Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2024 (12-599/2023;) от 23.11.2023

Дело 12-16/2024

64RS0043-01-2023-006201-39

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2024 года                             г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Девятова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Коньковой В.В.,

рассмотрев жалобу Щербакова Ильи Владимировича на решение заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области
от 25 октября 2023 года и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Щербакова И.В. по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ЦАФ АП в области ДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области №18810564230921030486 от 21 сентября 2023 года на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, Щербаков И.В. в качестве собственника автомобиля Хонда CIVIC, государственный регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Считая постановление незаконным, Щербаков И.В. обратился с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просил постановление отменить, прекратить производство по делу.

Решением заместителем начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25 октября 2023 года постановление №18810564230921030486 от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Щербакова И.В. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Считая решение незаконным, Щербаков И.В. обратился в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, прекратить производство по делу.

Щербаков И.В. и представитель ЦАФ АП в области ДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, Щербаков И.В. просил провести судебное заседание в свое отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Частями 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, 21 сентября 2023 года старшим инспектором по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, майором полиции ФИО6 в отношении гр. Щербакова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-киносъемки, видеозаписи «Автодория 3,5», заводской номер 018-069, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810564230921030486 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению по делу об административном правонарушении, 19 августа 2023 года в 10:01:42 по адресу: г. Саратов,
ул. Соколовогорская, д. 1 (в направлении 2-й Соколовогорский пр-д) водитель, управляя транспортным средством Хонда CIVIC, государственный регистрационный знак Р065РР64, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Приложение № 1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 63 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысил установленную скорость на 21 км/ч (учитывая погрешность измерения).

Не согласившись в принятым постановлением, Щербаковым И.В. подана жалоба вышестоящему должностному лицу, и решением заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25 октября 2023 года постановление №18810564230921030486 от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Щербакова И.В. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Судьей установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена 25 октября 2023 года.

В материалах дела имеется телефонограмма об извещении Щербакова И.В. о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на 11 октября 2023 года в 10 час. 00 мин.

Иных сведений о надлежащем извещении Щербакова И.В. о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на 25 октября 2023 года материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах доводы жалобы Щербакова И.В. о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на 25 октября 2023 года нашли свое подтверждение.

В силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Однако, отсутствуют сведения о том, что Щербаков И.В. был извещен о рассмотрении жалобы на 25 октября 2023 года, следовательно, не приложены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба Щербакова И.В. на постановление ЦАФ АП в области ДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области № 18810564230921030486 от 21 сентября
2023 года, поданная в ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, была рассмотрена заместителем начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом решения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25 октября 2023 года на постановление по делу об административном правонарушении № 18810564230921030486 от 21 сентября 2023 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение заместителя начальника ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25 октября 2023 года об оставлении без изменения постановления № 18810564230921030486 от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Щербакова И.В. по
ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы Щербакова Ильи Владимировича на постановление ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564230921030486.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Девятова