Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2023 ~ М-389/2023 от 16.06.2023

    Дело № 2-429/2023

    УИД 91RS0015-01-2023-000542-74

    Р Е Ш Е Н И Е

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 августа 2023 года                                                                                 пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего, судьи                                  Брынди М.А.,

    при секретаре                                                                Яновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании права на земельные доли, признанные невостребованными,

    У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о прекращении права ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Косточковское сельское поселение <адрес> Республики Крым на лоте №№; признании права на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на <адрес>.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с распоряжением <адрес>ной государственной администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О согласовании проекта землеустройства по организации территории земельных долей (паев) в собственность работникам ПАО «<данные изъяты>» и пенсионерами из их числа, на территории Косточковского сельского совета (467 человек), об утверждении протокола №№ общего собрания работников ОАО «<данные изъяты>» и пенсионеров из их числа от ДД.ММ.ГГГГ года и передаче в собственность земельных участков» всего в список собственников земельных долей ПАО «<данные изъяты>» были включены 467 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га. Согласно схемы паевания, утвержденной общим собранием членов ПАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №№ и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №№, в соответствии с которой 467 членам ПАО «<данные изъяты>», имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре были предоставлены земельные паи, размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара каждому. Администрацией муниципального образования Косточковское сельское поселение <адрес> Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№, размещен на официальном сайте муниципального образования Косточковское сельское поселение <адрес> Республики Крым в сети «Интернет», а также на досках объявлений в селах Косточковского сельского поселения. Лицам, считающим, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Косточковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования. С целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона администрацией Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№, на официальном сайте муниципального образования Косточковское сельское поселение <адрес> Республики Крым в сети «Интернет» и на досках объявлений размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в здании администрации Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес>. В связи с тем, что в назначенный срок собрание не состоялось, указанный список был утвержден постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым «Об утверждении списка граждан, земельные доли (паи) которых являются невостребованными и могут быть признаны муниципальной собственностью». Согласно приложению к данному постановлению в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, под №№ указан ФИО5, которому собранием владельцев земельных паев и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ года было определено месторасположение земельной доли (пая) на лоте №№, участок размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара. С момента приобретения права на земельную долю собственник не зарегистрировал его в установленном порядке, не передал эту долю в аренду и не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд.

        Представитель администрации Косточковского сельского поселения <адрес> Республики в судебное заседание не явился, подал заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия; исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

        Представители ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в <данные изъяты>, и третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, подали заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают, против удовлетворения не возражают.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

            Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

            Согласно п. 3 и п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

            Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

            В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

            Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

            Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

            Пунктом 1 статьи 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

            Распоряжением <данные изъяты> государственной администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по разгосударствлению и приватизации земель ОАО «<данные изъяты>» и выделении земель государственной собственности, расположенных на <адрес>» утвержден проект разгосударствления и приватизации земель ОАО «<данные изъяты>» на <адрес> (л.д.13).

            Согласно протоколу №№ общего собрания пайщиков ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении «Проекта землеустройства по разгосударствлению и приватизации земель ОАО «<данные изъяты>» на <адрес> Крым и уточнении списков лиц, имеющих право на пай в ОАО «<данные изъяты>» <адрес> для утверждения на общем собрании членов ОАО «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

            Согласно протоколу общего собрания пайщиков ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден количественный состав лиц, имеющих право на получение земельного пая, 543 человека согласно списка (л.д.24-27).

            В списке лиц ОАО «<данные изъяты>», имеющих право на получение земельного пая, утвержденном протоколом №№ общего собрания пайщиков ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, под номером 36 значится ФИО5 (об.стор.л.д.27).

            Распоряжением <данные изъяты> государственной администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О согласовании проекта землеустройства по организации территории земельных долей (паев) в собственность работникам ПАО «<данные изъяты>» и пенсионерами из их числа, на территории Косточковского сельского совета (467 человек), об утверждении протокола №№ общего собрания работников ПАО «<данные изъяты>» и пенсионеров из их числа от ДД.ММ.ГГГГ и передаче в собственность земельных участков» согласован проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев) в собственность работникам ПАО «<данные изъяты>» и пенсионерам из их числа, согласно приложения в количестве 467 человек, на земельные участки, подлежащие паеванию, общей площадью <данные изъяты> га, имеющих денежную оценку сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> грн., размер земельного пая в условных кадастровых гектарах – <данные изъяты> га, стоимость земельного пая – <данные изъяты> грн., количество земельных участков (паев) – 467, расположенных <адрес> (л.д.42).

            Из материалов дела также следует, что администрацией Косточковского сельского поселения <адрес> составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность; в данном списке значится ФИО5 (л.д.85); список размещен на официальном сайте муниципального образования Косточковское сельское поселение <адрес> Республики Крым в сети «Интернет», информационном стенде в здании администрации и в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.75, 77-78, 151-152); сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев), для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными также размещено на официальном сайте муниципального образования Косточковское сельское поселение <адрес> Республики Крым в сети «Интернет», информационном стенде в здании администрации и в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№; проведение собрания назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в здании администрации Косточковского сельского поселения (л.д.76,156-158).

            Постановлением администрации Косточковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №№ принято решение об утверждении списка граждан, земельные доли (паи) которых являются невостребованными и и могут быть признаны муниципальной собственностью Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым»; согласно приложению в списке под №№ значится ФИО5 (л.д.86).

            Согласно копии актовой записи о смерти №№ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

            Согласно справке администрации Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО5 на день смерти был зарегистрирована и проживал по адресу: <адрес>, совместно с супругой – ФИО7, дочерью – ФИО2, сыном – ФИО2 (л.д.149).

            В соответствии со справкой администрации Косточковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ завещание от имени ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не составлялось и не регистрировалось (л.д.148).

            Информацией администрации Косточковского сельского поселения <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ за №№ подтверждается, что при процедуре по разгосударствлению и приватизации земель ОАО «<данные изъяты>» <адрес> было осуществлено ыделение земельных участков гражданам, имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре, и которые на сегодняшний день значатся невостребованными – лот №№; гражданам сертификаты не выдавались, земельные участки не межевались и не оформлялись; с момента завершения процесса разгосударствления и приватизации земель ОАО «<данные изъяты>» на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время земельный участок – лот №№, не обрабатывался, никто им не пользовался и в аренду не передавался (л.д.150).

            Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

            Из копии наследственного дела №№, открытого ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО9, к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследство после его смерти приняли мать - ФИО1, сын - ФИО2, дочь - ФИО6, ФИО7 (л.д.101-143).

            Согласно сообщению <данные изъяты> отдела Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ №№ информация о технической документации по землеустройству по изготовлению государственных актов на право собственности н землю собственникам земельных паев ПАО «<данные изъяты>» на <адрес> в отношении земельной доли общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектар, закрепленной за ФИО5, в материалах архива Межрайонного управления Госземагенства в <данные изъяты> районах АР Крым и регистрационной службы <данные изъяты> управления юстиции АР Крым отсутствует (л.д.146).

            Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО5 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Косточковского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО5 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектар, закрепленная за ФИО5, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    иск удовлетворить. Прекратить право ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) общей условной площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на <адрес>.

    Признать право муниципального образования Косточковское сельское поселение <адрес> Республики на невостребованную земельную долю общей условной площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 07.08.2023 года.

Председательствующий: