Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-188/2024 от 14.02.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2024 года                  г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Шолохов Л.В., рассмотрев жалобу Рыбинцевой И.А. на постановление Административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о признании Рыбинцевой Ирины Анатольевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. №-ЗС,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ Рыбинцева И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбинцева И.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. Указывает, что она проживает по адресу: <адрес> ее транспортное средство зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов. Когда все бесплатные парковочные места заняты, она вынуждена парковаться в другом месте около дома. Поскольку она является пенсионеркой, она не в состоянии оплатить назначенный ей штраф.

На рассмотрение жалобы Рыбинцева И.А. не явилась, причина неявки не известна. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343. Рыбинцева И.А. извещалась почтовой связью по адресу, указанном в жалобе: <адрес>. Однако почтовое отправление вернулось обратно в суд в связи с истечением срока хранения. В связи с чем, Рыбинцева И.А. считается извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель Административной комиссии при администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела и доводы жалобы, копию административного материала №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

В соответствии с п. 5 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», согласно которому к территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090.

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ с 11:58:16 по 13:51:33 по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Крепостной, <адрес> (зона парковки 3019), собственник транспортного средства гос.номер Т350УА 161 Рыбинцева И.А. осуществила парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Рыбинцева И.А. к административной ответственности на основании ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М (01-АА020), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего функции фотосъемки.

Для правильной квалификации указанных обстоятельств важно учитывать, что Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и границы их участков для использования на платной основе парковок (парковочных мест).

Автомобильная дорога по пер. Крепостной, <адрес>, в <адрес>, включена в этот перечень, что является общедоступной информацией.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, и виновность Рыбинцевой И.А. в ее совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.

При фиксации правонарушения прибор указывает широту и долготу, определяющие координаты парковки, где находится автомобиль в пределах допустимой погрешности.

Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, автомобиль, гос.номер Т350УА 161 был зафиксирован в ДД.ММ.ГГГГ с 11:58:16 по 13:51:33 с координатами №,22923667;39,73514.

Судом установлено, что транспортное средство находилось весь указанный период в зоне платной парковки, автомобиль был поставлен на парковку без осуществления оплаты - более 15 минут.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" резидентом является физическое лицо, зарегистрированное по месту жительства или месту пребывания в границах одного кадастрового квартала от места дислокации платной парковки (парковочного места), которое имеет право размещения на данной платной парковке одного транспортного средства.

На одну семью, определенную в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускается наличие не более одного резидента.

Резидентное парковочное разрешение - документ (электронная запись), подтверждающий право резидента на размещение одного автотранспортного средства, принадлежащего ему на праве собственности или в силу полномочий, основанных на доверенности на управление автотранспортным средством с правом продажи, на платной парковке (парковочном месте), расположенной в границах одного кадастрового квартала от места жительства или места пребывания резидента, без взимания платы за ее использование.

В соответствии с п.п.1 п. 10 вышеуказанного Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N 597 в целях бесплатного пользования платными парковками (парковочными местами) для размещения транспортных средств резидентов ведется реестр резидентных парковочных разрешений города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.п.2 п. 10 вышеуказанного Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 597 резидент имеет право на внесение в реестр резидентных парковочных разрешений <адрес> записей о резидентном парковочном разрешении.

В материалах дела отсутствует какая-либо информация о том, что Рыбинцева И.А. имеет резидентное парковочное разрешение.

Каких-либо сведений о том, что транспортное средство Рыбинцевой И.А. «Рено Сандеро» гос. номер № зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов, не имеется.

Таким образом, совершенное Рыбинцевой И.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Постановление о привлечении Рыбинцевой И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

В соответствии с изложенным, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 25.10.2002░. №-░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░