Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2902/2023 ~ М-2293/2023 от 17.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года                                                                   г. Иркутск

    Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре судебного заседания Супруновой А.В.,

    с участием представителя истца Алексеева Д.А. Абрамовича Г.Е.,

    представителя ответчика ГУ МВД России по Иркутской области Ветровой Н.В.,

    третьего лица Алексеевой К.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2902/2023 по исковому заявлению Алексеев Д.А. к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии о внесении изменений в учетное дело по составу семьи на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

А. Д.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии о внесении изменений в учетное дело по составу семьи на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг., указав в обоснование следующее.

А. Д.А. старший лейтенант полиции в отставке был поставлен на учет с семьёй в составе 4-х человек в комиссии ГУ МВД России по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел на основании положений Федерального Закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вместе с истцом на учёт были поставлены члены его семьи: жена - А. К.В.; несовершеннолетние дети А. Д.Д. (дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р.) и А. Т.Д. (сын ДД.ММ.ГГГГ.р.). С 2016г. истец и все члены его семьи зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, 17 микрорайон, <адрес> общей площадью 47,3 кв.м. Квартира на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/8 доли (5,91кв.м.) истцу - А. Д.А., 1/8 доли (5,91кв.м.) А. К.В., ? доли (23,65 кв.м.) А. Д.Д. (дочь), 1/4 доли (11,83 кв.м.) А. Т.Д. (сын). Иной жилой площади в собственности, аренде или другом владении ни истец, ни члены его семьи не имеют.

В августе 2021г., истец обратился в комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для внесения изменений в состав его семьи с 4-х до 3-х человек в связи с расторжением брака с А. К.В. в подтверждение чего предоставил: свидетельство о расторжении брака, соглашение о месте жительства несовершеннолетних детей; справку № от 06.08.21г. о месте жительства; акт обследования жилищных условий от 06.09.21г. ДД.ММ.ГГГГг. на заседании комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты было принято Решение комиссии, зафиксированное в протоколе № в котором комиссия постановила внести изменения в учётное дело по составу семьи А. Д.А. и считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьёй в составе 1-го человека. Тем самым, из состава моей семьи была исключена не только бывшая супруга истца, но и его дети.

Согласно доводам иска, Комиссия была вправе изменить состав семьи истца с 4-х до 3-х человек, но не до одного члена семьи. Указанное Решение комиссии истец полагает безосновательным, поскольку все представленные в распоряжение комиссии документы свидетельствуют о том, что истец как до, так и после расторжения брака проживал и проживает со своими детьми в общей квартире по адресу: <адрес>, 17м/н, <адрес>. Это подтверждается справкой № от 06.08.21г. о месте жительства, соглашением о месте жительства несовершеннолетних детей, которое также является и местом жительства истца. В наличии у комиссии имеется Акт от 06.09.21г. обследования жилищных условий квартиры по адресу: <адрес>, 17а м/н, <адрес> (квартира в которой истец проживал до заключения брака) где нет сведений о его проживании в данной квартире. Вопреки всем имеющимся документам комиссия пришла к выводу о том, что А. Д.А. не проживает со своими детьми в их общей квартире и исключила их из состава его семьи. С указанным решением комиссии истец категорически не согласен, так как с его принятием были грубо нарушены жилищные права его несовершеннолетних детей - право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.1, ч.1 ст.4, ст.7 Федерального Закона № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.ст. 131,132 ГПК РФ А. Д.А. просит суд признать незаконным Решение заседания комиссии ГУ МВД России по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГг. протокол №, о внесении изменений в учётное дело по составу семьи А. Д.А. и определении его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьёй в составе одного человека.

    В судебном заседании истец А. Д.А. отсутствует, извещен надлежаще. Его представитель А.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме. Третье лицо на стороне истца А. К.В. требования иска полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> В.Н. требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо МУ МВД Иркутское ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования А. Д.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила предоставлении единовременной социальной выплаты, согласно п. 5 которых принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника с предоставлением необходимых документов.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам (п. 10 Правил).

Решение о принятии (об отказе в принятии) на учет для получения единовременной социальной выплаты и о снятии с учета принимается Комиссией (п. 15 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Алексеев Д.А. ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения службы в УМВД России по <адрес> обратился в Комиссию ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с семьей в составе четырех человек (истец, его супруга - А. К.В., несовершеннолетние дети А. Д.Д. (дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р.), А. Т.Д. (сын ДД.ММ.ГГГГ.р.).

На дату подачи документов на учет А. Д.А. с женой и двумя детьми были зарегистрированы и проживали в 2-х комнатной квартире общей площадью44,7 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решением Комиссии ГУ МВД России по <адрес> А. Д.А. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он, жена, дочь, сын) (протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный распоряжением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке 3934 имеющейся в материалах учетного дела, с 20.02.2016г. истец А. Д.А. и члены его семьи А. К.В., несовершеннолетние дети А. Д.Д. и А. Т.Д. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью 47,3 кв.м.

Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/8 доли (5,91 кв.м.) истцу - А. Д.А., 1/8 доли (5,91кв.м.) А. К.В., ? доли (23,65 кв.м.) А. Д.Д. (дочь), 1/4 доли (11,83 кв.м.) А. Т.Д. (сын) Соглашение об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала от 29.04.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ брак между А. Д.А. и А. К.В. был расторгнут. В соответствии с соглашением о месте жительства несовершеннолетних детей от ДД.ММ.ГГГГ А. Д.Д. (дочь), А. Т.Д. (сын) проживают с матерью по указанному выше адресу, который также является адресом места жительства истца.

В сентябре 2021 года А. Д.А. представлена копия свидетельства о расторжении брака с А. К.В., соглашение о месте жительства несовершеннолетних детей, а также акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Квартира на праве общей долевой собственности по доли принадлежит А. Н.И., В.П.

На основании данного акта в учетное дело А. Д.А. были внесены изменения по составу семьи и постановлено считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 1-го человека (он) (протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Комиссии А. Д.А. семьей в составе 1-го человека (истец) был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил, ввиду утраты оснований для получения единовременной социальной выплаты (протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный распоряжением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(р).

Оценивая содержание акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, суд приходит к выводу, что указанный документ не подтверждает обстоятельств фактического проживания истца по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Иных доказательств фактического проживания истца по иному адресу, а не по месту постоянной регистрации суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

С учетом указанного Решение заседания комиссии ГУ МВД России по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГг. протокол №, о внесении изменений в учётное дело по составу семьи А. Д.А. и определении его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьёй в составе одного человека не может быть признано основанным на законе.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований А. Д.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алексеев Д.А. – удовлетворить.

Признать незаконным решение заседания комиссии ГУ МВД России по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ протокол № о внесении изменений в учетное дело по составу семьи А. Д.А. и определении его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 1 человека.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                            Г.А. Золотухина

Мотивированный текст решения изготовлен 04.09.2023 г. Судья