Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2022 от 26.01.2022

Дело № 5-51/ 2022

УИД 11RS0009-01-2022-000105-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Республика Коми,                 15 февраля 2022 года

Княжпогостский район,

г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а»

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лобанова А.А.,

при секретарях Василенко О. В., Лакатош Э. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица-Администрации муниципального района «Княжпогостский» (далее-АМР «Княжпогостский»), (ОГРН 1021101067591, ИНН 1117003968), зарегистрированного по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д. 81,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 11 СС 090273, составленному 24.01.2022 должностным лицом-командиром отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району З.В.Н.., 09 декабря 2021 года в 14 час. 30 мин. юридическое лицо- АМР «Княжпогостский», являясь ответственным за осуществление дорожной деятельности (содержание дороги) автомобильной дороги «с.Серёгово-пст.Кылтово» Княжпогостского района Республики Коми, не организовало выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушило правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно, в нарушение п. 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по очистке от снега толщиной более 15 см. служебные мостовые проходы с обеих сторон на мостовом сооружении через «р.Кылтовка», расположенного на 15 км. автомобильной дороги «с.Серёгово-пст.Кылтово», чем нарушило п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании защитник АМР «Княжпогостский» Квашнина Я.Е. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, поскольку у АМР «Княжпогостский» с ИП «Б.А.И.» заключён муниципальный контракт на 2021 год по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе автомобильной дороги «с.Серёгово-пст.Кылтово», выявленные 09.12.2021 недостатки были устранены 10.12.2021, то есть в течение одних суток, п. 8.3 ГОСТ 50597-2017 предусматривает требования к состоянию обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств, однако, на данном участке отсутствуют остановки и маршруты транспортных средств.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении-З.В.Н.., подтвердил факт правонарушения юридическим лицом по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и пояснил, что наличие рыхлого (уплотненного) снега на тротуарах и служебных проходах мостовых сооружений толщиной более 5 см. не зависит от наличия остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, срок снегоочистки не более 1 суток, указанный табл.8.2 ГОСТа, не исключает состав административного правонарушения.

Допрошенные в качестве свидетелей Б.А.И. и И.В.В. в судебном заседании подтвердили очистку проходов моста 10.12.2021, то есть на следующий день после выявления нарушений ГОСТа, пояснив также, что на данной части дороги отсутствует интенсивное движение как автомобилей, так и пешеходов.

Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597 - 2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).

Согласно представленным материалам <ДД.ММ.ГГГГ> должностным лицом ОМВД России по <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании акта <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленному старшим инспектором ДПС отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> К.А.А.А, о наличии рыхлого снега толщиной более 15 см. на служебном мостовом проходе на 15 км. автомобильной дороги «Кылтово-Серёгово» через р. Кылтовка, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, получение ответа на которое потребовало значительных временных затрат.

Согласно п. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Изучив материалы административного дела, нахожу вину АМР «Княжпогостский» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказанной.

Согласно пункту 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» толщина слоя рыхлого снега на тротуарах и служебных проходах мостовых сооружений для всех категорий дорог допускается не более 5 см. Срок снегоочистки с момента окончания работ по уборки снега с проезжей части составляет не более 1 суток.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ в том числе предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Виновность АМР «Княжпогостский» в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказывается протоколом об административном правонарушении 11 СС 090273 от 24.01.2022, актом от 09.12.2021 <№> о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которому на служебном мостовом проходе имеется рыхлый снег толщиной более 15 см., фототаблицей, решением совета МР «К» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об избрании главы МР «К», актами и приёмке выполненных работ между главой крестьянско-фермерского хозяйства Б.А.И. и руководителем АМР «Княжпогостский» Н.А.Л.., контрактом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между АМР «Княжпогостский» и ИП «Б.А.И..» по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе автодороги «с.Серёгово-пст.Кылтово» с приложением № 1-техническое задание, Уставом МО МР «Княжпогостский».

Факт заключения АМР «Княжпогостский» контракта от <ДД.ММ.ГГГГ> с подрядной организацией на выполнение работ по содержанию, в том числе моста через р. Кылтовка на автомобильной дороге «с. Серегово-пст.Кылтово», не освобождает юридическое лицо от административной ответственности при установленных обстоятельствах нахождения мостовых проходов на мостовом сооружении в состоянии, не обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения в связи с отсутствием на данном участке дороги остановочных пунктов маршрутных транспортных средств основаны на ошибочном толковании подлежащих применению правовых норм, поскольку согласно п. 8.3 во взаимодействии с табл. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 наличие рыхлого (уплотненного) снега на тротуарах и служебных проходах мостовых сооружений толщиной более 5 см. не зависит от наличия остановочных пунктов маршрутных транспортных средств.

Проведение работ по устранению недостатков по очистке от снега служебных мостовых проходов на мостовом сооружении на следующий день после его выявления не свидетельствует об отсутствии в деянии вмененного события административного правонарушения, поскольку юридическое лицо привлекается к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а не в связи с не устранением таких недостатков в срок, установленный требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Действия АМР «Княжпогостский» суд квалифицирует по ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установив вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, что АМР «Княжпогостский» предпринимаются все возможные меры по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и иных сооружений, осуществляется контроль за исполнением подрядчиком взятых на себя контрактных обязательств, само нарушение имело незначительный временной период, отсутствие каких-либо последствий, и находит освободить АМР «Княжпогостский» от административной ответственности в порядке ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признавая деяние малозначительным, и ограничиться устным замечанием.

    Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо-Администрацию муниципального района «Княжпогостский», признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить Администрацию муниципального района «Княжпогостский» от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ограничиться устным замечанием.

Дело производством прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.

    Председательствующий А. А. Лобанов