Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4676/2022 ~ М-2565/2022 от 13.05.2022

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-4676/2022 УИД 54RS0010-01-2022-004935-97                             <адрес>

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
27	декабря	2022 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи	Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания	Федотовой В.В.
представителя истца	Астаниной Ю.Ю.
представителя ответчика	Силарина Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачева В. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Сергачев В.В. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> и просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-84 треста «Новосибирскобластрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тогучинском предприятии «Транссельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЖКО Новосибирского электровозоремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК № Стройтреста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительном кооперативе «Факел», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Время», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в фирме «Ника, включить в общий страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-84, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах в «Искитимской дирекции киносети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды службы по призыву в рядах Советской Армии, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В ходе судебного разбирательства представитель истца в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска в части и просила включить в специальный стаж истца следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-84 треста «Новосибирскобластрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника Горновского карьероуправления Новосибирского объединения «Запсибнеруд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования Горновского карьероуправления Новосибирского объединения «Запсибнеруд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тогучинском предприятии «Транссельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЖКО Новосибирского электровозоремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК № Стройтреста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительном кооперативе «Факел», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Время», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в фирме «Ника.

    Также в ходе судебного разбирательства представитель истца требование о включении периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж, не поддержала.

    В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды работал на должностях и выполнял трудовые функции, подлежащие включению в общий страховой стаж, и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Принятое пенсионным органом решение нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

    Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и дала соответствующие пояснения. Требование о включении периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж, не поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требовании не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

    Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (в редакции закона до ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 указанной статьи).

    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативным правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не предусмотрено включение в стаж периода отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах повышения квалификации, в других случая освобождения от работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В пункте 16 этого же Постановления указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Сергачев В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Сергачеву В.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

    Согласно указанному решению специальный стаж Сергачева В.В. на соответствующих видах работ составляет 1 год 1 месяц и 5 дней. Страховой стаж составляет 23 года 11 месяцев и 21 день.

    При этом, в специальный стаж не были засчитаны следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ПМК-84 треста «Новосибирскоблстрой», так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированно звене каменщиков комплексной бригады,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд», так как документально не подтвержден характер фактически выполняемой работы (тип сварочного оборудования и вид сварочных работ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тогучинском транспортном предприятии «Транссельхозтехника», так как в поступившей архивной справки не содержится информация о характере фактически выполняемой работы, виде применявшейся сварки, а также занятости в течение полного рабочего дня, на работах, предусмотренных Списком № от 1991 года,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщщика в ЖКО Новосибисркого электровозоремонтного завода, так как в поступившей архивной справке не содержится информация о характере фактически выполняемой работы, виде применявшейся сварки, а также занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № от 1991 года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК № Стройтреста, так как документально не подтвержден характер фактически выполняемой работы (тип сварочного оборудования и вид сварочных работ),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительном кооперативе «Факел», так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика в ХКСУ «Горновское», так как документально не подтвержден характер фактически выполняемой работы (тип сварочного оборудования и вид сварочных работ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Время», так как документально не подтвержден характер фактически выполняемой работы (тип сварочного оборудования и вид сварочных работ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлетросварщика в фирме «Ника», так как документально не подтвержден характер фактически выполняемой работы (тип сварочного оборудования и вид сварочных работ).

Также в страховой стаж истца не были включены следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ПМК-84, поскольку согласно архивной справке, выданной администрацией <адрес> подтвердить стаж в ПМК-84 не представляется возможным, так как документы по личному составу в архив не поступали,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах в «Искитимкой дирекции киносети», поскольку согласно поступившей архивной справке подтвердить стаж не представляется возможным, так как документы по личному составу в архив не поступали.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, газосварщики, электросварщики имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII «Общие профессии» (код, позиция 23200000-11620) предусмотрены газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

    Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусматривает профессию каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

Пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственных пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Агломерация, обжиг руд и нерудных ископаемых» предусматривает профессии рабочих, занятых на обогащении в дробильно-сортировочных, дробильно-обогатительных, дробильно-шихтовочных, шихтовых, помольных цехах (фабриках, отделениях, установках), на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда;

Пункт 3 указанных Правил предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Как следует из трудовой книжки истца в спорные периоды истец работал:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика каменщика в ПМК -84 треста «Новосибирскоблстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы киномехаников в «Искитимской дирекции киносети»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника Горновского карьероуправления Новосибирского объединения «Запсибнеруд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту дробильно-сортировочного оборудования Горновского карьероуправления Новосибирского объединения «Запсибнеруд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ручной сварки Горновского карьероуправления Новосибирского объединения «Запсибнеруд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Тогучинском предприятии «Транссельхозтехника»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО Новосибирского электровозоремонтного завода,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ПМК № Стройтреста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в строительном кооперативе «Факел»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ХКСУ «Горновское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Время»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в фирме «Ника».

В едином тарифно-квалификационном справочнике профессии "газосварщики" и "электросварщики" включены в профессию "электрогазосварщик".

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. впервые вводится ссылка на указание способа сварки.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения удами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С учетом изложенного, периоды работы Сергачева В.В. в должности газоэлетросварщика по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, и решение пенсионного органа в этой части является незаконным и нарушает права истца.

Более того, в указанный период пенсионное законодательство, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Что касается периодов работы в должности каменщика, то суд приходит к следующему.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Относимых и допустимых доказательств тому, что в спорные периоды работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сергачев В.В. работал в бригадах каменщиков, или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суду не представлено.

Таким образом, данные периоды не полежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Что касается периодов работы в должностях слесаря-ремонтника и слесаря по ремонту оборудования в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд», то суд приходит к следующему.

Из справки АО «Новосибирское карьероуправление» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость, следует, что Сергачев В.В. работал в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника дробильно-сортировочной фабрики №, в производстве – обогащение, и был занят ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту дробильного оборудования дробильно-сортировочной фабрики №, в производстве –обогащение, и был занят ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. Периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, Сергачев В.В., не имел.

У суда отсутствуют основания сомневаться в справке уточняющей характер работ в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд», поскольку работодатель несет ответственность за сведения, изложенные в ней.

Таким образом, работа Сергачева В.В. в должностях слесаря-ремонтника и слесаря по ремонту оборудования в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд» с учетом положений пунктов 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По периоду службы в рядах Советской Армии, суд приходит к следующему.

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

В подпункте "к" пункта 109 названного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в Вооруженных Силах СССР.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая должна непосредственно следовать за окончанием этого периода.

Сергачев В.В. проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоду службы в Армии предшествовал период работы слесарем-ремонтником в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд», а после службы в Армии истец работа в должности слесаря по ремонту дробильно-сортировочного оборудования в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд».

Поскольку указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и период службы в Армии, подлежит включению в специальный стаж.

Что касается требования о включении периодов работы в общий страховой стаж.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке. Остановимся на рассмотрении этого вопроса более подробно.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работа в должности ученика каменщика в ПМК -84 треста «Новосибирскоблстрой», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место период курсов киномехаников в «Искитимской дирекции киносети».

Поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, то отсутствуют основания не доверять записям, которые в ней имеются.

То обстоятельство, что сведения работе Сергачева В.В. в архивном фонде отсутствуют, само по себе не свидетельствует о том, что данный период работы не подлежит включению в общий стаж, и не может лишать истца права на включение данного периода в страховой стаж.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 89 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно статье 91 указанного Закона подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Таким образом, период нахождения на курсах киномехаников подлежит включению в страховой стаж истца.

С учетом изложенного, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 9 месяцев, а общий страховой стаж с учетом включенных периодов составляет 25 лет 9 месяцев 25 дней.

Поскольку специальный стаж Сергачева В.В. учетом включенных периодов составляет 7 дет 9 месяцев, то есть менее 12 лет и 6 месяцев, но он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока (12 лет 6 месяцев : 2 = 6 лет 3 месяца), то возраст при наступлении которого у Сергачева В.В. наступает право на пенсию подлежит уменьшению на 3 года.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, Сергачев В.в. достиг возраста 59 лет, и соответственно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и соответственно с этого момент и подлежала назначению досрочно страховая пенсия по старости.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в объеме, установленном судом.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

    Исковые требования Сергачева В. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии Сергачеву В. В..

    Включить в страховой стаж Сергачева В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы:

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК-84,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах киномехаников в «Искитимской дирекции киносети».

    Включить в специальный стаж работы Сергачева В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника Горновского карьероуправления Новосибирского объединения «Засибнеруд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Горновском карьероуправлении Новосибирского объединения «Запсибнеруд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Тогучинском предприятии «Транссельхозтехника»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКО Новосибирского электровозоремонтного завода,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ПМК №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ХКСУ «Горновское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщиа в кооперативе «Время»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлекстросварщика в фирме «Ника».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ИНН № назначить Сергачева В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ досрочно страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части иска Сергачеву В. В. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ИНН № в пользу Сергачева В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                И.В.Зинина