Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2024 ~ М-159/2024 от 24.05.2024

Дело № 2-187/2024

УИД: 81RS0005-01-2024-000246-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года                                                                                 п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Грибановой Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Мизевой И.И., Язевой Г.П.,

с участием старшего помощника прокурора Гайнского района

Галкиной В.Н.,

представителей истца администрации Гайнского муниципального округа Пермского края Шкудова О.П., Якимова А.В.,

ответчика Бурцева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гайнского муниципального округа Пермского края к Бурцеву Аркадию Петровичу, Бурцевой Алле Григорьевне, Бурцеву Дмитрию Аркадьевичу о выселении из муниципального жилого помещения,

установил:

Администрация Гайнского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Бурцеву А.П., Бурцевой А.Г., Бурцеву Д.А. о выселении из муниципального жилого помещения, мотивировав требования тем, что Бурцев А.П., Бурцева А.Г., Бурцев Д.А. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Бурцев А.П. являлся участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» с составом семьи три человека, ДД.ММ.ГГГГ Бурцеву А.П. выдан государственный жилищный сертификат, который был им реализован, ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было приобретено жилое помещение в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было подписано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. До настоящего времени обязанность по освобождению спорного жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность ответчиками не исполнена, в связи с чем, истец просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца администрации Гайнского муниципального округа Шкудов О.П., Якимов А.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить, Шкудов О.П. дополнил, что имеющийся в учетном деле акт приема-передачи спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ носит формальный характер, так как ответчики фактически не освобождали данное жилое помещение, из спорной квартиры не выезжали, продолжают там проживать до настоящего времени.

Ответчик Бурцев А.П. в судебном заседании не оспаривая факт дачи им обязательства о передачи спорного жилого помещения и приобретение посредством реализации государственного жилищного сертификата жилого помещения в <адрес>, пояснил, что условия обязательства об освобождении и сдачи муниципального жилья он и члены его семьи не выполнили, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда, поскольку у них имеются домашние животные, в приобретенной в <адрес> квартире требуется ремонт, в программе по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей он участвовал добровольно, акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен формально, так как спорное жилое помещение не передавалась администрации, он и его семья никогда из <адрес> не выезжали, все зарегистрированы в <адрес>, после подписания этого акта были заключены два договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, последний со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, затем договоры не заключались, но они проживают там до настоящего времени, оплачивают коммунальные услуги, при этом он не помнит, чтобы его семья признавалась малоимущей или нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Ответчики Бурцева А.Г., Бурцев Д.А., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Определением Гайинского районного суда Пермского края, занесенным в протокол судебного заседания 17.06.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства Пермского края.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительства Пермского края, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не сопряжены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат), удостоверяемых государственным жилищным сертификатом, на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ).

    В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125- ФЗ, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила от 21 марта 2006 года № 153).

В соответствии с п.п. 16.3, 44, 44(1), 45 Правил от 21 марта 2006 года № 153 условием выдачи сертификата гражданину - участнику процессных мероприятий, относящемуся к категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное ими и подписанное всеми совершеннолетними членами их семей обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; для получения сертификата гражданин - участник процессных мероприятий представляет в числе других указанных документов, обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6; в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат гражданину - участнику процессных мероприятий не вручается (п.44(1)); обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) подписывается всеми совершеннолетними членами семьи (п.45).

Из обстоятельств дела следует, что заявленные требования истца направлены на исполнение ответчиками, взятых на себя обязательств, на основании Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик Бурцев А.П. совместно с женой Бурцевой А.Г. и сыном Бурцевым Д.А. являлись участниками государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Бурцев А.П., Бурцева А.Г., Бурцев Д.А. проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, где зарегистрированы: Бурцев А.П. с ДД.ММ.ГГГГ, его жена Бурцева А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Бурцев Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, что следует из справок о составе семьи и занимаемом жилом помещении администрации Гайнского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), сведений ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д. 7).

Администрация Усть-Черновского сельского поселения передала Бурцеву А.П., Бурцевой А.Г., Бурцеву Д.А. жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 48 м2 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

Из гарантийного письма администрации Гайнского муниципального района от 26.01.2018 №64, направленного в Министерство строительства и архитектуры Пермского края, следует, что рабочая комиссия по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» утвердила кандидатуру Бурцева А.П. на получение государственного жилищного сертификата с составом семьи 3 человек (л.д.22).

        Согласно обязательства от ДД.ММ.ГГГГ Бурцев А.П. принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи – женой Бурцевой А.Г. и сыном Бурцевым Д.А., и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение из трех комнат 48 м2, в квартире по адресу: <адрес>2, находящуюся в муниципальной собственности (л.д.10).

    На основании оформленного обязательства, ДД.ММ.ГГГГ Бурцеву А.П. выдан государственный жилищный сертификат серии ПС № на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной подпрограммы Российской Федерации «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в размере <данные изъяты> руб. для приобретения жилого помещения на территории Пермского края (л.д.8), в связи с получением которого семья Бурцева А.П. снята с учета согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.73).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Бурцев А.П., Бурцева А.Г., Бурцев Д.А. приобрели в общую долевую собственность по 1/3 доли жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.86-88).

Вместе с тем, несмотря на приобретение жилого помещения на средства социальной выплаты из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», ответчики данное ими обязательство не исполнили, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение было передано ответчиком администрации Усть-Черновского сельского поселения (л.д. 11).

Между администрацией Усть-Черновского сельского поселения и Бурцевым А.П. были заключены два договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89, 90).

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеуказанными требованиями закона, принимая во внимание, что что ответчики добровольно участвовали в программе переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, реализовали свое право на обеспечение жильем путем получения социальной выплаты по государственному жилищному сертификату, согласились с условиями ее получения, приобрели за счет средств федерального бюджета в свою собственность жилое помещение в <адрес>, о необходимости сдачи жилого помещения в <адрес> были уведомлены при подписании обязательства, однако принятое обязательство о сдаче жилого помещения не выполнили, учитывая, что акт приема-передачи спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был составлен формально, что не оспаривалось ответчиком Бурцевым А.П., который пояснил, что фактически они квартиру в <адрес> администрации никогда не передавали, обязательство не исполнили, а договор найма жилого помещения заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и ответчиками не оспаривался, в том числе и в части срока действия договора, более того, на момент заключения договоров найма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ семья Бурцева А.П. малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения не признавалась, соответствующего решения о предоставлении спорного жилого помещения по этим договорам семье Бурцевых наймодателем не принимались, срок действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ истек, ответчики до настоящего времени не освободили жилое помещение по адресу: <адрес>2, суд приходит к выводу о том, что ответчики занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, чем нарушают права и законные интересы собственника жилого помещения, а также иных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, требования истца о выселении Бурцева А.П., Бурцевой А.Г., Бурцева Д.А. из занимаемого жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оснований для удовлетворения ходатайства Бурцева А.П. о предоставлении отсрочки исполнения решения суд не усматривает, поскольку с момента приобретения ответчиками жилого помещения (16.08.2018) прошло более пяти лет, в течение которых спорное жилое помещение ответчиками не освобождено, при том, что в соответствии с принятыми обязательствами жилое помещение должно быть освобождено в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, доказательств невозможности освободить спорное жилое помещение в настоящее время ответчиками суду не представлено, более того, в силу указанных требований процессуального закона после вступления решения суда в законную силу ответчики не лишены возможности в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться к суду, вынесшему решение, с заявлением об отсрочке его исполнения при наличии к тому правовых оснований.

В статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» перечислены основания для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Так, в соответствии с абзацем пятым указанной нормы снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение предусмотрено подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Поскольку ответчики до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении, решение о выселении является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Гайнского муниципального округа Пермского края к Бурцеву Аркадию Петровичу, Бурцевой Алле Григорьевне, Бурцеву Дмитрию Аркадьевичу о выселении из муниципального жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Бурцева Аркадия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-<адрес> код подразделения №), Бурцеву Аллу Григорьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> в <адрес>-Чёрная код подразделения №), Бурцева Дмитрия Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № № выдан <адрес>-<адрес>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Бурцева Аркадия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-<адрес> код подразделения №), Бурцеву Аллу Григорьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> в <адрес> в <адрес>-Чёрная код подразделения №), Бурцева Дмитрия Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № № выдан <адрес>-<адрес>), уполномоченным органом с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2024 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья                                                              Н.П. Грибанова