Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-381/2023 ~ М-255/2023 от 25.04.2023

Дело № 2-381/2023

(УИД53RS0015-01-2023-000309-74)

Решение

Именем Российской Федерации

           23июня2023года                                                                              п.Шимск                                                                                       

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Швалевой О.В.,

при секретаре Романовой А.С.,

с участием истцов Альфимова М.Ф.,Васильева А.В.,их представителя адвоката Ивановой Е.В.,

         представителя ответчика Демидова К.Д.,           

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Альфимова М.Ф. к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным и отмене приказа №отДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора,взыскании компенсации морального вреда и Васильева А.В. к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным и отмене приказа №отДД.ММ.ГГГГ и №отДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора,признании незаконным и отмене приказа №отДД.ММ.ГГГГ о привлечении к материальной ответственности,взыскании удержаний из заработной платы,компенсации морального вреда,

установил:

Альфимов М.Ф.обратился в суд с исковым заявлением к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным и отмене приказа №отДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора,взыскании компенсации морального вреда.

Васильев А.В.обратился в суд с исковым заявлением к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным и отмене приказа №отДД.ММ.ГГГГ и №отДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора,признании незаконным и отмене приказа №отДД.ММ.ГГГГ о привлечении к материальной ответственности,взыскании удержаний из заработной платы,компенсации морального вреда.

На протяжении длительного периода времени истцы работали водителями скорой медицинской помощи ГОБУЗ «Новгородская станция скорой медицинской помощи».8июня2022года на основании приказа № 309 «О системе контроля расходов топлива в ГОБУЗ «НССМП» был утвержден порядок контроля расхода топлива,с которым водители своевременно ознакомлены не были,ознакомлены были толькоДД.ММ.ГГГГ.Работодателем были вынесены приказы: №отДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении Альфимова М.Ф.; №отДД.ММ.ГГГГ и отДД.ММ.ГГГГ №о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении Васильева А.В.,приказ №отДД.ММ.ГГГГ о привлечении Васильева А.В.к материальной ответственности.

Водителям Альфимову М.Ф.,Васильеву А.В.предъявлялись претензии о несоответствии времени выезда на вызов по карте вызова с записями водителя в путевом листе с данными системы ГЛОНАСС,а также неоднократные заправки автомобиля при движении на вызов,неисполнении приказа №отДД.ММ.ГГГГ «О системе контроля расходов топлива в ГОБУЗ «НССМП»».До вынесения приказов о привлечении водителей к дисциплинарной ответственности в виде выговоров водителями работодателю были даны объяснения о том,что запись времени в путевом листе указывается по факту выезда без корректировки времени карты вызова и системы ГЛОНАСС,также заправка СМП производится по мере необходимости,так как на Шимском посту работает один автомобиль,а вызов на выезд передается сразу после завершения вызова дежурным диспетчером,в вязи с чем заправка во время вызова неизбежна.

Водитель Васильев А.В.также не согласен с приказом отДД.ММ.ГГГГ №об удержании из заработной платы2 717рублей81копейки за перерасход бензина в мае2022года,поскольку он не допускал перерасхода топлива на протяжении всего периода работы в ГОБУЗ «НССМП».

В судебном заседании истцы Альфимов М.Ф.,Васильев А.В.и их представитель адвокат Иванова Е.В.поддержали заявленные исковые требования в полном объеме,настаивали на их полном удовлетворении,указав на то,что ими не допускалось нарушение требований должностной инструкции,выполнялись все возложенные на них должностные обязанности,перерасход топлива не допускался,в связи с чем приказы о привлечении водителей Альфимова М.Ф.,Васильева А.В.к дисциплинарной ответственности по месту трудоустройства являются незаконными и подлежащими отмене,также незаконным и подлежащим отмене является приказ о привлечении водителя Васильева А.В.к материальной ответственности по месту трудоустройства и удержание из его заработной платы.Незаконными действиями работодателя водителям Альфимову М.Ф.и Васильеву А.В.причинен моральный вред,который они просят взыскать с ГОБУЗ «Новгородская станция скорой медицинской помощи» в пользу каждого из них по50 000рублей.

Представитель ответчика Демидов К.Д.в судебном заседании возражал относительно заявленных истцами требований,указав на то,что истцы Васильев А.В.,Альфимов М.Ф.законно и обоснованно привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей,также в соответствии с требованиями действующего законодательства истец Васильев А.В.привлечен к материальной ответственности за перерасход топлива при эксплуатации служебного автомобиля.

Из пояснений представителя ответчика Демидова К.Д.и представленных им документов ГОБУЗ НССМП судом установлены следующие обстоятельства привлечения истцов Альфимова М.Ф.,Васильева А.В.к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных (трудовых) обязанностей,привлечения истца Васильева А.В.к материальной ответственности за перерасход топлива при эксплуатации служебного автомобиля скорой медицинской помощи.

Так, Альфимов М.Ф.оспаривает законность приказа №отДД.ММ.ГГГГ,в соответствии с которым он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей,имевшее местоДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с трудовым договором №отДД.ММ.ГГГГ Альфимов М.Ф.был принят в ГОБУЗ «Новгородская станция скорой медицинской помощи» на должность санитара-водителя на неопределенный срок по основному месту работы.В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору отДД.ММ.ГГГГ Альфимов М.Ф.был переведен на должность водителя скорой медицинской помощи.Дополнительным соглашением отДД.ММ.ГГГГ местом работы Альфимова определена подстанция СМП № 4п.Шимск по адресу:Новгородская область,п.Шимск,ул.Шелонская,д.14.Дополнительным соглашением отДД.ММ.ГГГГ местом работы Альфимова определено отделение СМП в п.Шимск по тому же адресу.Дополнительным соглашением от31декабря2021года местом работы Альфимова определен Шимский пост СМП Новгородской подстанции,расположенный по тому же адресу.Дополнительным соглашением от29июня2022года трудовой договор изложен в новой редакции,в соответствии с которой Альфимов принимается на работу в Шимский пост СМП ГОБУЗ «Новгородская станция скорой медицинской помощи» на должность водителя скорой медицинской помощи общепрофильных фельдшерских выездных бригад.Приказом от7апреля2023года № 0704-6/23трудовой договор с Альфимовым расторгнут по п.3ч.1ст.77ТК РФ - по инициативе работника.В соответствии с должностной инструкцией водителя скорой медицинской помощи,утвержденной23июня2022года главным врачом ГОБУЗ «НССМП»,в обязанности водителя скорой медицинской помощи входит осуществление заправки автомобиля топливом и всеми техническими жидкостями в подготовительно-заключительное время (п.5должностной инструкции),обеспечение немедленного выезда автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту к месту вызова с использованием при необходимости специальных световых и звуковых сигналов (п.7должностной инструкции),заполнение обратной стороны путевого листа с указанием времени выезда на вызов,времени возвращения с вызова,пробега ТС по каждому вызову,адреса выезда на вызов (п.24должностной инструкции).Истец Альфимов ознакомлен с данной должностной инструкцией,о чем имеется его собственноручная подпись от27октября2022года.При проверке путевых листов за январь2023года начальником автохозяйства М.В.П.были выявлены нарушения заполнения водителем Альфимовым М.Ф.путевых листов,а именно внесение недостоверных сведений о времени выезда на вызов по путевым листам №отДД.ММ.ГГГГ и №отДД.ММ.ГГГГ,что подтверждено данными объективного контроля системы ГЛОНАСС,установленной на автомобиле.Согласно записи в путевом листе №отДД.ММ.ГГГГ,внесенной истцом Альфимовым,время выезда на вызов к пациенту в д.Коростынь на <адрес>обозначено9часов28минут.Однако по объективным данным системы ГЛОНАСС автомобиль под управлением Альфимова М.Ф.начал движение от места расположения поста СМП только в9часов42минут и проследовал не к пациенту,а на АЗС в <адрес>,где находился без движения с09часов47минут до09часов52минут,лишь затем фактически выехал по адресу вызова.Согласно записи в путевом листе № 41571от29января2023года,внесенной истцом Альфимовым,время выезда на вызов к пациенту в <адрес>,обозначено в19часов11минут.По объективным данным системы ГЛОНАСС автомобиль под управлением Альфимова начал движение от места расположения поста СМП только в19часов18минут,а до этого момента с18часов00минут находился без движения по месту расположения поста СМП.Согласно данным о транзакции по топливной карте,находившейся у Альфимова, ДД.ММ.ГГГГ в9часов50минут ему отпущено топливо для заправки автомобиля скорой медицинской помощи на АЗС в п.Шимск,ул.Новгородская,д.50,в количестве45литров.Таким образом,данными объективного контроля установлено,что в путевые листы22января2023года и29января2023года истцом Альфимовым внесены недостоверные данные о времени выездов на вызов к пациентам.Кроме того,22января2023года в нарушение п.7должностной инструкции истец Альфимов не обеспечил немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на срочный вызов к пациенту,а направился на АЗС для заправки топливом,в то время как согласно данным путевого листа на момент выезда в баке автомобиля находилось21л.топлива,что было достаточно для выезда на вызов.В течение длительного времени с9часов00минут автомобиль под управлением Альфимова находился без движения и истец Альфимов располагал реальной возможностью осуществить заправку автомобиля в подготовительное время до поступления вызова.Указанные обстоятельства подтверждаются докладной запиской начальника автохозяйства Максимова от8февраля2023года,данными объективного контроля автоматизированной системы ГЛОНАСС,выписками из электронного журнала приема вызовов службой03автоматизированной системы «Исток»,объяснительной запиской Альфимова от9февраля2023года,не отрицавшего внесение им недостоверных записей.Сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Альфимова М.Ф.администрацией ГОБУЗ НССМП соблюдены.При применении дисциплинарного взыскания также учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства,при которых он был совершен.Согласно п.7.4Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на2023год и на плановый период2024и2025годов,утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от15февраля2023года № 70,выездная бригада скорой медицинской помощи осуществляет немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия) в пределах норматива времени,установленного для данной административной территории с учетом климатических и географических особенностей.Пунктом19.9Территориальной программы установлены нормативы:время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать20минут с момента ее вызова для населенных пунктов Новгородской области с численностью населения10,0тыс.человек и более.Для населенных пунктов Новгородской области с численностью населения менее10,0тыс.человек время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме с момента ее вызова и с учетом транспортной доступности,плотности населения,а также климатических и географических особенностей Новгородской области может составлять:до40минут с момента ее вызова при расстоянии от20до40км.от отделения (подстанции) скорой медицинской помощи до места нахождения пациента; до60минут с момента ее вызова при расстоянии от41до60км.от отделения до места нахождения пациента; до90минут с момента ее вызова при расстоянии свыше61км.от отделения скорой медицинской помощи до места нахождения пациента.Согласно выписки из электронного журнала вызов скорой медицинской помощи к пациенту в <адрес>был принятДД.ММ.ГГГГ в09часов18минут.Расстояние до д.Коростынь от п.Шимск согласно данным системы ГЛОНАСС - 16,91км..Таким образом,время доезда к пациенту должно составлять не более20минут,фактически это время составило50минут,при этом фактически автомобиль направился на вызов только в9часов52минуты,тот есть спустя34минуты.

Истец Васильев А.В.оспаривает законность приказа №отДД.ММ.ГГГГ,в соответствии с которым он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей,имевшее местоДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с трудовым договором №отДД.ММ.ГГГГ Васильев А.В.был принят в подстанцию СМП № 4п.Шимск ГОБУЗ «Новгородская станция скорой медицинской помощи» на должность водителя скорой медицинской помощи на неопределенный срок по основному месту работы.В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от25декабря2020года местом работы Васильева А.В.определено отделение СМП в <адрес> по адресу:Шимск,<адрес>.Дополнительным соглашением отДД.ММ.ГГГГ трудовой договор изложен в новой редакции,в соответствии с которой Васильев А.В.принимается на работу в Шимский пост СМП ГОБУЗ «Новгородская станция скорой медицинской помощи» на должность водителя скорой медицинской помощи общепрофильных фельдшерских выездных бригад.Приказом отДД.ММ.ГГГГ №трудовой договор с Васильевым А.В.расторгнут по п.3ч.1ст.77ТК РФ - по инициативе работника.В соответствии с должностной инструкцией водителя скорой медицинской помощи,утвержденной1июля2016года главным врачом ГОБУЗ «НССМП»,действовавшей на момент совершения истцом дисциплинарного проступка,в обязанности водителя скорой медицинской помощи входит осуществление заправки автомобиля топливом и всеми техническими жидкостями в подготовительно-заключительное время (п.4должностной инструкции); обеспечение немедленного выезда автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту к месту вызова (п.6должностной инструкции); оформление путевого листа и контроль правильности указания времени окончания работы и показаний спидометра (п.20должностной инструкции).Истец Васильев ознакомлен с данной должностной инструкцией при приеме на работу,о чем имеется его собственноручная подпись от27ноября2018года.В настоящее время для водителей автомобилей скорой медицинской помощи ГОБУЗ НССМП разработана и утверждена новая должностная инструкция от23июня2022года,содержащая аналогичные требования,с которой истец Васильев А.В.ознакомлен30марта2023года,о чем также свидетельствует его собственноручная подпись.При проверке путевых листов за январь2023года начальником автохозяйства М.В.П.была выявлена недостоверность внесенных водителем Васильевым В.А.данных в путевые листы за25января2023год и31января2023года,нарушение возложенных должностной инструкцией обязанностей в указанные дни.Согласно записи в путевом листе № 41266от25января2023года,внесенной истцом Васильевым,время выезда на вызов к пациенту в д.Лесная,ул.Новгородская,д.3,обозначено21час30минут.По объективным данным системы ГЛОНАСС автомобиль под управлением Васильева начал движение от места расположения поста СМП только в21час33минуты.При этом в период с21часа37минут до21часа41минуты автомобиль находился без движения на АЗС в п.Шимск.Согласно данным о транзакциях по топливной карте водителю Васильеву на АЗС в п.Шимск в21час39минут было отпущено топливо в количестве32литров.Согласно записи в автоматизированном журнале приема вызовов скорой медицинской помощи вызов по указанному адресу был передан бригаде в21час24минуты.Расстояние до места вызова согласно данным системы ГЛОНАСС составляет15,47км.,то есть согласно нормативу доезд бригады должен был быть обеспечен в течение20минут.Однако фактически в связи с поздним выездом и заездом на АЗС для заправки время доезда составило36минут.С19часов00минут по21час33минуты автомобиль находился без движения по месту нахождения поста СМП и водитель Васильев имел реальную возможность осуществить заправку топливом на АЗС,находящуюся в прямой видимости от поста СМП,однако не сделал этого,не обеспечил своевременный доезд до пациента в нормативные сроки.Согласно записи в путевом листе № 41704от31января2023года,внесенной истцом Васильевым,время выезда на вызов к пациенту в д.Коростынь ул.Озерная,д.3,обозначено в08часов35минут.По объективным данным системы ГЛОНАСС автомобиль под управлением Васильева начал движение от места расположения поста СМП только в08часов41минуту,до этого момента с08часов06минут находился без движения по месту расположения поста СМП.При этом в период с08часов45минут до08часов52минут автомобиль находился без движения на АЗС в п.Шимск.Согласно данным о транзакции по топливной карте водителю Васильеву на АЗС в п.Шимск в08часов50минут было отпущено топливо в количестве44литров.Согласно записи в автоматизированном журнале приема вызовов скорой медицинской помощи вызов по указанному адресу был передан бригаде в08часов30минут.Расстояние до места вызова согласно данным системы ГЛОНАСС составляет18,53км.,то есть согласно нормативу доезд бригады должен был быть обеспечен в течение20минут.Однако фактически в связи с поздним выездом и заездом на АЗС время доезда составило40минут; с08часов06минут по08часов41минуту автомобиль находился без движения по месту нахождения поста СМП и водитель Васильев имел реальную возможность осуществить заправку топливом на АЗС,находящейся в прямой видимости от поста СМП,однако не сделал этого,не обеспечил своевременный доезд до пациента в нормативные сроки.Согласно записи в путевом листе № 41719от31января2023года,внесенной истцом Васильевым,время выезда на вызов к пациенту в <адрес>,обозначено в17часов00минут.Однако по объективным данным системы ГЛОНАСС автомобиль под управлением Васильева с16часов08минут находился без движения по месту расположения поста СМП и начал движение от места расположения поста СМП в17часов00минут не в место вызова,а на АЗС,куда прибыл в17часов04минуты и находился на АЗС без движения с17часов04минут до17часов10минут.Согласно данным о транзакциях по топливной карте водителю Васильеву А.В.на АЗС было отпущено топливо в количестве55литров.Согласно записи в автоматизированном журнале приема вызовов скорой медицинской помощи вызов по указанному адресу был передан бригаде в16часов51минуту.Расстояние до места вызова согласно данным системы ГЛОНАСС составляет2,56км,то есть согласно нормативу доезд бригады должен быть обеспечен в течение20минут.Однако фактически в связи с поздним выездом и заездом на АЗС время доезда составило26минут.С16часов08минут по17часов00минут автомобиль находился без движения по месту нахождения поста СМП и водитель Васильев имел реальную возможность осуществить заправку топливом на АЗС,находящейся в прямой видимости от поста СМП,однако не сделал этого,не обеспечил своевременный доезд до пациента в нормативные сроки.В истребованном письменном объяснении от14февраля2023года водитель Васильев А.В.объяснил несоответствие занесенных им данных в путевой лист данным объективного контроля системы ГЛОНАСС тем,что вносит эти данные по факту без корректировки карты вызова,а заправки топливом во время выполнения вызова к пациенту неизбежностью.Данные объяснения является неубедительными не свидетельствует о наличии объективных или уважительных причин внесения водителем Васильевым А.В.недостоверных сведений в путевые листы и невыполнения своих должностных обязанностей по заправке автомобиля топливом в подготовительно-заключительное время.Сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Васильева А.В.администрацией ГОБУЗ НССМП соблюдены.При применении дисциплинарного взыскания также учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства,при которых он был совершен.При строгом исполнении Васильевым требований должностной инструкции по обеспечению немедленного выезда к пациенту время доезда к пациентам не превысило бы нормативных значений.Внесение в путевые листы недостоверных сведений было произведено Васильевым умышленно с целью сокрытия им факта ненадлежащего исполнения своих обязанностей.Также истец Васильев А.В.оспаривает законность приказа №отДД.ММ.ГГГГ,в соответствии с которым он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей,имевшее место2февраля2023года.Во время смены2февраля2023года в12часов20минут поступил экстренный вызов по адресу:<адрес>А.Ввиду недостаточности топлива для выполнения вызова водитель Васильев после получения вызова бригадой в12часов25минут направился не на вызов,а на АЗС в противоположную сторону от места назначения,где по данным автоматизированного журнала транзакций в12часов42минуты произвел заправку топливом в объеме56,36л..Согласно записи в путевом листе №отДД.ММ.ГГГГ,внесенной истцом Васильевым,время выезда на вызов к пациенту в <адрес>А обозначено в12часов35минут.Согласно выписке из электронного журнала вызовов скорой медицинской помощи вызов к пациенту был передан бригаде в12часов25минут.Расстояние до <адрес> от <адрес> согласно данным системы ГЛОНАСС составляет32,79км.,время доезда к пациенту должно составлять не более40минут.В результате действий водителя Васильева А.В.,допустившего необоснованную задержку при выезде к пациенту вследствие дозаправки топливом на АЗС в противоположной стороне от маршрута следования на вызов.ведение автомобиля при следовании на экстренный вызов со скоростью,не позволяющей обеспечить прибытие скорой медицинской помощи в минимально возможное время,бригада скорой медицинской помощи прибыла к пациенту спустя50минут после получения вызова и констатировала смерть пациента до прибытия.При этом в случае строгого исполнения требований должностной инструкции,исключающей задержку выезда,время прибытия не превысило бы нормативных требований.В своем объяснении29февраля2023года Васильев А.В.объяснил свои действия тем,что заправляет автомобиль во время смены по мере необходимости по пути следования,скорость движения на вызов определяется им согласно существующим дорожным и погодным условиям и конструктивным особенностям автомобиля,позднее прибытие к пациенту объяснил остановками в пути для выяснения у прохожих направления пути на вызов.Объяснения Васильева А.В.не приняты во внимание при наложении на него дисциплинарного взыскания,поскольку установлено,что по путевому листу отДД.ММ.ГГГГ №водитель Шимского поста СМП Васильев А.В.сдал автомобиль после сменыДД.ММ.ГГГГ с остатком топлива в объеме12литров.В следующую сменуДД.ММ.ГГГГ тот же водитель Васильев А.В.в8часов00минут принял этот же автомобиль с этим же остатком топлива.Несмотря на явную недостаточность количества топлива для выполнения служебных заданий при емкости топливного бака автомобиля80литров водитель Васильев А.В.мер по дозаправке не принял.В соответствии с должностной инструкцией водителя скорой медицинской помощи,утвержденной1июля2016года главным врачом ГОБУЗ «НССМП»,действовавшей на момент совершения истцом дисциплинарного проступка,в обязанности водителя скорой медицинской помощи осуществление заправки автомобиля топливом и всеми техническими жидкостями в подготовительно-заключительное время (п.4должностной инструкции),обеспечение немедленного выезда автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту к месту вызова (п.6должностной инструкции).Сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Васильева А.В.администрацией ГОБУЗ НССМП соблюдены,при применении дисциплинарного взыскания также учтены тяжесть совершенного проступка,обстоятельства,при которых он был совершен.Также Васильев А.В.оспаривает законность приказа №отДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к материальной ответственности.Согласно должностной инструкции в обязанности водителя скорой медицинской помощи входит осуществление заправки автомобиля топливом,смазочными материалами,по окончанию работы оформлять путевой лист,контролировать правильность указания времени окончания работы и показания спидометра,представлять путевой лист механику для сверки фактических пробегов и остатка ГСМ в топливном баке по факту.В связи с наличием информации о массовых нарушениях со стороны водительского персонала порядка заполнения путевых листов,наличия признаков хищений и недостач топлива в учреждении была проведена сплошная проверка сданных к учету путевых листов водителями учреждения за период с января2022года по сентябрь2022года.На основании поступивших в ходе проверки докладных главного бухгалтера учреждения комиссия ГОБУЗ НССМП в соответствии со ст.247ТК РФ провела проверку причин возникновения ущерба с установлением его размера.По итогам проверки был составлен акт проверки установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения от24октября2022года,в котором отражены результаты проверки,определен общий размер причиненного учреждению ущерба в размере326 729рублей66копеек,определена виновность конкретных лиц,в том числе водителя Васильева А.В.в том,что он при заполнении отчетных документов о расходе топлива в мае2022года на автомобиле К441АВ производил заправку топливом свыше объема топливного бака,излишки топлива к оприходованию не предъявил,в результате чего у него возникла недостача бензина АИ-92в количестве44литров на сумму2 098рублей36копеек.В соответствии с требованиями ст.247ТК РФ у Васильева А.В.были истребованы объяснения,однако он их не предоставил,о чем составлен соответствующий акт от19сентября2022года.Поскольку сумма причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника,в установленный законом месячный срок с момента со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (24октября2022года) был издан приказ № 521от16ноября2022года об удержании из заработной платы Васильева А.В.суммы причиненного им ущерба.Законность привлечения Васильева А.В.к материальной ответственности являлась предметом прокурорской проверки в январе2023года прокуратурой Великого Новгорода по его заявлению.По результатам проверки в адрес ГОБУЗ НССМП каких-либо мер прокурорского реагирования не принималось.Представитель ответчика считает,что истцом Васильевым А.В.пропущен срок обжалования указанного приказа о привлечении к материальной ответственности,указанный срок истек22февраля2023года.

Доводы представителя ответчика Демидова К.Д.истцами Альфимовым М.Ф.,Васильевым А.В.,а также их представителем адвокатом Ивановой Е.В.в ходе производства по гражданскому делу опровергнуты не были,доказательств несостоятельности доводов представителя ответчика относительно фактических обстоятельств рассматриваемого гражданского дела истцами суду не представлено.Истцы Альфимов М.Ф.,Васильев А.В.указывали суду на то,что они не были в установленном порядке ознакомлены с должностной инструкцией по занимаемой должности,по устному распоряжению руководства ГОБУЗ НССМП,доведенному до них третьим лицом из числа работников учреждения,осуществляли заправку служебного автомобиля непосредственно по пути следования на вызов,при следовании на вызов выбирали кротчайший маршрут,скорость движения выбирали в соответствии с погодными условиями и условиями дорожного движения,периодически при следовании на вызов в незнакомой местности приходилось останавливать автомобиль для уточнения траектории движения,в связи с чем имели место случаи расхождения времени следования в пути с системой ГЛОНАСС,путевые листы в учреждении на постоянной основе заполнялись задним числом и подписывались ответственным должностным лицом,водителю при выходе на смену выдавались пустыми,то есть не заполненными и не подписанными.Также истцы Васильев А.В.,Альфимов М.Ф.указали суду на то,что в некоторых районах Новгородской области отсутствует возможность по заправке служебного автомобиля,в связи с чем периодически осуществлялось заполнение канистры топливом, канистра находилась в служебном автомобиле,топливо из нее использовалось при необходимости в пути следования при отсутствии возможности заправить автомобиль на АЗС.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля И.П.П.показал суду,что работал в должности водителя ГОБУЗ НССМП,устраивался в данную организацию дважды,в2010году,затем в2015году,работал до октября-ноября2022года.И.П.П.показал суду,что действительно в учреждении была такая практика,когда водителю на смену выдавался не заполненный и не подписанный путевой лист,все водители придерживались устного распоряжения руководства о необходимости заправки служебного автомобиля непосредственно при следовании на вызов,имели место случаи заправки бензина в канистру в связи с невозможностью в некоторых районах области осуществления заправки служебного автомобиля на АЗС.

Как отмечено судом выше,указанные доводы истцов своего подтверждения при производстве по гражданскому делу не нашли,доказательств в подтверждение указанных доводов истцами,а также их представителем суду не представлено.

Доводы истцов,изложенные ими при производстве по гражданскому делу,равно как и показания допрошенного свидетеля И.П.П.прямо противоречат представленным по делу доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам гражданского дела.В материалах гражданского дела содержатся заполненные путевые листы,которые исследованы судом и им дана оценка относительно вменяемым водителям Васильеву А.В.и Алфимову М.Ф.нарушениям исполнения трудовых обязанностей.Ни истцы,ни свидетель не указали суду на конкретное должностное лицо ГОБУЗ НССМП,давшее им устное распоряжение по запрету заправки автомобиля скорой помощи в подготовительно-заключительный период.Трудовым законодательством РФ предусмотрена обязанность каждого работника исполнять возложенные на него трудовым договором и определенные должностной инструкцией должностные (трудовые) обязанности,

Как установлено судом при производстве по гражданскому делу,истец Альфимов М.Ф.и Васильев А.В.были приняты на работу в ГОБУЗ НССМП,с каждым из них был заключен трудовой договор в установленном законом порядке,уволены с работы оба истца по собственному желанию,то есть по инициативе работника на основании заявления об увольнении.На момент увольнения истец Альфимов М.Ф.и истец Васильев А.В.занимали в ГОБУЗ НССМП должность водителя скорой медицинской помощи,в установленном порядке были ознакомлены с должностной инструкцией водителя скорой медицинской помощи на момент трудоустройства,а также на момент исполнения трудовых обязанностей при ее изменении и дополнении.Обязанности водителя скорой медицинской помощи оставались неизменными на протяжении всего периода осуществления истцами трудовой деятельности в ГОБУЗ НССМП в должности водителя скорой медицинской помощи,при этом неизменной обязанностью водителя являлась заправка автомобиля в подготовительно-заключительное время,а не при непосредственном следовании на вызов,ни при каких условиях и обстоятельствах не предусмотрена возможность водителя автомобиля скорой медицинской помощи заправлять бензин в личные канистры при следовании на служебном автомобиле по заданному маршруту.

Таким образом,при изложенных обстоятельствах рассматриваемого гражданского дела суд приходит к выводу о том,что истцами допущено ненадлежащее исполнение своих должностных (трудовых) обязанностей,а именно допущено совершение действий,не предусмотренных должностной инструкцией водителя скорой медицинской помощи и противоречащих ей,работодателем ГОБУЗ НССМП в установленном порядке установлена вина водителей ГОБУЗ НССМП Альфимова М.Ф.,Васильева А.В.в совершении действий,направленных на ненадлежащее исполнение должностных (трудовых) обязанностей, что послужило для работодателя основанием привлечения истцов к дисциплинарной ответственности,истца Васильева А.В.также к материальной ответственности.

В соответствии со ст.192ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка,то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей,работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами,уставами иположениями о дисциплине (часть пятая статьи189настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства,при которых он был совершен.

Работодателем в лице ГОБУЗ НССМП в отношении водителей Альфимова М.Ф.,Васильева А.В.применено дисциплинарное взыскание в виде выговора,при этом в отношении каждого водителя при разрешении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности и наложении дисциплинарного взыскания в соответствии с законом в каждом случае учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства,при которых он был совершен,о чем свидетельствует проведенная в отношении каждого водителя проверка с отобранием у каждого водителя объяснений по фактам выявленных нарушений.Случаев вменения работодателем водителям нарушений внутренних и иных приказов,с содержанием которых они не были ознакомлены в установленном порядке,судом при производстве по делу не установлено.

Сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности,предусмотренные ст.193ТК РФ,соблюдены ГОБУЗ НССМП в отношении каждого водителя при каждом случае привлечения к дисциплинарной ответственности.

В силу ст.238ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный емупрямой действительный ущерб.Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц,находящегося у работодателя,если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества),а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение,восстановление имущества либо на возмещение ущерба,причиненного работником третьим лицам.

Обстоятельства причинения прямого действительного ущерба работодателю ГОБУЗ НССМП установлено в виновных действиях водителя Васильева А.В.,который привлечен работодателем к материальной ответственности,из его заработной платы произведено удержание стоимости причиненного материального      ущерба.

В силу ст.239ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы,нормального хозяйственного риска,крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества,вверенного работнику.

Указанных обстоятельств в отношении водителя Васильева А.В.не установлено.

Срок и порядок привлечения водителя Васильева А.В.к материальной ответственности работодателем ГОБУЗ НССМП соблюден,взыскание из заработной платы работника произведено в установленных законом пределах.

Законность привлечения Васильева А.В.к материальной ответственности являлась предметом прокурорской проверки в январе2023года по заявлению Васильева А.В.,при этом прокуратурой Великого Новгорода каких-либо нарушений в деятельности ГОБУЗ НССМП выявлено не было,меры прокурорского реагирования в отношении учреждения не принимались.

В силу требований ст.392ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня,когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права,а по спорам об увольнении-в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья66.1настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Оспариваемый Васильевым А.В.приказ № 251о привлечении его к материальной ответственности издан работодателем16ноября2022года.Согласно акту от21ноября2022года указанный приказ21ноября2022года зачитан Васильеву А.В.вслух,однако он отказался его подписывать без объяснения причин.

Таким образом,суд находит надлежащим исчислять срок для обращения работника с жалобой на указанный приказ о привлечении к материальной ответственности с22ноября2022года,соответственно трехмесячный срок его обжалования истек22февраля2023года.Исковое заявление Васильева А.В.,в котором он обжалует законность и обоснованность приказа работодателя о привлечении его к материальной ответственности,поступило в Солецкий районный суд25апреля2023года,представителем ответчика заявлено о применении последствий истечения срока обращения с жалобой,то есть за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно п.5Постановления Пленума ВС РФ от17марта2004года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» исходя из содержания абзаца первого ч.6ст.152ГПК РФ,а также ч.1ст.12ГПК РФ,согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон,вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии,если об заявлено ответчиком.Установив,что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин,судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз.второй части6статьи152ГПК РФ).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том,что водители скорой медицинской помощи Васильев А.В.,Альфимов М.Ф.в установленном законом порядке привлечены работодателем в лице ГОБУЗ НССМП к дисциплинарной ответственности,заявленные ими требования в части оспаривания приказов работодателя о привлечении к дисциплинарной ответственности удовлетворению не подлежат,также не подлежит удовлетворению требование истца Васильева А.В.об оспаривании приказа работодателя о привлечении его к материальной ответственности в связи с пропуском срока обжалования указанного приказа,соответственно не подлежит удовлетворению и требование о взыскании произведенных удержаний из заработной платы Васильева А.В..

В связи с тем,что заявленные истцами требования об оспаривании приказов работодателя о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности удовлетворению не подлежат как необоснованные и незаконные,у суда не имеется правовых и фактических оснований для обсуждения требований истцов Васильева А.В.и Альфимова М.Ф.о взыскании с ГОБУЗ НССМП компенсации морального вреда,отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части.

Руководствуясьст.ст. 194-199ГПК РФ,суд

решил:

        В удовлетворении исковых требований Альфимова М.Ф. к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным и отмене приказа № отДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда и Васильева А.В. к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным и отмене приказа № отДД.ММ.ГГГГ и № отДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, признании незаконным и отмене приказа № отДД.ММ.ГГГГ о привлечении к материальной ответственности, взыскании удержаний из заработной платы, компенсации морального вреда-отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Разъяснить лицам,участвующим в деле,право на ознакомление с мотивированным решением с30июня2023года.

В окончательной форме решение принято29июня2023года.

Председательствующий                                                            О.В.Швалева