Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-762/2023 (2-10894/2022;) ~ М-10638/2022 от 14.10.2022

№...

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием помощника прокурора ФИО16

представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Коми Кожайкиной ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании ** ** ** года гражданское дело по иску и.о. прокурора г. ... в интересах несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего Некрасовой ФИО13 к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение медицинского изделия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

и.о. прокурора ... обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего Некрасовой ФИО14 к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в сумме 7 595 рублей, затраченных на приобретение медицинского изделия <данные изъяты>, которым несовершеннолетний не был своевременно обеспечен, компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сыктывкара ФИО15. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Кожайкина ФИО17 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец, представители третьих лиц, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав пояснения помощника прокурора г. Сыктывкара, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации все представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Так, в разделе Перечня №... «Категории заболеваний» назван «<данные изъяты>» в соответствующей ему графе «Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано – «<данные изъяты>

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1 состоит на учете в ... с диагнозом «<данные изъяты>», относится к льготной категории граждан, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

** ** ** лечащим врачом несовершеннолетнему ФИО1 выписан очередной льготный рецепт серии ... №... на получение медицинского изделия «...» в количестве 9 упаковок /по федеральной льготе/.

** ** ** законный представитель несовершеннолетнего предъявила рецепт серии ... №... в аптеку для получения медицинского изделия, однако рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием медицинского изделия в аптечной сети.

В связи с поступлением медицинского изделия – ... в аптеку по региональной льготе, решением Врачебной комиссии ** ** ** рецепт серии ... №... переведен в статус «погашен», рецепт на получение медицинского изделия переоформлен на региональную льготу – серия ... №....

** ** ** законный представитель несовершеннолетнего предъявила рецепт серии ... №... в аптеку для получения медицинского изделия, однако рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием медицинского изделия в аптечной сети.

** ** **, в связи с необеспечением несовершеннолетнего ФИО1 необходимыми ..., законный представитель ребенка – Некрасова ФИО18 самостоятельно за счет собственных средств приобретала 7 упаковок выписанных ..., общая стоимость которых составила №... рублей.

** ** ** законный представитель несовершеннолетнего была извещена о возможности получения медицинского изделия в аптеке.

Медицинское изделие «...» в количестве 9 упаковок отпущены по рецепту от ** ** ** – ** ** **, в день, когда Некрасова ФИО19 обратилась в аптеку за их получением после уведомления о поступлении медицинского изделия.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Министерство здравоохранения Республики Коми является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Коми (Положение о Министерстве).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Коми является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

Одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая бесплатное обеспечение необходимыми медицинскими изделиями, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной помощи в виде бесплатного обеспечения медицинскими изделиями, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином либо членом его семьи стоимости этих медицинских изделий за счет собственных средств или средств его семьи, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Принимая во внимание, что медицинское изделие «...» является для несовершеннолетнего жизненно важным, при этом ребенок не был обеспечен им бесплатно в установленные Порядком отпуска лекарственных препаратов сроки, что свидетельствует о существенном нарушении прав несовершеннолетнего на бесплатную медицинскую помощь.

По информации ... ФИО1 лечащим врачом предписано использование №... шт. ... в сутки /№... шт. ... в месяц /№... упаковок в год.

Период необеспечения ФИО1 ... составил: с ** ** ** по ** ** **, следовательно, ФИО1 не был обеспечен необходимыми ему за данный период №... шт. ....

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным приобретение законным представителем медицинского изделия в количестве лишь трех упаковок, вместо заявленных семи.

В соответствии со статьями 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежные средства в размере №... №... подлежат взысканию с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу законного представителя несовершеннолетнего как убытки.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку гарантированное государством право на льготное медицинское обеспечение несовершеннолетнего нарушено, суд в соответствии с положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации находит необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу законного представителя несовершеннолетнего компенсацию морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных истцу нравственных и физических страданий, связанных с нарушением его права на своевременное получение жизненно необходимых медицинских изделий. Принимая во внимание длительность нарушения гарантированного Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права истца на охрану здоровья, на получение бесплатных медицинских изделий, суд полагает, что заявленная к взысканию компенсация морального вреда в размере №... руб. является разумной и справедливой.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования и.о. прокурора ... в интересах несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего Некрасовой ФИО20 к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение медицинского изделия, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (№...) в пользу Некрасовой ФИО21 (...) затраты, понесенные на самостоятельное приобретение медицинского изделия <данные изъяты> в размере 3 255 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Баженова