Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1067/2023 от 07.08.2023

Дело № 12-1067/2023

УИД 21RS0023-01-2023-004034-42

                                                                 РЕШЕНИЕ

             по делу об административном правонарушении

         11 сентября 2023 г.                                     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары В.В. Евстафьев, рассмотрев жалобу Русскова Николая Николаевича постановление административной комиссии городской административной комиссии г.Чебоксары ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                              у с т а н о в и л :

         Постановлением административной комиссии городской административной комиссии адрес ----- от дата Руссков Н.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и подвергнут административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

         Вышеуказанное постановление обжаловано Руссковым Н.Н. в Ленинский районный суд адрес. В жалобе указано, что вынесенное постановление считает неправомерным, так как автомашиной ------, управляет его сын Руссков Э.Н. по доверенности. Его сын включен в число лиц, допущенным к управлению вышеуказанным транспортным средством. Копия постановления им получена по почте дата.

Заявитель Руссков Н.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился.

Представитель городской административной комиссии в судебное заседание также не явился. Суду представлены материалы дела об административном правонарушении и отзыв на жалобу, в которой указано, что дата транспортное средство с государственным регистрационным ------ находящееся в собственности Русакова Н.Н., было размещено на озелененной территории возле адрес данного административного правонарушения подтверждается фотофиксацией, изготовленной при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Дозор М, идентификатор А687, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве. Также из фотоматериала постановления от дата ----- усматривается, что транспортное средство размещено явно не на парковочном месте, а в месте, где должны расти зеленые насаждения - травянистая растительность. Отсутствие травяного покрова обусловлено периодическим размещением владельцами транспортных средств на территории, предназначенной для роста зеленых насаждений, что препятствует росту корневой системы растений. Размещая автомобиль на газоне, собственник автотранспортного средства обязан был знать, что данное обстоятельство негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона.

Указанные обстоятельства послужили основанием для Русскова Н.Н. к административной ответственности на основании части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». На основании вышеизложенного, просят рассмотреть дело о привлечении Русскова Николая Николаевича к административной ответственности без их участия, постановление городской административной комиссии от дата ----- оставить без изменения, а жалобу Русскова Н.Н. без удовлетворения.

Полагаю возможным рассмотрение жалобы по представленным материалам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч.1 ст.10.8 названного Закона Чувашской Республики, размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.5.3.1.13. Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из постановления административной комиссии городской административной комиссии г.Чебоксары ----- от дата следует, что Руссков Н.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за то, что дата в 10 час. 30 мин. по адресу: адрес, собственник (владелец) транспортного средства Руссков Н.Н. допустил размещение ТС с г.р.з. ------, на озелененной территории, тем самым нарушил п. п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары.

Как следует из материалов дела по сведениям, предоставленным административной комиссии ОГИБДД УМВД по адрес, автомобиль с государственным регистрационным номером Е 636 РР 116, принадлежит заявителю.

Из имеющейся на постановлении и представленной суду фотографии места размещения автомашины с г.р.з. ------ следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком ------, находящееся в собственности Русскова Н. Н., размещено явно не на парковочном месте, а в месте, где должны расти зеленые насаждения - травянистая растительность. Отсутствие травяного покрова обусловлено периодическим размещением владельцами транспортных средств на территории, предназначенной для роста зеленых насаждений, что препятствует росту корневой системы растений.

Таким образом, факт нахождения автомашины, принадлежащей заявителю, на озелененной территории, является доказанным и по существу не оспаривается заявителем.

Оспаривается только то, что в указанный период транспортным средством управляло иное лицо, а именно сын заявителя ФИО3.

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Заявителем суду представлен страховой полис ----- от дата, из которого следует, что лицами, допущенными к управлению ТС ------ 116, являются ФИО1, ФИО5, ФИО3.

Однако указание в страховом полисе в качестве лица, допущенного к управлению ФИО3, по существу не исключают возможность управления автомашиной самим Руссковым Н.Н. и ФИО5.

Иных доказательств того, что дата ТС ------ управлял именно ФИО3, а не заявитель, суду не представлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, можно сделать вывод о том, что убедительных доказательств того, что заявитель не пользовалась дата ТС ------, суду не представлено.

Наказание Русскову Н.Н., назначено в пределах санкции ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с учетом положений п.3.1 ст.4.1 КоАП РФ.

В связи с чем, жалоба Русскова Н.Н. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                              р е ш и л :

    Постановление административной комиссии городской административной комиссии г.Чебоксары ----- от дата о привлечении Русскова Николая Николаевича к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, жалобу Русскова Н.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения, опротестовано прокурором в тот же срок, через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                                                                     В.В. Евстафьев