виде назначения социального пособия на третьего и (или) последующих детей, рожденных (усыновленных) начиная с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на Терёшкина Е.Е.

В связи с поступлением в июле 2020 года в адрес Центра Определения Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ, копии решения мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ, установлено, что место жительства Харюкова М.Л. определено с Харюковым Л.Ю. с ноября 2018.

ХХ.ХХ.ХХ Центром вынесены решения о прекращении предоставления Терёшкиной Л.Г. мер социальной поддержки на Харюкова М.Л. с ХХ.ХХ.ХХ и об отсутствии права на получение меры социальной поддержки в виде социального пособия на Терёшкина Б.Е. с ХХ.ХХ.ХХ.

В результате непредставления своевременно Терёшкиной Л.Г. достоверных сведений о раздельном проживании с Харюковым М.Л., влияющих на право и (или) размер пособий, согласно расчета истца произошла переплата денежных средств в размере 119047 руб. 97 коп., в том числе: пособие на ребенка в размере 22057 руб. 00 коп. за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на Харюкова М.Л.; государственная социальная помощь в виде назначения социального пособия на третьего и (или) последующих детей, рожденных (усыновленных) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на Терёшкина Б.Е. в размере 91990 руб. 97 коп.; единовременная материальная помощь в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой короновирусной инфекции в размере 5000 руб. за апрель 2020 года на Харюкова М.Л.

В адрес ответчика направлено уведомление об образовавшейся сумме переплаты. ХХ.ХХ.ХХ Терёшкина Л.Г. в своем заявлении выразила согласие на удержание излишне выплаченных сумм. Общая сумма возвращенных денежных средств составила 47665 руб. 00 коп.

Из указанных выше норм законодательства следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пособий, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма подлежит взысканию по правилам ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение в тот орган (или лицу), которое выдало указанные денежные средства.

Поскольку установлено, что при направлении заявления о вышеназванных мерах социальной поддержки Терешкиной Л.Г. были представлены недостоверные сведения, скрыт факт наличия судебных постановлений и проживание Харюкова М.Л. с отцом.

Судом установлено, что подписав заявление об оказании государственной социальной помощи, помимо других пунктов указанных в нем, Терёшкина Л.Г. не сообщила об изменении дохода и наступлении обстоятельств, влияющих на право получения государственной социальной помощи, не исполнила обязанность сообщения в течении двух недель со дня их наступления. Была проинформирована Центром о том, что последний вправе проверить достоверность сведений об указанных доходах семьи, ее составе и месте проживания.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца о взыскании с ответчика Терёшкиной Л.Г. незаконно полученных денежных средств государственной социальной помощи.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истцом представлен расчет суммы, расчет ответчиком не оспорен, принимается ко взысканию.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию сумма в общем размере 71392 руб. 97 коп., в том числе: государственная социальная помощь в виде назначения социального пособия на третьего и (или) последующих детей, рожденных (усыновленных) за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на Терёшкина Б.Е. в размере 66392 руб. 97 коп., единовременная материальная помощь в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой короновирусной инфекции (COVID-19) в размере 5000 руб. за апрель 2020 года на Харюкова М.Л.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 39, ст. 173, ч. 3 ст. 196, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска Терёшкиной Л.Г.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст. 333.19, ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание материальное положение ответчика, наличие несовершеннолетних детей, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины подлежащей оплате с ответчика до 300 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Терёшкиной Л. Г. в пользу Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» денежные средства в размере 71392 (семьдесят одна тысяча триста девяносто два) рубля 97 копеек.

Взыскать Терёшкиной Л. Г. в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     С.В.Берегова

Решение в окончательной форме принято ХХ.ХХ.ХХ.