Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-276/2020 от 06.08.2020

К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 августа 2020 года                                                                                      ст. Отрадная

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н., при секретаре судебного заседания Серобян Н.В.,

с участием правонарушителя Шабановой Е.А.,

представителя ТО управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Черепахиной Н.С. по доверенности,

рассмотрев поступивший из территориального отдела управления роспотребнадзора по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шабановой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> уроженки <адрес> проживающей по адресу <адрес> работающей заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК,

у с т а н о в и л:

Шабанова Е.А. совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от 13.07.2020 следует, что 11.05.2020 в 15 часов 00 минут в ходе проводимого эпидемиологического расследования по случаю регистрации новой короновирусной инфекции у пациентов и сотрудников отделения гнойной хирургии, клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК, по адресу ст. Отрадная, ул. Пионерская 61, Отрадненского района Краснодарского края выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий, а именно в нарушение п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в отделении гнойной хирургии, клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК не соблюдался санитарно-противоэпидемический режим, в апреле – мае 2020 г. не проводились профилактические, противоэпидемические мероприятия по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции при заносе в ОГХ (пациент ФИО4 контактная с больными новой короновирусной инфекции по месту оказания медицинской помощи в краевой онкологическом диспансере), в связи с чем в период с 05 по 21 мая 2020 зарегистрировано 10 случаев заболевания новой короновирусной инфекции среди пациентов находящихся на стационарном лечении в отделении гнойной хирургии и среди персонала ОГХ, КДЛ.

В судебном заседании Шабанова Е.А. вину не признала, пояснила, что по поступившей телеграмме от 24.04.2020 пациент ФИО4 25.04.2020 была доставлена в ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ»МЗ КК для дальнейшего лечения. Сведений о том, что у нее имелась новая короновирусная инфекция не имелось. В больнице всегда соблюдаются все требования санитарного врача и санитарно-противоэпидемический режим. Просит с учетом материального положения снизить размер штрафа и предоставить рассрочку.

В судебном заседании представитель ТО управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Черепахина Н.С. пояснила, что вина Шабановой Е.А. подтверждается материала дела.

Выслушав участвующих лиц, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (с изменениями) введены ограничительные мероприятия (карантин).

Вина Шабановой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, в действиях должностного лица Шабановой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая данные о личности правонарушителя, ее имущественного положения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает эти обстоятельства исключительными и приходит к выводу о том, что в отношении Шабановой Е.А. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере 50% от минимальной суммы штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В судебном заседании Шабанова Е.А. просила рассрочить исполнение штрафа если будет установлена ее вина. На основании ст. 31.5 КоАП РФ и с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление. Принимая во внимание материальное положение Шабановой Е.А. суд полагает возможным рассрочить административный штраф.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Шабанову Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ, уроженку <адрес> проживающей по адресу <адрес>, работающей заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Рассрочить Шабановой Е. А. исполнение наказания в виде административного штрафа с момента вступления постановления в законную силу и производить оплату административного штраф в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей каждого месяца до полной выплаты по реквизитам прилагаемым к постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                                                                       В.Н. Андреев