Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2023 (2-788/2022;) ~ М-715/2022 от 20.12.2022

дело № 2-40/2023

УИД 18RS0016-01-2022-001135-51

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2023 года                                        п. Кез Удмуртской Республики

    Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Третьякове Д.Н.,

    с участием: истца Куртеева И.А., его представителя Касимова Р.З.,

    представителя ответчика – Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» Селиверстовой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куртеева Д.И., Куртеева И.А., Куртеевой В.А. к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Куртеев Д.И., Куртеев И.А., Куртеева В.А. (истцы) обратились в суд с вышеуказанным заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» (далее по тексту также - Администрация), мотивируя заявленные требования тем, что заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Спорный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м. Истцы являются собственниками <адрес> по 1/3 доле в праве общей долевой собственности. Распоряжением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения граждан спорного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, и его сноса – ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчиком соответствующие меры не приняты.

Истцы просят обязать Администрацию в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. и расположенной на нем квартиры № жилого дома по адресу: <адрес>; заключить с Куртеевым Д.И., Куртеевым И.А., Куртеевой В.А. соглашение об изъятии квартиры № в доме по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения стоимости жилого помещения и земельного участка за счет казны муниципального образования в пользу Куртеева Д.И., Куртеева И.А., Куртеевой В.А. в размере 214840 рублей каждому, в том числе, стоимость жилого помещения 208000 рублей, стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок 6840 рублей; взыскать с Администрации в пользу каждого из истцов судебные расходы по уплате государственной пошлины по 300 рублей.

В судебном заседании истец Куртеев Д.И., его представитель Касимов Р.З., действующий на основании устного ходатайства, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Селиверстова А.С., действующая на основании доверенности, просила суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание истцы Куртеев И.А., Куртеева В.А. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, - ФИО7, ФИО10, ФИО9, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение, о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы ч.1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 года, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Отсутствие срока, в течение которого земельный участок должен быть изъят, не может освобождать орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности. Право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, а также в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцы Куртеев Д.И., Куртеев И.А., Куртеева В.А. являются собственниками жилого помещения – квартиры площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в размере по 1/3 доли каждый.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., виды разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома.

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Главы муниципального образования «Кезский район» № от ДД.ММ.ГГГГ:

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу;

- установлен срок отселения граждан - до ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса собственниками жилых помещений указанного дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы муниципального образования «Кезский район» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в вышеуказанное распоряжение в части сроков: отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ, в части осуществления сноса дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что: в сроки, определенные вышеуказанным распоряжением, спорный дом, признанный аварийным, снесен не был, до настоящего времени Администрация не предприняла никаких мер по переселению граждан из спорного аварийного дома, в соответствующую ведомственную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилья данный дом не включен. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что к настоящему времени срок сноса спорного аварийного многоквартирного дома истек, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан, решения об изъятии помещений у собственников в указанном доме не приняты, процедура достижения соглашений с собственниками помещений в данном доме о выкупе жилых помещений на протяжении длительного времени ответчиком не инициирована (ст. 32 ЖК РФ), тем самым, нарушена, истцы, являясь собственниками квартиры в признанном аварийным жилом доме, выразили подачей настоящего иска волю на ее выкуп, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по совершению действий, предусмотренных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ по изъятию для муниципальных нужд земельного участка с расположенным на нем жилым домом и заключению соглашения с истцами об изъятии у них квартиры с выплатой истцам ее выкупной стоимости.

В соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В обоснование требуемых сумм возмещения истцами представлены отчеты об определении рыночной стоимости, выполненные ООО Учебно-методический центр «Компас».

В соответствии с отчетом № рыночная стоимость квартиры № по <адрес> составляет 624000 рублей, рыночная стоимость 1/3 доли вышеуказанной квартиры составляет 208000 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка, на котором расположен спорный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество для собственников квартиры №, составляет – 20520 рублей.

В случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (пп. "з" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Принимая во внимание, что истцами представлены отчеты специалиста, обоснованность которых сомнений не вызывает, ходатайства о проведении судебной экспертизы в опровержение названных отчетов ответчиком не заявлено, указанный размер возмещения ответчиком по правилам ст. 56 ГПК РФ не оспорен, суд считает возможным рассмотрение дела без проведения судебной экспертизы.

В связи с этим суд приходит к выводу об определении размера возмещения в пользу каждого из истцов: за изымаемое жилое помещение - по 208000 рублей, земельный участок – по 6840 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истцов и их удовлетворении.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, устанавливая данный срок, суд должен учитывать возможности ответчика по исполнению возложенного на него обязательства, степень затруднительности для сторон исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом положений действующих нормативных актов, определяющих последовательность действий органа местного самоуправления, в связи с необходимостью дополнительных временных затрат на осуществление указанных мероприятий суд считает возможным определить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст.32 ЖК РФ).

В этой связи суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения на прекращение права собственности истцов на принадлежащие им квартиры, признав право собственности на данную квартиру за ответчиком с момента выплаты истцам возмещения.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы - государственная пошлина, уплаченная каждым из истцов при подаче иска в суд, в размере 300 рублей в пользу каждого из истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 214840 ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 208000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6840 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ 214840 ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ 214840 ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░: 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░:                                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░