Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-413/2021 от 27.04.2021

Дело № 5-413/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    28 апреля 2021 года                                                                     Санкт - Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М.,                  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга повторно поступил                    материал об административном правонарушении, предусмотренном                         ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, ввиду наличия недостатков, препятствующих его рассмотрению, по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется, в частности должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Исходя из положений ч. ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

Из представленных материалов следует, что после возвращения протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, были внесены изменения без его участия.

Вместе с тем, из содержания ч. 1 ст. 25.1, ч. ч. 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их взаимосвязи усматривается, что устранение выявленных недостатков в протоколе производится в том же порядке, что и составление протокола, должны быть в полной мере соблюдены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Однако в представленных материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте пересоставления протокола либо внесения в него изменений, равно как отсутствуют сведения о направлении указанному лицу копии протокола с внесенными в него изменениями.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена телеграмма, однако уведомления о результатах ее вручения адресату в деле не имеется, а также представлено сопроводительное письмо о направлении копии протокола в адрес ФИО2, при этом какие-либо документы, фиксирующие отправку почтового оправления с копией протокола (почтовый реестр, почтовая квитанция), суду не представлены.

Кроме того, указанный протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ был составлен должностным лицом - старшим оперуполномоченным по ОВО № отдела ОРЧ ГУ МВД России по <адрес>, при этом, в нарушение требований КоАП РФ, в него внесены изменения, в части фиксации отказа ФИО2 от подписи в протоколе при его составлении ДД.ММ.ГГГГ, иным должностным лицом - начальником ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО1

Указанные недостатки, по мнению суда, являются существенными, препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе                          его рассмотрения, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО2 подлежат возвращению в УМВД России по <адрес>, для их устранения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,    суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, со всеми приложенными к нему материалами, возвратить в УМВД России по <адрес>, для устранения указанных недостатков.

Судья