Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-736/2023 ~ М-647/2023 от 25.07.2023

Дело № 2-736/2023 УИД 02RS0006-01-2023-001170-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 25 августа 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя истца Ефремова Д.В., прокурора Болычевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Улаганский район» к Мельникову Владимиру Ивановичу, Мельниковой Ирине Георгиевне, Мельниковой Екатерине Владимировне, Соколовской Оксане Владимировне об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём выплаты возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации МО «Улаганский район» обратился в суд с иском к Мельникову Владимиру Ивановичу, Мельниковой Ирине Георгиевне, Мельниковой Екатерине Владимировне, Соколовской Оксане Владимировне, просил изъять принадлежащее ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Республики Алтай, <адрес>, с выплатой возмещения в размере 4163300 руб., прекратить право собственности ответчиков и признать право муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение за МО «Улаганский район», признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением в течении 15-ти дней после перечисления возмещения за жилое помещение.

В обоснование иска указано, что на праве собственности ответчикам принадлежит <адрес> в <адрес> Республики Алтай. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2019 – 2025 годах. Согласно отчету об оценке ООО «Алтай абсолют» рыночная стоимость жилого помещения определена в размере 4163300 руб. В адрес ответчиков направлялось уведомление и проект соглашения об изъятии жилого помещения, которое ответчиками не принято, какого-либо решения о реализации способов переселения не последовало.

В письменном отзыве представитель третьего лица Минрегионразвития РА действующая на основании доверенности Могильникова Е.Г. просила удовлетворить исковые требования администрации МО «Улаганский район» в полном объёме.

В судебном заседании представитель администрации МО «Улаганский район» действующий на основании доверенности Ефремов Д.В. исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, указанным в заявлении, уточнил, что в требованиях истец просит изъять жилое помещение для муниципальных нужд, осуществить переход права собственности к муниципальному образованию и сохранить за ответчиком право пользования жилым помещением в течении 15 дней со дня выплаты возмещения.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчики Мельников В.И., Мельникова И.Г., Мельникова Е.В., Соколовская О.В., представитель третьего лица Минрегионразвития РА, в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, считавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно подп. 3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (также - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случая, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных, муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ).

Статья 239.2 ГК РФ предусматривает, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 276 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в том числе, связанным с иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (также – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Часть 6 статьи 32 ЖК РФ предусматривает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность изъятия на условиях предварительного и равноценного возмещения для государственных или муниципальных нужд принадлежащих гражданам на праве собственности земельных участков и расположенных на них, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными, жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения при определении размера возмещения.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 30.11.1992 года Мельников В.И., Мельникова И.Г., Мельникова Е.В., Соколовская О.В. приобрели в общую долевую собственность (по ? доли каждому) жилое помещение с кадастровым №, площадью 60,8 кв.м, квартиру № в многоквартирном доме <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 78-81).

28.09.2016 года многоквартирный дом <адрес>, в установленном Правительством Российской Федерации порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением администрации МО «Улаганский район» от 28.09.2016 года № 1074/1 (л.д. 11-13).

24.10.2018 года в адрес ответчиков направлялось предусмотренное ч. 10 ст. 32 ЖК РФ уведомление о сносе аварийного жилья за собственный счет в срок до 01.09.2019 года (л.д. 70).

В материалы дела не представлено сведений о добровольном выполнении собственниками жилых помещений требования о сносе аварийного многоквартирного дома за свой счёт в установленный срок.

14.04.2022 года администрацией МО «Улаганский район» принято решение об изъятии для муниципальных нужд путём возмещения рыночной стоимости земельных участков и жилых помещений, в том числе, расположенных в многоквартирном доме <адрес>. В решении об изъятии для муниципальных нужд указано на обязанность ответственного должностного лица заключить с собственниками соответствующие соглашения, установлен срок действия постановления три года со дня издания, что подтверждается постановлением от 14.04.2022 года № 393/1 (л.д. 14-15).

15.03.2023 года администрацией МО «Улаганский район» в адрес ответчиков направлялся проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере 2102100 руб., которое ответчиками не принято (л.д. 71-73).

В досудебном порядке, а также в ходе рассмотрения гражданского дела ответчики не выразили согласия заключить с администрацией МО «Улаганский район» соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

Таким образом, судом установлено, что ответчики являются сособственниками жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, собственники которого не выполнили требование уполномоченного органа о сносе аварийных жилых помещений за свой счёт, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований в части изъятия для муниципальных нужд принадлежащего ответчикам жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение суд основывается на представленном истцом отчете об оценке ООО «Алтай Абсолют» от 26.05.2023 года № 23/5-187, согласно которому рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения и убытков составляет на 26.05.2023 года 4163300 руб.

Отчет об оценке составлен компетентным экспертом-оценщиком, имеющим стаж работы в области оценочной деятельности 15 лет, членом АСО «Национальная коллегия специалистов – оценщиков». Оценка содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные вопросы, при определении стоимости возмещения включает рыночную стоимость жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, а также все убытки.

Ответчиками не опровергнут предложенный истцом отчет об оценке, ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлено, в связи с чем, суд принимает предложенный истцом размер возмещения за жилое помещение 4163300 руб., как рыночную стоимость возмещения, подлежащую выплате ответчикам за жилое помещение при его изъятии для муниципальных нужд.

Также истцом заявлено требование о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением в течении 15-ти дней после перечисления ответчикам в безналичном порядке возмещения за жилое помещение.

С учётом уточнений представителя истца в судебном заседании, суд полагает возможным удовлетворить данное требование, на основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ сохранить за ответчиками на 15 дней право пользования спорным жилым помещение после получения возмещения, что направлено на защиту жилищных прав первоначальных владельцев спорной квартиры.

Таким образом, исковые требования администрации МО «Улаганский район» подлежат полному удовлетворению, спорное жилое помещение, расположенное в аварийном доме, подлежит изъятию для муниципальных нужд с выплатой владельцам в равных долях возмещения в размере 4163300 руб., право собственности подлежит переходу к муниципальному образованию, с сохранением на период 15 дней за прежними владельцами права пользования жилым помещение.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания государственной пошлины с ответчиков, в равных долях, не освобожденных от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) к Мельникову Владимиру Ивановичу (паспорт <данные изъяты>), Мельниковой Ирине Георгиевне (паспорт <данные изъяты>), Мельниковой Екатерине Владимировне (паспорт <данные изъяты>), Соколовской Оксане Владимировне (паспорт <данные изъяты>) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд принадлежащее на праве общей долевой собственности Мельникову Владимиру Ивановичу, Мельниковой Ирине Георгиевне, Мельниковой Екатерине Владимировне, Соколовской Оксане Владимировне, по ? доли каждому, жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой Мельникову Владимиру Ивановичу, Мельниковой Ирине Георгиевне, Мельниковой Екатерине Владимировне, Соколовской Оксане Владимировне в равных долях возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 4163300 руб. 00 копеек.

Прекратить право общей долевой собственности Мельникова Владимира Ивановича, Мельниковой Ирины Георгиевны, Мельниковой Екатерины Владимировны, Соколовской Оксаны Владимировны и признать за МО «Улаганский район» право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты Мельникову Владимиру Ивановичу, Мельниковой Ирине Георгиевне, Мельниковой Екатерине Владимировне, Соколовской Оксане Владимировне возмещения за изымаемое жилое помещение.

Сохранить за Мельниковым Владимиром Ивановичем, Мельниковой Ириной Георгиевной, Мельниковой Екатериной Владимировной, Соколовской Оксаной Владимировной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: с<адрес>, в течении 15 дней, со дня выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, после чего право пользования жилым помещением указанных лиц прекратить.

Взыскать с Мельникова Владимира Ивановича, Мельниковой Ирины Георгиевны, Мельниковой Екатерины Владимировны, Соколовской Оксаны Владимировны в равных долях в доход МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 копеек, по 75 руб. 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 25.08.2023 года.

Председательствующий А.В. Палагин