Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-224/2023 от 16.05.2023

Мировой судья Коломиец Н.А.

судебный участок № 8

дело № 12 – 224 / 2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                     27 июня 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием Деменевой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета ОСФР по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении гр.А, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, указав, что форма СЗВ-М не относится к формам бухгалтерской отчетности, как и к иным документам, предусмотренным ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение которых осуществляется в целях бухгалтерского учета, форма СЗВ-М не отнесена законом и к формам статистического наблюдения.

Положения должностной инструкции главного бухгалтера НОО КА «Индустриальная» не свидетельствуют о том, что данное должностное лицо ответственно за своевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

гр.А, просила в удовлетворении доводов жалобы отказать, считает постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета ОСФР по Пермскому краю отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в отношении председателя ННО КА «Индустриальная» г. Перми гр.А, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, законным представителем ННО КА «Индустриальная» г. Перми, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является гр.А,

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило непредоставление в срок до ДД.ММ.ГГГГ председателем ННО КА «Индустриальная» гр.А, в ОСФР по месту регистрации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за октябрь месяц 2022 года.

Должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной председателем ННО КА «Индустриальная» г. Перми гр.А, ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что главный бухгалтер обеспечивает своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности; обеспечивает составление отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов; осуществляет подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставляет их в установленном порядке в соответствующие органы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера.

Указанные выше обстоятельства не получили надлежащей оценки со стороны судьи, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр.А, отменить, вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин