Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2020 от 27.04.2020

Дело №5-27/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года г.Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Карсаев А.М., рассмотрев материалы     дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 22 часа 30 минут, ФИО1 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Республики Калмыкия, установленные ФИО2 Главы Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Калмыкия», покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, по случаю, не предусмотренному п. 6.3 вышеуказанного ФИО2. Данные обстоятельства установлены при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным участковым МО МВД России «Лаганский» составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, свою вину в совершении административного правонарушения полностью признаёт.

Принимая во внимание, что ограничение доступа в суд в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCOV) является мерой санитарной защиты населения, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отношении ФИО1 в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: … на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего ФИО2, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе: в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый прядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств

В силу ФИО2 Главы Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Республики Калмыкия» с 28 марта по ДД.ММ.ГГГГ граждане обязаны соблюдать ограничительные мероприятия, направленные на предупреждение распространения указанного инфекционного заболевания, предусмотренные постановлением руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

В соответствии с ФИО2 Главы Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ФИО2 Главы Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Республики Калмыкия» граждане Республики Калмыкия обязаны не покидать места проживания в период с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работ), которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО2; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Калмыкия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО2 (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО2; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. (п. 6.3)

Указанные меры по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Республики Калмыкия также приняты постановлением <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия».

Исходя из смысла вышеуказанных нормативных актов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время режим повышенной готовности введён на всей территории Российской Федерации в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV), отнесенное к заболеваниям, представляющих опасность для окружающих.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО2 распоряжению Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, ФИО2 которому должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять указанные протоколы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ФИО1 участвовал в дорожном транспортном происшествии, совершенное в 11 км на автодороге Лагань – Джалыково РК, тем самым в нарушение требований правил поведения при введении режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории <адрес> Республики Калмыкия, установленные ФИО2 Главы Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Калмыкия», впоследствии измененные ФИО2 Главы Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, по случаю, не предусмотренному п. 6.3 настоящего ФИО2.

Данные обстоятельства установлены при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Это также подтверждаются исследованным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает по адресу: <адрес>. При этом ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 22 часа 25 минут, он совершил ДТП на автодороге Лагань-Джалыково. Он был осведомлен о том, что на территории <адрес> в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, приняты меры запрещающие покидать места проживания без уважительной причины.

Из рапорта оперативного дежурного МО МВД России «Лаганский» следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22 часа 45 минут на автодороге Лагань - Джалыково произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки «ВАЗ»-2114, государственный регистрационный знак А 129 ТУ 08 регион, под управлением ФИО1 и автомобиля марки Ауди, государственный регистрационный знак С 670 ОС 161 регион, под управлением ФИО4

Постановлением госинспектора РЭН ОГИБДД МО МВД России «Лаганский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Таким образом, указанные обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 нашли своё подтверждение в настоящем судебном заседании, при составлении протокола об административном правонарушении, и правонарушителем не оспариваются.

Следовательно, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> Республики Калмыкия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ФИО1 правонарушение относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд относит в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.3.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Исходя из фактических обстоятельств дела и характера правонарушения, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, суд полагает справедливым определить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах и признает данное наказание достаточным в достижении цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен ФИО2 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (МВД по <адрес>), ИНН 0814033848, КПП 081601001, в Отделении - НБ Республики Калмыкия <адрес>, расчетный счет 40№, БИК 048580001, КБК 18№, ОКТМО 85615000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      А.М. Карсаев