Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2021 (2-696/2020;) ~ М-671/2020 от 10.11.2020

Мотивированное решение                              Дело № 2-12/2021

изготовлено 20.01.2021              51RS0017-01-2020-001169-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 14 января 2021 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славникова ФИО13 и Басюк ФИО12 к муниципальному казенному предприятию «Жилищное хозяйство» муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области, администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области, администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Славников В.В. и Басюк А.М. обратились в суд иском к муниципальному казенному предприятию «Жилищное хозяйство» муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области, администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указали, что 24.11.2011 между МУП «Жилищное хозяйство» и Басюк А.М. заключен договор социального найма №, по условиям которого Басюк А.М. в бессрочное пользование предоставлена 2-комнатная квартира общей площадью 41,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

Совместно с Басюк А.М. в указанное жилое помещение вселены члены её семьи: муж Б.Д., сын Славников В.В., сын Б.Н., дочь Б.А.

Семья признана малоимущей и многодетной.

Сообщает, что Басюк А.М. обращалась к МУП «Жилищное хозяйство» с заявлением о перезаключении договора социального найма или внесении в него изменений, указав в качестве нанимателя её сына Славникова В.В.

По результатам рассмотрения указанных обращений 29.11.2018 отделом муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области принято решение о внесении изменения в договор социального найма от 24.11.2011 № 87.

Вместе с тем, 08.02.2019 в администрации истцам сообщили об отказе в удовлетворении их заявления. 20.02.2019 истцам направлено письменное уведомление об отказе в заключении со Славниковым В.В. договора социального найма.

Согласие всех совершеннолетних членов семьи достигнуто, но до настоящего времени ответчики в добровольном порядке не внесли в договор изменения в части указания нанимателем жилого помещения Славникова В.В.

Ссылаясь на положения пункта 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения исковых требований, просят обязать администрацию муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области перезаключить договор социального найма № от 24.11.2011, заключенный между МКП «Жилищное хозяйство» и Басюк А.М., признав нанимателем истца Славникова В.В., а наймодателем - администрацию муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области, а также зарегистрировать перезаключенный договор в администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области.

Ответчик администрация муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области представил письменный отзыв, в котором сообщил, что 24.04.2013 истец Басюк А.М. обратилась в администрацию МО г.п. Печенга с заявлением об улучшении жилищных условий с учетом всех членов семьи. По данному заявлению жилищной комиссией принято решение о выделении Басюк А.М. 3-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, *.*.* с Басюк А.М. заключен договор социального найма данного жилого помещения №. Квартира по адресу: <адрес> истцом не сдана, в ней остаются зарегистрированы Б.Д. и Славников В.В. Басюк А.М. и ее дети Б.Н. и Б.А., а также Б. зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. Полагает, что Басюк А.М., являясь нанимателем двух жилых помещений, злоупотребляет жилищными правами, допуская незаконное проживание двух членов своей семьи в спорном жилом помещении. Просит принять решение на усмотрение суда с учетом указанных доводов.

Ответчик МКП «Жилищное хозяйство» письменный отзыв на иск не представил.

Протокольным определением суда от 23.12.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Печенгского муниципального округа Мурманской области.

Истцы Славников В.В. и Басюк А.М., а также представитель истца Славникова В.В. Корнева И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены заблаговременно и надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела без своего участия. Принимая личное участие в предварительном судебном заседании 01.12.2020, Басюк А.М. подтвердила доводы представителя администрации МО гп. Печенга, изложенные в письменных возражениях, о заключении с нею договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, пояснив, что данная квартира предоставлена в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий. До настоящего времени ремонт квартиры не произведен. Полагает, что площадь выделенной 3-комнатной квартиры недостаточна для проживания всех членов ее семьи с учетом уставленной органами местного самоуправления нормы. Дополнила, что проживание ее сына Славникова В.В. в другом регионе носит временный характер и связан с необходимостью ухода за больным родственником.

Представители ответчиков МКП «Жилищное хозяйство», администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области, администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены заблаговременно и надлежащим образом.

Третьи лица Б.Д. и Б.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены заблаговременно и надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия и согласии с заявленными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства в соответствии со статьями 167, 233 и 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является 2-комнатной квартирой общей площадью 41,4 кв.м., и предоставлено нанимателю Басюк А.М. на основании договора социального найма №, заключенного 24.11.2011 между МУП «Жилищное хозяйство» муниципального образования городское поселение Печенга и Басюк А.М. с учетом членов её семьи: мужа Б.Д., сына Славникова В.В., сына Б.Н. и дочери Б.А. (л.д.8-9).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы г. Мурманска, представленным по запросу суда, истец Славников В.В., 1997 года рождения, зарегистрирован в указанном жилом помещении с 07.12.2011 по настоящее время. Кроме него, в данной квартире зарегистрирован супруг истца Басюк А.М. – Б.Д.,*.*.* года рождения, с 18.01.2012 по настоящее время. Указанные сведения аналогичны информации, содержащейся в поквартирной карточке спорного жилого помещения, предоставленной суду администрацией МО городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области и форме 9 (л.д.12).

Таким образом, в 2011 году Славников В.В. вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, и с этого времени постоянно, в том числе после изменения Басюк А.М. регистрации, проживает и сохраняет регистрацию в квартире по адресу: <адрес>, то есть пользуется им на условиях социального найма.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласие всех совершеннолетних членов семьи о признании Славникова В.В. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма достигнуто, о чем представлены суду письменные заявления Б.Н., <данные изъяты> года рождения, Б.Д., <данные изъяты> года рождения.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Басюк А.М. и Славников В.В. обращались к представителю собственника жилого помещения с заявлением о признании Славникова В.В. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма №, вместо первоначального нанимателя Басюк А.М., представив согласие остальных членов в письменном виде (л.д.29-30).

По результатам рассмотрения указанных обращений 29.11.2018 отделом муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области принято решение о внесении изменения в договор социального найма от 24.11.2011 №, истцам предложено явиться для подписания договора (л.д.26).

При обращении в администрацию истцам в удовлетворении заявления о признании Славникова В.В. нанимателем отказано, о чем 20.02.2019 направлено письменное уведомление об отказе в заключении со Славниковым В.В. договора социального найма (л.д.27).

Оценивая доводы ответчика о заключении с Басюк А.М. договора социального найма № от 17.07.2013, по которому ей и членам её семьи предоставлено жилое помещение в виде 3-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, суд учитывает следующее.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий, представленного истцом Басюк А.М., следует, что в квартире по адресу: <адрес> условия для проживания не созданы, поскольку в ванной комнате и на кухне отсутствует раковина, вентиляционное отверстие заделано и не может функционировать по назначению, в комнатах отсутствуют розетки и выключатели, одна розетка вырвана из стены.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о нахождении данного жилого помещения в состоянии, не пригодном для проживания, подтверждены решением Печенгского районного суда Мурманской области от 05.02.2015 по гражданскому делу № 2-174/2015 по иску Басюк А.М. к Главе администрации муниципального образования городское поселение Печенга о признании незаконным постановления, возложении обязанности передать в пользование жилое посещение, вступившим в законную силу.

Согласно объяснениям Басюк А.М. и представителя истца Славникова В.В. – Корневой И.В. в судебном заседании 01.12.2020, в квартире по адресу: <адрес>, ремонт до настоящего времени не произведен, в связи с чем проживание в ней невозможно. Фактически Басюк А.М. и члены ее семьи в данную квартиру не вселялись и продолжают проживать одной семьей в спорном жилом помещении.

Ответчиками доводы стороны истцов не опровергнуты, доказательства, свидетельствующие о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, пригодным для проживания, в нарушение статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Оценивая представленные в дело доказательства в их совокупности по правилась статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, до настоящего времени договор социального найма от 24.11.2011 № 87 не расторгнут, Славников В.В. в порядке, предусмотренном статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации, из спорного жилого помещения в судебном порядке не выселен, такие требования ответчиками не заявлены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на администрацию муниципального образования обязанности по заключению со Славниковым В.В. договора социального найма подлежат удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по исполнению возложенной судом обязанность, суд исходит из того, что Законом Мурманской области от 24.04.2020 № 2482-01-ЗМО «Об образовании муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области» все поселения Печенгского района объединены в муниципальный округ, до 31.12.2020 установлен переходный период. Таким образом, с 01.01.2021 администрация Печенгского муниципального округа Мурманской области наделена полномочиями по заключению договоров социального найма жилых помещений, расположенных на территории нп. Лиинахамари.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░ ░░░12 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░13, *.*.* ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░