Дело № 2-100/2022 (УИД 0003-01-2019-001924-25)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волхов 20 января 2022 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Лахно Д.Г.,
с участием истца помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Супрунова Э.С., представителя ответчика Васильевой Н.Б.,
при секретаре Васьковой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, Бородич В.А. и Панов С.А. о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования реки Волхов и береговой полосы незаконным и обязании осуществить за свой счет снос объектов, расположенных в береговой полосе реки Волхов,
установил:
Волховский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области с требованием до 01.09.2021 осуществить за свой счет снос объектов (гаражей) ограничивающих доступ к водному объекту - ******, расположенных в береговой полосе ******.
В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков были привлечены, Шилов В.И., Бородич В.А. и Панов С.А..
В дальнейшем, Волховский городской прокурор Ленинградской области изменил требования и просил:
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования реке Волхов.
Обязать Администрацию муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в срок до 01.09.2021, осуществить за свой счет снос следующих самовольно возведенных объектов:
Объект № ****** (сруб), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’53.6”, долгота 032°20’19.4”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 2 м;
- Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’45.4”, долгота 032°20’23.5”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 0,5 м;
- Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°01’03.6”, долгота 032°19’47.6”. Объект расположен в водах реки Волхов.
Обязать Панов С.А., за свой счет, в срок не позднее 01.09.2021, осуществить снос Объекта № ****** (гараж), расположенного по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’43.6”, долгота 032°20’22.8”. Объект расположен у кромки реки Волхов.
Обязать Бородич В.А., за свой счет, в срок не позднее 01.09.2021, осуществить снос Объекта № ****** (гараж), расположенного по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°04’08.6”, долгота 032°20’05.1”. Объект расположен у кромки реки Волхов.
Обязать Шилов В.И., за свой счет, в срок не позднее 01.09.2021, осуществить снос Объекта № ****** (гараж), расположенного по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°04’09.6”, долгота 032°20’04.6”. Объект расположен у кромки реки Волхов.
В обоснование требований истец указал, что в ходе проведения проверки, был проведен осмотр береговой полосы реки Волхов на территории МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. В результате осмотра в береговой полосе реки Волхов, на земельных участках, не состоящих на кадастровом учете, выявлены следующие объекты:
Объект № 1 (деревянное строение), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°04’09.6”, долгота 032°20’04.6”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 3 м;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°04’08.6”, долгота 032°20’05.1”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 2 м;
Объект № ****** (сруб), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°03’53.6”, долгота 032°20’19.4”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 2 м;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии. JPS координаты: широта 60°03’45.4”, долгота 032°20’23.5”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 0,5 м;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°03’43.6”, долгота 032°20’22.8”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 2 м;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°03’40.5”, долгота 032°20’23.6”. Строение расположено у кромки воды реки Волхов;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°0Г03.6”, долгота 032°19’47.6”. Строение расположено в водах реки Волхов;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°06’40.8”, долгота 032°20’34.1”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 1 м.
Согласно акту использования земельного участка и гаража, расположенного по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°03’43.6”, долгота 032°20’22.8” установлено, что указанный объект используется Панов С.А..
Согласно акту использования земельного участка и гаража, расположенного по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°04’08.6”, долгота 032°20’05.1” установлено, что указанный объект используется Бородич В.А..
Согласно акту использования земельного участка и гаража, расположенного по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°06’40.8”, долгота 032°20’34.1” установлено, что указанный объект используется Киселевой Л.А..
Согласно заявлению Шилов В.И., он использует земельный участок и гараж, расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°04’09.6”, долгота 032°20’04.6”.
Иных собственников объектов, расположенных в пределах береговой полосы не установлено. Прокурор полагает, что поскольку при отсутствии сведений о собственниках остальных самовольных построек (Объектов), обязанность по сносу построек должна быть возложена на Администрацию МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. Бездействие Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, выражающееся в непринятии мер по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Прокурор полагает, что указанные Объекты, ограничивают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и доступ к водному объекту общего пользования - реке Волхов, в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены Невско-Ладожское бассейновое водное управление и Белобородов И.М..
Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 20.11.2020 производство по делу, в части требований заявленных к ответчику Шилов В.И. прекращено, в связи с удовлетворением ответчиком заявленных прокурором требований в добровольном порядке и отказом прокурора от заявленных требований в указанной части.
Решением Волховского городского суда Ленинградской области № 2-222/2020 от 20.11.2020 исковые требования Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, Бородич В.А. и Панов С.А. были удовлетворены.
Указанным Решением № 2-222/2020 от 20.11.2020 суд признал незаконным бездействие Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования реке Волхов.
Обязал Администрацию МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в срок до 01.09.2021, осуществить за свой счет снос следующих самовольно возведенных объектов:
- Объект № ****** (сруб), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’53.6”, долгота 032°20’19.4”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 2 м;
- Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’45.4”, долгота 032°20’23.5”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 0,5 м;
- Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°01’03.6”, долгота 032°19’47.6”. Объект расположен в водах реки Волхов.
Панов С.А., обязал за свой счет, в срок не позднее 01.09.2021, осуществить снос Объекта № ****** (гараж), расположенного по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’43.6”, долгота 032°20’22.8”. Объект расположен у кромки реки Волхов;
Бородич В.А., обязал за свой счет, в срок не позднее 01.09.2021, осуществить снос Объекта № ****** (гараж), расположенного по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°04’08.6”, долгота 032°20’05.1”. Объект расположен у кромки реки Волхов.
В связи с обращением Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, определением Волховского городского суда Ленинградской области от 30.08.2021 решение Волховского городского суда Ленинградской области № 2-222/2020 от 20.11.2020 отменено, исковое заявление назначено к новому рассмотрению по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Определениями суда от 01.06.2021, 30.08.2021 и 03.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Белобородов В.К., Белобородов И.В. и Сурденко С.М..
В судебном заседании помощник Волховского городского прокурора Ленинградской области Супрунов Э.С., заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области Васильева Н.Б., в судебном заседании просила возложить обязанность по сносу - Объект № ****** (сруб) на Белобородов В.К., ссылаясь на то, что после вынесения решения Волховского городского суда Ленинградской области № 2-222/2020 от 20.11.2020 Белобородов В.К. обратился с жалобой в Правительство РФ, к Губернатору Санкт-Петербурга и Администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области на действия Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области о сносе принадлежащего ему Объект № ****** (сруб). Кроме того ссылаясь на материалы проверки ОНДП МЧС РФ Волховского района КУСП-№ ****** от 21.07.2017 полагает, что Объект № ****** (гараж), принадлежит гражданину Сурденко С.М.
Ответчики Панов С.А. и Бородич В.А. извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств и возражений не представили.
Третьи лица Невско-Ладожское бассейновое водное управление, Шилов В.И., Белобородов И.В., Белобородов В.К., Белобородов И.В. Сурденко С.М. извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств и возражений не представили.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, суд, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ (ч. 1 ВК РФ).
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами (ч. 2 ВК РФ).
Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (ч. 3 ВК РФ).
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч. 6 ВК РФ).
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ВК РФ).
К вопросам местного значения поселения в силу п. 15 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац 3 п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
В соответствии с ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса российской Федерации (далее ГрК РФ) снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
В силу ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу норм ст. 65 ВК РФ, водоохранными зонами признаются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Судом установлено, что Волховской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка соблюдения обеспечения требований природоохранного законодательства в области обеспечения безопасности населения на водных объектах, в ходе которой установлено, что на территории МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в береговой полосе реки Волхов обнаружены объекты недвижимости, на строительство которых отсутствует разрешение, а именно:
- Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°04’08.6”, долгота 032°20’05.1”. Расположен у кромки воды реки Волхов;
Объект № ****** (сруб), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°03’53.6”, долгота 032°20’19.4”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 2 м;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии. JPS координаты: широта 60°03’45.4”, долгота 032°20’23.5”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 0,5 м;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°03’43.6”, долгота 032°20’22.8”. Расположен у кромки воды реки Волхов;
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°0Г03.6”, долгота 032°19’47.6”. Строение расположено в водах реки Волхов.
При этом согласно Актам проверки составленным Администрацией МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, следует, что:
Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°03’43.6”, долгота 032°20’22.8”, принадлежит Панов С.А..
- Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, муниципальное образование Иссадское сельское поселение на береговой линии JPS координаты: широта 60°04’08.6”, долгота 032°20’05.1”. Расположен у кромки воды реки Волхов, принадлежит Бордич В.А..
Разрешающих документов, дающих право использовать земельные участки, расположенные под Объектом № ****** (гараж) и Объектом № ****** (гараж), ответчики Панов С.А. и Бордич В.А. не имеют.
Сведений о собственниках или пользователях остальных строений: Объекта № ****** (сруб), Объекта № ****** (гараж) и Объекта № ****** (гараж), суду не представлено.
Доводы Администрации МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области о том, что владельцами Объекта № ****** (гараж) является Белобородов И.В. или Белобородов В.К., суд находит необоснованными, поскольку Администрацией МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области не представлено достаточных достоверных объективных доказательств подтверждающие указанные обстоятельства.
Третьи лица Белобородов И.В. и Белобородов В.К., по заявленным требованиям своей позицию не высказали, факт принадлежности им Объекта № ****** (гараж) не подтвердили.
Имеющаяся в материалах дела жалоба Белобородов В.К. не содержит указаний на принадлежность Объекта № ****** (гараж) Белобородову В.К.
Кроме того в судебном заседании помощник Волховского городского прокурора Ленинградской области Супрунов Э.С., что при общении по телефону с Белобородовым В.К., последний сообщил ему, что указанный Объект № ****** (гараж) ему не принадлежит.
В отношении Объекта № ****** (сруб), так же отсутствуют надлежащие достоверные доказательства, подтверждающие принадлежность Объекта № ****** (сруб) Сурденко С.М.
В ходе судебного разбирательства Сурденко С.М., факт принадлежности ему Объекта № ****** (сруб) не подтвердил. Достоверных доказательств, свидетельствующих, что Объект № ****** (сруб) был построен Сурденко С.М., ответчиком - Администрацией МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области суду не представлено. Факт пользования Сурденко С.М. Объект № ****** (сруб) на момент рассмотрения настоящего дела не установлен.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь нормами ст. 222 ГК РФ, признает доказанным факт того, что вышеуказанные: Объект № ****** (гараж), Объект № ****** (сруб), Объект № ****** (гараж), Объект № ****** (гараж) и Объект № ****** (гараж), является самовольными постройками.
Таким образом, расположенные в пределах береговой полосы самовольные постройки: Объект № ****** (гараж), Объект № ****** (сруб), Объект № ****** (гараж), Объект № ****** (гараж) и Объект № ****** (гараж), нарушают предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение по береговой полосе реки Волхов и пользование водным объектом, следовательно, в соответствии с нормами ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ ответчик Панов С.А. обязан демонтировать Объект № 5 (гараж), ответчик Бордич В.А. обязана демонтировать Объект № ****** (гараж), остальные объекты Объект № ****** (сруб), Объект № ****** (гараж) и Объект № ****** (гараж), обязана демонтировать Администрация МО Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
При указанных обстоятельствах, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд, приходит к выводу, что исковые требования Волховского городского прокурора Ленинградской области подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, суд, полагает возможным установить ответчикам для исполнения решения суда срок не позднее 01.06.2024.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, Бородич В.А. и Панов С.А. – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования реке Волхов.
Обязать Администрацию муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в срок до 01.06.2024, осуществить за свой счет снос следующих самовольно возведенных объектов:
- Объект № ****** (сруб), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’53.6”, долгота 032°20’19.4”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 2 м;
- Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’45.4”, долгота 032°20’23.5”. Расстояние от строения до реки Волхов составляет ориентировочно 0,5 м;
- Объект № ****** (гараж), расположенный по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°01’03.6”, долгота 032°19’47.6”. Объект расположен в водах реки Волхов.
Обязать Панов С.А., за свой счет, в срок не позднее 01.06.2024, осуществить снос Объекта № ****** (гараж), расположенного по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°03’43.6”, долгота 032°20’22.8”. Объект расположен у кромки реки Волхов;
Обязать Бородич В.А., за свой счет, в срок не позднее 01.06.2024, осуществить снос Объекта № ****** (гараж), расположенного по адресу: ******, в границах Муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, на береговой линии реки Волхов, JPS координаты: широта 60°04’08.6”, долгота 032°20’05.1”. Объект расположен у кромки реки Волхов.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья –
Мотивированное решение суда составлено 25 января 2021 года.
Судья –