Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1303/2023 ~ М-1237/2023 от 19.09.2023

    Дело № 2-1303/2023

11RS0009-01-2023-001475-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Ярановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,

с участием истца Фотиева Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 14 декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Фотиева Г.А. к ГУ РК «Центр занятости населения Княжпогостского района» о признании незаконными решений от 16.08.2023, 19.09.2023, 11.10.2023 об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, признания исключительности случая, в связи с которым имеется право на сохранение среднего месячного заработка в период трудоустройства,

установил:

Фотиев Г.А. обратился в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения Княжпогостского района» о признании незаконными решений от 16.08.2023, 19.09.2023, 11.10.2023 об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, признания исключительности случая, в связи с которым имеется право на сохранение среднего месячного заработка в период трудоустройства.

В обосновании иска указал, что ответчиком направление на работу не выдавалось, условия и сроки перерегистрации им соблюдались, самостоятельный поиск работы результатов не дал.

Ссылается на наличие исключительных обстоятельств, которые являются основанием для выплаты среднего месячного заработка в период трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, а именно: имеет кредитные обязательства на общую сумму 40000 руб., несет расходы на ЖКХ, на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, иного дохода нет.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «Коми коммунальные технологии».

Истец Фотиев Г.А. в судебном заседании иск поддержал. Пояснил, что после увольнения в связи с сокращением в положенный срок обратился в ЦЗН по Княжпогостскому району, не смог трудоустроиться, хотя предпринимал необходимые меры, обращаясь в различные организации. Просит суд признать наличие исключительных обстоятельств, которыми считает нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, кредитные обязательства, оплату за ЖКУ. Не согласен с расчетом ответчика по определению среднемесячного дохода. Считает, что решения 16.08.2023, 19.09.2023, 11.10.2023 об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения приняты без учета материального положения его семьи.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Коми коммунальные технологии» в судебное заседание не явился, извещен должным образом. Суду направлен отзыв на иск, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями из-за отсутствия исключительных обстоятельств для выплаты среднего месячного заработка или его части в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Фотиев Г.А. состоял в трудовых отношениях с АО «Коми коммунальные технологии» в должности <данные изъяты>

Приказом работодателя <№> от 03.04.2023 уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата работников организации с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия в размере среднего месячного заработка за период с 04.04.2023 по 03.05.2023.

В установленный законом срок истец обратился в ГУ РК «Центр занятости населения Княжпогостского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом ГУ РК «Центр занятости населения Княжпогостского района» от 19.04.2023 Фотиев Г.А. признан безработным с 12.04.2023 с назначением пособия по безработице.

В связи с отсутствием подходящей работы истец трудоустроен не был.

Фотиев Г.А. состоит в браке с ФИО1 супруги имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Семья Фотиева Г.А. малоимущей не признавалась.

Решением Единой комиссии центра занятости населения по коллегиальному рассмотрению споров от 16.08.2023 Фотиеву Г.А. отказано в сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения ввиду отсутствия обстоятельств, подтверждающих наличие исключительного случая, а именно: средний душевой доход семьи превышает прожиточный минимум.

В сохранении среднего заработка за пятый, шестой месяцы со дня увольнения также отказано решениями Единой комиссии центра занятости населения по коллегиальному рассмотрению споров от 19.09.2023 и от 11.10.2023. Причиной отказов послужило отсутствие обстоятельств, подтверждающих наличие исключительного случая-средний душевой доход превышает прожиточный минимум.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации, указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему, безусловно, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.

Проанализировав установленные по делу данные, применительно к положениям ч. 2 ст. 318 ТК РФ, суд считает, что отсутствуют исключительные обстоятельства для сохранения за Фотиевым Г.А. среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Согласно вышеуказанным положениям закона к исключительным случаям сохранения за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения не относятся необходимые условия для реализации этого права - факт обращения работника в месячный срок со дня увольнения в орган службы занятости населения и факт нетрудоустройства такого работника указанным органом.

Наличие жизненной ситуации, при которой истец нуждается в сохранении прежнего уровня материального обеспечения, повышенном уровне социальной защиты, выплате среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, не подтверждено добытыми доказательствами.

Соотнеся полученные истцом пособие по безработице, а также произведенные ответчиком выплаты (заработной платы, компенсации при увольнении, выходного пособия, сохраненного среднего заработка) с величиной прожиточного минимума, установленной постановлением правительства Республики Коми от 20.12.2022 № 630 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2023 год", согласно которому величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в южной природно-климатической зоне Республики Коми составляет 17892 руб., для детей 16383 руб. (для семьи истца 68550 руб.), учитывая, что истец и дети инвалидности не имеют, каких-либо доказательств несения расходов на свое лечение или лечение детей материалы дела не содержат, супруга Фотиева Г.А. трудоустроена, имеет постоянный доход, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств социальной незащищенности истца, требующей дополнительной материальной поддержки, поскольку свидетельствует об обеспеченности его денежными средствами свыше прожиточного минимума. С размером определенного ответчиком совокупного дохода семьи Фотиева Г.А. за май-июль 2023 года (461350,28 руб., среднемесячный 153783,42 руб.) суд соглашается; истцом иной расчет не представлен.

Доводы истца о наличии кредитных обязательств, необходимости оплаты жилищно-коммунальных услуг не могут быть расценены как свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств в рассматриваемом споре.

Сам по себе факт нахождения на иждивении истца несовершеннолетних детей, исходя из установленных обстоятельств финансовой обеспеченности семьи к исключительным обстоятельствам, влекущим необходимость сохранения за ним среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, отнесен быть не может.

Фотиев Г.А. уволен по сокращению штата работников из организации, расположенной в местности, относящейся к районам Крайнего Севера, своевременно встал на учет в органах службы занятости, не трудоустроен по независящим от него причинам, однако отсутствуют исключительные обстоятельства для получения им сохраняемого среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, что свидетельствует о законности решений ГУ РК «Центр занятости населения Княжпогостского района» от 16.08.2023, 19.09.2023, 11.10.2023 об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фотиева Г.А. к ГУ РК «Центр занятости населения Княжпогостского района» о признании незаконными решений от 16.08.2023, 19.09.2023, 11.10.2023 об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка или его части в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения, признания исключительности случая, в связи с которым имеется право на сохранение среднего месячного заработка в период трудоустройства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.

Судья                                                                                                С.В. Яранова