Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2023 от 13.04.2023

Дело № 5-29/2023

УИД 22RS0016-01-2023-000179-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Волчиха 19 апреля 2023 года

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Присяжных Ж.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Алейниковой ФИО8, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, Алейникова О.В. являясь продавцом в магазине «Крепость» ИП Божко М.В. по адресу: <адрес> П в нарушение ФЗ №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществила реализацию одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л. по цене 150 рублей гр. Рау В.В. Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость является спиртосодержащей крепостью 36,0%.

Алейникова О.В в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ О МВД России по Волчихинскому району Кулабуховой А.Ю. в отношении Алейниковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины Алейниковой О.В. в совершении данного правонарушения, административным органом представлены: рапорт сотрудника полиции Кулабуховой А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о поступившем сообщении о продаже в магазине "Крепость", расположенном по адресу: <адрес>, алкогольной продукции без лицензии; протокол об административном правонарушении 22 АП N 011250 от ДД.ММ.ГГГГ; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения Рау В.В., Алейниковой О.Н.; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из содержания заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленная на исследование жидкость в бутылках емкостью 0,5 литра является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 33,0%, 36,0% об., не соответствующей требованиям ГОСТ 12712-2013, ГОСТ 32098-2013 "Водки и водки особые". При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Более того, вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции (пищевая или непищевая), к которой относится изъятая жидкость, в ходе административного расследования должностным лицом не разрешался.

Проданная Алейниковой О.В. спиртосодержащая жидкость, согласно заключения эксперта, является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта (крепость) жидкости составляет 36,0% об., без указания на принадлежность к пищевой или непищевой.

Вместе с тем, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Исходя из положений КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Между тем, продажа спиртосодержащей пищевой продукции протоколом об административном правонарушении Алейниковой О.В. не вменялась; выводы о том, что представленная на исследование жидкость являлась пищевой или алкогольной продукцией, в заключение эксперта отсутствуют.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что Алейникова О.В. не может быть привлечена к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, в данном случае действия Алейниковой О.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что - если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Статья 14.2 КоАП предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, но не за её хранение и намерение реализовать в будущем.

Виновность Алейниковой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом сотрудника полиции Кулабуховой А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о поступившем сообщении о продаже в магазине "Крепость", расположенном по адресу: <адрес>, алкогольной продукции без лицензии; протоколом об административном правонарушении 22 АП N 011250 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Рау В.В., Алейниковой О.Н.; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством смягчающим наказание суд признает и учитывает при назначении наказания признание Алейниковой О.В. вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, для целей достижения социальной справедливости, перевоспитания правонарушителя, осознания им последствий совершенного правонарушения, недопущения совершения правонарушений в будущем, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Изъятая протоколами от ДД.ММ.ГГГГ продукция со спиртосодержащей жидкостью подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Действия Алейниковой ФИО8 переквалифицировать с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Признать Алейникову ФИО8 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Счет получателя: 03№

Банк получателя: Отделение Барнаул <адрес>

БИК банка получателя: 010173001 КПП 223801001

Получатель: ИНН 2238005369 УФК по <адрес> (Отделение Министерства внутренних дел по <адрес>)

ОКТМО 01608000, КБК 18№, УИН 18№.

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить судье, вынесшему постановление.

Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом осмотра принадлежащего ИП помещения от ДД.ММ.ГГГГ продукцию со спиртосодержащей жидкостью, и находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств, уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения постановления, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья Ж.М. Присяжных