Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1507/2019 ~ М-1370/2019 от 05.06.2019

                                        №2-1507/2019

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                            01 июля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием представителя истца, третьего лица Красниковой Т.В.,

представителя ответчика Поляковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1507/2019 по иску Алексеевой Марии Васильевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности,

                         У С Т А Н О В И Л:

Алексеева М.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала кредитному потребительскому кооперативу «Капитал» на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между кредитным потребительским кооперативом «Капитал» и Алексеевой М.В.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 7 ч.2 ст.8, ч. 7 ст. 10, ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ДД.ММ.ГГГГ заключен договор целевого займа № на сумму 453 026 рублей, на приобретение квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> №. В соответствии с договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность квартиру.

Заявлением Алексеева М.В. требования увеличила, просит признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала кредитному потребительскому кооперативу «Капитал» на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «Капитал».

В судебное заседание истец Алексеева М.В. не явилась, извещена.

Представитель истца, третьего лица Красникова Т.В. в суде на уточненных исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) Полякова Ю.С. в суде с требованиями не согласна, по основаниям изложенным в возражении.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Положениями части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций: кредитной организацией, кредитным потребительским кооперативом, иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с пп. "в" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. №862, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года предусмотрено, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

На основании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Алексеевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат Серии № на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Ж. и Алексеевой М.В. заключен договор купли-продажи квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. По условиям договора, оплата за квартиру производится в следующем порядке: денежная сумма в размере 1 300 000 рублей в счет оплаты за преобретаемое недвижимое имущество выплачивается покупателем за счет собственных средств и средств предоставляемого ипотечного займа по договору займа, в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет покупателя Алексеевой М.В., указанный в заявлении о перечислении денежных средств.

П. 3.1.2. данного договора, предусмотрено, что уплата части денежной суммы, указанной в размере 846 974 рубля до перечисления суммы займа производится покупателем до подписания настоящего договора за счет собственных средств. При этом подтверждение оплаты денежных средств будет являться предоставление финансовых документов, подтверждающих факт получения указанных средств продавцом.

Из п. 3.1.3. договора следует, что окончательный расчет с продавцом в сумме 453 026 рублей производится за счет средств, предоставляемых по договору займа не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на квартиру покупателю, при условии возникновения ипотеки в силу закона на квартиру в пользу заимодавца, а также предоставления заимодавцу оригинала вписки из ЕГРПН, подтверждающего возникновения ипотеки в силу закона, в пользу заимодавца. При этом подтверждением оплаты денежных средств будет являться предоставление финансовых документов, подтверждающих факт получения указанных средств продавцом.

Регистрация права собственности на квартиру, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, истец Алексеева М.В. является матерью А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между Алексеевой М.В. и кредитным потребительским кооперативом «Капитал» заключен договор займа № в сумме 453 026 рублей, на приобретение квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

П.п. 1.3., 2.1., 2.2. договора займа, предусмотрено, что заем предоставляется для целевого использования, для приобретения в собственность у Ж. квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Предоставление заемщику суммы займа осуществляется в безналичной форме путем перечисления всей суммы займа, на счет заемщика Алексеевой М.В., указанный в заявлении перечислении денежных средств. Перечисление денежных средств заемщику осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Как видно из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, КПК «Капитал» перечислено 453 026 рублей на счет Алексеевой М.В. по договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) приняты заявления Алексеевой М.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с документами.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) вынесены решения №№, № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 453 026 рублей в соответствии с п. 7 ч.2 ст.8, Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего ФЗ, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего ФЗ (полное перечисление средств было произведено ДД.ММ.ГГГГ, после исключения из Саморегулируемой организации).

Согласно ч. 1 ст. 35 ФЗ от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

     Ч. 5 ст. 35 ФЗ от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации», предусмотрено, что до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

      Банком России прекращен статус саморегулируемой организации в сфере финансового рынка Межрегионального союза кредитных кооперативов, на основании приказа №ОД-608 от 21 марта 2019 года.

    КПК «Капитал» принят в члены ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Алексеева М.В. согласно выписке из реестра пайщиков от ДД.ММ.ГГГГ, членом кооператива стала ДД.ММ.ГГГГ за №.

КПК «Капитал» не был ликвидирован, не менял свой статус, имеет права 90 дней осуществлять деятельность без членства в СРО, только с ограничением принятия новых членов и привлечения денежных средств.

Запрета выдавать займы членам КПК «Капитал», которые являлись пайщиками до прекращения статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка межрегионального союза кредитных кооперативов, не имеется.

Таким образом, суд исходит из того, что на момент заключения договора займа КПК «Капитал» имела право предоставлять услуги гражданам путем выдачи займов.

Кроме того, обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет сделать вывод о том, что денежные средства, полученные по договору займа были использованы для целей приобретения квартиры, для чего истица заключила договор купли-продажи квартиры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку совершенная сделка по приобретению в собственность истца квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям ФЗ от 29.12.2006 г. №256-ФЗ и не противоречит интересам детей, и не может служить основанием для лишения истца и её несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

                          Р Е Ш И Л:

Требования Алексеевой Марии Васильевны удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, незаконными.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ в размере 453 026 рублей, на погашение задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между кредитным потребительским кооперативом «Капитал» и Алексеевой Марией Васильевной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2019 года.

Судья                                            Л.А. Загидуллина