Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3034/2011 ~ М-2739/2011 от 31.05.2011

дело № 2-3034/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2011 года                                                                                       город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.,

при секретаре Камаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайнуллиной Р.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Зайнуллина Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Зайнуллина Р.Р. поддержала свои требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> Ахиярова Р.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании третье лицо ППО ОАО «УМПО» РОБ «Роспрофавия» Устич Л.Г., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание третье лицо представитель ОАО «УМПО» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третье лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Зайнуллина Р.Р. с 1975 года по настоящее время работает на предприятии ОАО «УМПО». В 1980 году за досрочное выполнение годового задания и высокие показатели в социалистическом соревновании истец была награждена ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке (л.д.6).

Зайнуллина Р.Р. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ Зайнуллиной Р.Р. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к наградному и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленные на рассмотрение выписка из приказа ОАО «УМПО» № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не содержит сведений о том, что решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством) (л.д.7).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативно правовых актов субъектов РФ.

В соответствии со ст.7 вышеуказанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, выписка из приказа ОАО «УМПО» № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не содержит сведений о том, что решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).

Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30.

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Как усматривается из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была награжден знаком «Победитель социалистических соревнований 1979 года» на основании Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», в соответствии с совместным решением дирекции и профсоюзного комитета, от Министерства и ЦК профсоюза авиационной промышленности СССР (л.д.8).

Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюзов производится совместным решением администрации или правлением колхоза профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его ведомственный знак отличия в труде.

Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах » ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде …

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», является ведомственным знаком отличия в труде, следовательно, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, суд считает необходимым исковое заявление Зайнуллиной Р.Р. о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.              

Руководствуясь ст. ст. 198, 199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Зайнуллиной Р.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за Зайнуллиной Р.Р. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Данное решение является основанием для выдачи Зайнуллиной Р.Р. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г.Уфы.

               СУДЬЯ                                                                          Р.Х.МУГИНОВА