Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-294/2020 от 17.06.2020

Судья Кабанов А.А. дело № 71-294/2020

УИД 66RS0007-01-2020-001595-50

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2020 года жалобу защитника юридического лица Ступникова А.А. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15 апреля 2020 года, которым

обществу с ограниченной ответственностью

Микрофинансовой компании «ОТП Финанс»

назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за совершение административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») назначено административное наказание за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, выразившееся в осуществлении ООО МФК «ОТП Финанс» непосредственного взаимодействия с должником по договору займа с целью возврата просроченной задолженности посредством текстовых сообщений в выходной день – 17 ноября 2019 года в 06:55:21, на телефонный номер должника М., также не сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура, номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В жалобе защитник юридического лица Ступников А.А. просит постановление судьи отменить, указывая, что ООО МФК «ОТП Финанс» не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку не является субъектом правонарушения. А также указывает на противоречие назначенного размера штрафа в резолютивной части постановления судьи.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению в части назначенного ООО МФК «ОТП Финанс» наказания.

Часть 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Согласно подп. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ) не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

В силу п.п. 1,2,3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Как следует из материалов дела и верно установлено судьей, в нарушение вышеуказанных положений закона ООО МФК «ОТП Финанс» осуществило непосредственное взаимодействие с должником по договору займа с целью возврата просроченной задолженности посредством текстового сообщения в выходной день – 17 ноября 2019 года в 06:55:21, на телефонный номер должника М., а также не были сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура, номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По факту нарушения 17 ноября 2019 года в отношении ООО МФК «ОТП Финанс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО МФК «ОТП Финанс» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: обращением М. (л.д. 10-11), обращением в АО «ОТП Банк» (л.д. 13-14), извещением АО «ОТП Банк» (л.д. 15), спецификацией к договору целевого займа (л.д. 16), обращением в АО «ОТП Банк» (л.д. 17), письмами ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д. 18-19), правилами предоставления микрозаймов (л.д. 27-30), выпиской по счету (л.д. 31), ответом ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д. 35, 40), объяснениями М. (л.д. 44-45), детализацией услуг связи.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о нарушении ООО МФК «ОТП Финанс» требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и правильно квалифицировал его действия по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при назначении наказания судья установив отсутствие отягчающих обстоятельств, пришел к выводу о назначении наказания не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Однако в резолютивной части постановления размер штрафа указан в максимальном размере, что ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, поэтому постановление судьи подлежит изменению в части указания размера штрафа.

Доводы защитника о том, что ООО МФК «ОТП Финанс» не является субъектом ответственности, не может быть принято во внимание суда, поскольку между АО «ОТП Банк» и ООО МФК «ОТП Финанс» заключен агентский договор № от 06 апреля 2015 года, согласно которому Принципал поручает Агенту, а Агент обязуется за вознаграждение совершать от имени и за счет Принципала действия, указанные в Приложении № 1 к указанному договору. Согласно Приложению № 1, Принципал поручает Агенту, а Агент обязуется совершать действия, в том числе, направленные на возврат возникшей задолженности (действия по взысканию задолженности) по договорам/соглашениям между Клиентом и Принципалом на предоставление соответствующих продуктов/услуг Принципала Клиенту (в том числе по договорам займа) – п. 2.1 агентского договора. Согласно п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по сделке, совершенной между Агентом с третьим лицом от имени и за счет Принципала, права и обязанности возникают непосредственно у Принципала.

Таким образом, АО «ОТП Банк» действовало в интересах ООО МФК «ОТП Банк», следовательно, ООО МФК «ОТП Финанс» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности.

Доводы жалобы о вынесении постановления о назначении наказания за пределами срока давности привлечения ООО МФК «ОТП Финанс» к административной ответственности являются несостоятельными в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

ООО МФК «ОТП Финанс» правонарушение совершено 17 ноября 2019 года, учитывая, что по данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, постановление о назначении наказания вынесено 17 марта 2020 года - в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.57 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░