Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-48/2023 от 20.02.2023

Судья Сааринен И.А. №21-48/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

30 марта 2023 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Гаврюшева И.С. на постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы №1 Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Карелия от 02 ноября 2022 г., решение начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Карелия от 30 декабря 2022 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
06 февраля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления должностного лица ОЛРР №1 Управления Росгвардии по Республике Карелия от 02 ноября 2022 г., оставленного без изменения по результатам пересмотра вышестоящим должностным лицом и судьей городского суда, Гаврюшев И.С. признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В поданной в вышестоящий суд жалобе защитник привлекаемого лица Романьков М.А. просит отменить принятые по делу акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события вменяемого Гаврюшеву И.С. деяния либо признанием данного правонарушения малозначительным с учетом применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Заслушав защитника Романькова М.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».

В силу ч.13 ст.13 Федерального закона «Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, охотничье метательное стрелковое оружие подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Поводом для привлечения Гаврюшева И.С. к административной ответственности послужил факт выявления нарушения им требований ч.13 ст.13 Федерального закона «Об оружии», выразившегося в том, что после регистрации 22 марта 2022 г. по новому месту жительства по адресу: (.....), он не обратился в срок до 06 апреля 2022 г. с заявлениями о переоформлении в отношении соответствующих единиц оружия следующих разрешений:

- серии №, выданного ОЛРР №1 Управления Росгвардии по Республике Карелия 08 апреля 2019 г. сроком действия до 08 апреля 2024 г.;

- серии №, выданного ОЛРР №1 Управления Росгвардии по Республике Карелия 31 августа 2021 г. сроком действия до 31 августа 2026 г. (заявления поданы 14 октября 2022 г.).

Постановление о назначении Гаврюшеву И.С. административного наказания принято в рамках предусмотренной КоАП РФ процедуры, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ и содержит указание на нормы законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Выводы субъектов административной юрисдикции при вынесении обжалуемых актов основаны на собранных по настоящему делу доказательствах в их совокупности, которые получили правовую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, наказание в виде предупреждения назначено в пределах предусмотренной ч.1 ст.20.11 КоАП РФ санкции.

Доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию в конкретной сложившейся ситуации события инкриминируемого привлекаемому к ответственности лицу правонарушения, состоятельными признать нельзя, так как должностным лицом при рассмотрении дела надлежащим образом установлены все необходимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу об административном правонарушении, применительно к заложенной в ч.1 ст.20.11 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения, сфере специального нормативного регулирования и возложенным на пользователя оружия обязанностям.

Эти доводы подверглись также тщательной проверке судьей городского суда при пересмотре актов должностных лиц административного органа с последующим анализом обстоятельств произошедшего события, не согласиться с которым оснований не имеется.

Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства как постановку его на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

С учетом приведенных правовых норм обстоятельства дальнейшего фактического проживания по прежнему месту жительства не исключали необходимость своевременного исполнения пользователем оружия возложенной законодательством обязанности и при вступлении лица в правоотношения, возникающие при обороте оружия, его поведение не должно выходить за рамки необходимой внимательности и осмотрительности, которые он обязан соблюдать.

Поскольку законодателем установлена обязанность по обращению с заявлением о постановке на учет принадлежащего лицам оружия в определенный срок со дня регистрации по новому месту жительства, обстоятельства создания условий для хранения оружия по адресу: (.....), отмену принятых по делу актов не влекут.

При пересмотре постановления о назначении административного наказания одним из предметов исследования явился вопрос о возможности освобождения пользователя оружия от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера административного проступка, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности и обеспечение общественной безопасности, вышестоящим должностным лицом и судьей обоснованно не усмотрено оснований для признания совершенного деяния малозначительным.

Выводы об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, основаны на правильном толковании положений ст.2.9 КоАП РФ и п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о нарушении права на защиту также подлежат отклонению ввиду следующих установленных обстоятельств.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст.24.4 КоАП РФ, ходатайства, заявляемые привлекаемыми к ответственности лицами, подлежат обязательному рассмотрению и в случае отказа в их удовлетворении выносится мотивированное определение.

Исследование материалов дела показало, что судебное заседание по настоящему делу было назначено судьей Петрозаводского городского суда РК на 06 февраля 2023 г. в 14 часов 00 минут, о чем Гаврюшеву И.С. стало известно 28 января 2023 г., его защитнику Романькову М.А. - 20 января 2023 г.

Между тем ходатайство защитника об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом судебном процессе представлено в суд только 06 февраля 2023 г. в 10 часов 41 минуту.

С учетом изложенного и положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, вынесенное судьей в установленном ст.24.4 КоАП РФ порядке мотивированное определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства является законным и обоснованным.

Все приведенные в жалобе доводы судьей городского суда проверены и каких-либо новых обстоятельств в обоснование позиции о невиновности в совершении выявленного правонарушения участниками производства по настоящему делу об административном правонарушении не заявлено.

Таким образом, поскольку существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, не допущено, принятые по делу акты подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы №1 Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Карелия от 02 ноября 2022 г., решение начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Карелия от 30 декабря 2022 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 февраля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаврюшева И.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195,г.Санкт-Петербург,ул.Садовая,д.26).

Судья Н.А.Колбасова