Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2024 ~ М-1043/2024 от 04.06.2024

УИД 02RS0001-01-2024-003984-06                    Дело № 2-1266/2024

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Колорит», ООО Управляющая компания «Тихий дворик» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований) к ООО «Управляющая компания Колорит» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Барнаульская район домов 2,4,6, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; к ООО Управляющая компания «Тихий дворик» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная район дома № 3/1 корпус 4 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Горно-Алтайска проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что по адресным ориентирам: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Барнаульская в районе домов 2,4,6 и Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная район дома № 3/1 корпус 4 оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка по адресному ориентиру: г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Барнаульская в районе домов 2,4,6 обслуживается ООО «Управляющая компания Колорит», а по адресному ориентиру: г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная район дома № 3/1 корпус 4 – ООО Управляющая компания «Тихий дворик». Между тем, отдельные контейнерные площадки для складирования КГО не оборудованы, что приводит к захламлению контейнерной площадки. Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании помощник прокурора города Горно-Алтайска Затеева Л.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Колорит» Петренко Н.О. не возражала против удовлетворения искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, устанавливает, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за предела контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п. 6.1 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д накопление крупногабаритных отходов осуществляется: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от здания собственников крупногабаритных отходов. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п. 6.3 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д места расположения площадок для накопления крупногабаритных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», утверждёнными Приказов начальника МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» от 02.07.2019 г. № 38-пр (далее – Реестр), по вышеуказанным адресам определены места для складирования крупногабаритных отходов.

Между тем, фактически наличие таких мест не означает, что они соответствуют требованиям, предъявляемым к местам складирования крупногабаритных отходов, указанным в законодательстве.

Судом установлено, что проведенная прокуратурой города Горно-Алтайска проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов показала, что места накопления под крупногабаритные отходы по адресным ориентирам: г. Горно-Алтайск, ул. Барнаульская, район домов 2,4,6, управление которым осуществляет ООО «Управляющая компания Колорит» и г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная район дома № 3/1 корпус 4 управление которой осуществляет ООО Управляющая компания «Тихий дворик», отдельные контейнерные площадки для складирования КГО не оборудованы, что приводит к захламлению контейнерных площадок.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дома, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пункт 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, устанавливает, что работами и услугами по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме являются, в том числе, работы по организации и содержанию месте (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Подп. Д-2 п. 11 правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г., установлено, что содержание общего имущества в зависимости о состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Управление многоквартирными домами по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Барнаульская в районе домов 2,4,6, осуществляет ООО «Управляющая компания Колорит», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01 сентября 2023 года в связи с чем ответчик несет ответственность за обустройство контейнерных площадок по ул. Барнаульская в районе домов 2,4,6, в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с договорами управления многоквартирным домом от 21 ноября 2013 года, 01 августа 2023 года, октября 2023 года ООО Управляющая компания «Тихий дворик» управление многоквартирным домом по адресу: ул. Промышленная район дома № 3/1 корпус 4, осуществляет ООО Управляющая компания «Тихий дворик», в связи с чем ответчик несет ответственность за обустройство контейнерных площадок по ул. Промышленная район дома № 3/1 корпус 4.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц ООО «Управляющая компания Колорит», ООО Управляющая компания «Тихий дворик» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Колорит», ООО Управляющая компания «Тихий дворик» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания Колорит» (ИНН 0400006938) оборудовать контейнерную площадку под складирование крупногабаритных отходов для многоквартирных домов, расположенных по адресам: Республика Алтай, Горно-Алтайск, ул. Барнаульская, д.2, д.4, д.6, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать ООО Управляющая компания «Тихий дворик» (ИНН 0411165834) оборудовать контейнерную площадку под складирование крупногабаритных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная, д. № 3/1 корп. 4, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2024 года