Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1125/2023 ~ М-331/2023 от 10.01.2023

Решение

Именем Российской Федерации

          6 апреля 2023 года                                                                                       <адрес>

        Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

          при секретаре Цичоевой Ф.А.,

          с участием представителя ответчика Баркинхоевой Л.Х.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балаева Б. С. к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее – МВД) о возложении обязанности постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт о постановке его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ). На заседании ЖБК МВД по РИ было принято решение о принятии его с учетом семьи только с ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчика незаконными и нарушает его права на получение ЕСВ. Просит обязать ответчика поставить его на учет для получения ЕСВ, а также даты подачи заявления.

Баркинхоева Л.Х. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку МВД не является надлежащим ответчиком, так решение о постановке на учет принималось Управлением вневедомственной охраны и правопреемником является Управление Росгвардии.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец и третьи лица не явилась.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства дела, установлено следующее.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ(далее - Закон).

Согласно ч.1 ст.4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Закона.

Частью 4 ст.4 Закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247- ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты. Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.

В соответствии с п.22.1. Правил при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на оснований учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы. При этом Правилами не предусмотрено повторной подачи заявления (рапорта) о постановки на учет по новому месту службы.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу п.16 вышеназванного Указа за лицами, переведенными в войска национальной гвардии РФ из органов внутренних дел РФ, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты или его приобретения.

Положение п.16 указа направлено на создание специального механизма, обеспечивающего в условиях изменения структуры федеральных органов исполнительной власти соблюдение прав и законных интересов сотрудников внутренних дел при переходе на службе во вновь созданный орган - Росгвардию.

Таким образом, право на получение ЕСВ при переводе в Росгвардии с органов внутренних дел может быть реализовано с даты обращения с соответствующим заявлением и представления в соответствующий орган необходимых документов, то есть в МВД.

ДД.ММ.ГГГГ Балаев Б.С. обратился в МВД по РИ с рапортом о принятии на учет для получения ЕСВ.

Согласно материалам дела протоколом заседания ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ Балаев Б.С. с семьей принят на учет на получение ЕСВ.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа, службы сотрудника и даты подачи заявления.

В соответствии Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила) принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась (пункт 5 Правил).

Пунктом 22(1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с учетом даты правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

При этом Правилами не предусмотрено повторной подачи заявления (рапорта) о постановки на учет по новому месту службы.

При таких обстоятельствах истец не мог знать о принятом решении ЖБК, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела Балаевым Б.С. понесены расходы услуг представителя в размере 30000 руб.,

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно решению Совета адвокатской палаты Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении размера гонорара при заключении адвокатами соглашений на оказание юридической помощи по различным категориям дел на 2016 год» минимальный размер гонорара при участии в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве установлен в размере 15000 руб.

С учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости, считаю необходимым взыскать с истца расходы ответчика на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. Данные расходы понесены по вене МВД по РИ, и должны быть взысканы с них.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Балаева Б. С. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить Балаева Б. С. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу Балаева Б. С. расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья