Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8645/2023 ~ М-7416/2023 от 29.08.2023

дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания ветеранам боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> просил суд: Признать за нимй право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов как ветерану боевых действий по месту моего фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>. Обязать Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития <адрес> назначить ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес> коммунальных услуг в размере 50 процентов, установленную пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», как ветерану боевых действий, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития <адрес> компенсировать мне, как ветерану боевых действий, расходы по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес> размере 50 процентов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о слушании дела в его отсутствии.

Ответчик Министерство социального развития <адрес> извещены, представителя не направили, представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо будучи уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Истец является ветераном боевых действий.

ФИО1, прохожу военную службу в войсковой части 5380, дислоцированной в городе Москва. За период прохождения военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Украины, что подтверждается выданным мне удостоверением ветерана боевых действий,.

На основании части 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он и члены моей семьи зарегистрированы по адресу воинской части: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 3111 мне было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес> между мной и командиром войсковой части 3492 заключен договор пользования служебным жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительное соглашение № к договору пользования служебным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением состава семьи. В указанное жилое помещение вместе со мной были вселены: моя супруга - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ он принял по акту указанное жилое помещение. С момента предоставления мне жилого помещения, моя семья проживает по указанному адресу, я ежемесячно оплачиваю коммунальные услуги за указанное жилое помещение, на моё имя открыт лицевой счет.

В августе 2023 года он обратился в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития <адрес> (далее - управление соцзащиты) с заявлением о предоставлении мне мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». При подаче заявления мною был предоставлен полный пакет документов для полагающейся мне льготы.

По результатам рассмотрения данного заявления, ДД.ММ.ГГГГ, управлением соцзащиты мне было отказано в компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов (решение №).

Причиной отказа в выплате ему ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг явились различия в адресе регистрации по месту жительства и адресе фактического проживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, поскольку ему, в соответствии с договором пользования служебным жилым помещением предоставлена квартира, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности отказа Министерства социального развития <адрес> об отказе в предоставлении ежемесячных льгот и выплат. Факт регистрации истца в <адрес> по месту нахождения части, правового значения не имеет.

Предоставление компенсации подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и п.20 Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>" « …Компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи Заявления.». Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований.

Оснований для обуздании предоставления компенсации ранее 01.06.2023г. у суда не имеется, требования в данной части подлежат отклонению судом.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право на предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, с учетом членов его семьи, согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: - платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Обязать Министерство социального развития <адрес> выплачивать ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, с учетом членов его семьи, по пп.5 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании обязать Министерство социального развития <адрес> выплачивать компенсацию расходов на оплату жилого помещения ранее 01.06.2023г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                       П.А. Дошин