Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2016 ~ М-92/2016 от 10.02.2016

дело № 2-114/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 30 мая 2016 года дело по иску Свириденко Ю.Н. к Администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании договора на передачу квартиры в собственность граждан состоявшимся и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Свириденко Ю.Н. обратился в Одесский районный суд Омской области с иском к Администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании договора на передачу квартиры в собственность граждан состоявшимся и признании права собственности на квартиру, указав, что 08 сентября 1997 года по договору на передачу квартиры в собственность они получили квартиру по адресу: <адрес>. Договор зарегистрировали в администрации Лукьяновского сельского Совета, но до конца приватизацию не довели. В 2011 году он сделал пристройку к дому, было 40,8 кв.м. полезной площади, общая площадь составляла 58.0 кв.м., по новому стало 105,8 кв.м. общей площади, жилой площади 48,0 кв.м. Дети выросли, имеют собственное жилье, сыновья по программе «Молодая семья» построили дома, дочь вышла замуж, проживает отдельно. Дети от приватизации, а также жена отказываются. Поскольку сделана пристройка и изменились квадратные метры, он не может оформить право собственности на данную квартиру, для этого ему необходимо решение суда.

Просит признать договор приватизации квартиры по адресу: <адрес> состоявшимся и признать за ним право собственности на данную квартиру.

Истец Свириденко Ю.Н. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и показал, что они вместе с женой Свириденко Г.И. проживают в квартире расположенной по адресу: <адрес>. 8 сентября 1997 года между Производственным объединением коммунального хозяйства и ним был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, согласно указанного договора ему администрация ПОКХ передала, а он принял с семьей в собственность квартиру расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 58.0 кв.м., жилой площадью 40,8 кв.м.. Право собственности на указанную квартиру за ним не оформлено. Договор зарегистрирован в Администрации Лукьяновского сельского Совета, но до конца приватизацию не довели. Ему на праве собственности принадлежит приусадебный земельный участок по адресу: <адрес>. В 2011 году он сделал пристройку к квартире, и общая площадь квартиры стала составлять 105,8 кв.м., жилая площадь 48,0 кв.м., подсобная площадь 57,8 кв.м.. Дети выросли и имеют собственное жилье, сыновья по программе «Молодая семья» построили дома, дочь вышла замуж, проживает отдельно. Дети и жена от приватизации отказываются. Поскольку сделана пристройка и изменились квадратные метры жилья он не может оформить право собственности на данную квартиру, для этого ему необходимо решение суда. Разрешения от Администрации Одесского муниципального района на осуществление пристройки к квартире, акта приёма в эксплуатацию пристроенного жилья у него нет, в 2015 году он обращался устно в Администрацию Одесского муниципального района на получение разрешения на строительство пристройки, когда уже её построил, но ему разрешения не дали.

Просит суд признать действительным договор передачи квартиры в собственность граждан заключенный 8 сентября 1997 года между Производственным объединением коммунального хозяйства в лице начальника ПОКХ К.Н.Н. и ним, по которому ему передали, а он приобрёл в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ним право собственности на самовольную постройку на квартиру общей площадью 105,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает неявку в судебное заседание представителя ответчика Администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Одесского сектора Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил суду отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

Третьи лица: Свириденко Г.И., Свириденко В.Ю., Свириденко Е.Ю., Счастливая Н.Ю., Домме А.И., Спирина Т.И. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителя третьего лица Администрации Одесского муниципального района Омской области, третьих лиц: Свириденко Г.И., Свириденко В.Ю., Свириденко Е.Ю., Счастливой Н.Ю., Домме А.И., Спириной Т.И. неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав в судебном заседании истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года N1541-1 предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п.2 ст.434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключён путём составления одного документа, подписанного сторонами, а также путём обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи позволяющий достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В судебном заседании установлено, что согласно ордера № выданного 19 июня 1997 года Лукьяновской сельской администрацией, Свириденко Ю.Н. с членами семьи в количестве 5 человек предоставлено право занятия жилой площади в <адрес>, количество комнат три, общей площадью 58,0 кв.м., жилой площадью 40,8 кв.м. (л.д.14).

Судом установлено, что согласно договора на передачу квартир в собственность граждан заключенного 8 сентября 1997 года между Производственным объединением коммунального хозяйства в лице начальника ПОКХ К.Н.Н. «продавец» и Свириденко Ю.Н. «покупатель» следует, что продавец передал в собственность, а покупатель приобрёл в собственность квартиру, состоящую из трёх комнат общей площадью 58,0 кв.м., жилой площадью 40,8 кв.м. по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Администрации Лукьяновского сельского Совета 08.09.1997 года (л.д.8).

Согласно постановления № от 06.02.2013 года Главы Лукьяновского казачьего сельского поселения «Об уточнении адресного хозяйства» присвоен жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № адрес: <адрес> (л.д.16).

Согласно справки № выданной 07 мая 2015 года Администрацией Лукьяновского казачьего сельского поселения, следует, что Свириденко Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит квартира по адресу: <адрес> на праве собственности, на основании договора от 08.09.1997 года полученного в порядке в порядке приватизации зарегистрированного в Лукьяновской сельской администрации за № 22 (л.д.33).

Суд считает, что договор на передачу квартир в собственность граждан заключенный 8 сентября 1997 года между Производственным объединением коммунального хозяйства в лице начальника ПОКХ К.Н.Н. «продавец» и Свириденко Ю.Н. «покупатель» соответствует требованиям действующего гражданского законодательства РФ и является действительным.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество,

недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» гласит, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке за лицом в собственности пожизненном наследуемом владении постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо осуществившее постройку имеет права допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями, к параметрам постройки содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно свидетельства на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей выданного 18 июня 1992 года Администрацией Лукьяновского сельского Совета Свириденко Ю.Н. в собственность предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> площадью 0,38 га для сельскохозяйственного использования (л.д.10).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № выданной 07 ноября 2011 года Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Омской области в собственности Свириденко Ю.Н. находится земельный участок площадью 3763 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13).

В соответствии с постановлением № от 13 февраля 2013 года Главы Одесского муниципального района Омской области «Об изменении вида разрешенного использования для земельного участка» изменен вид разрешенного использования для земельного участка из состава земель населенных пунктов, площадью 3763 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> с «для сельскохозяйственного использования» в соответствии с видом его функционального использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д.18).

Согласно свидетельства № выданного 12 февраля 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Свириденко Ю.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3763 кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>

(л.д.38).

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, павильонов, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно постановления Главы Лукьяновского казачьего сельского поселения № от 06.02.2013 года «Об уточнении адресного хозяйства» присвоен жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>(л.д.16).

Судом установлено, что согласно выписки № от 09.03.2016 года выданной Комитетом по экономическим вопросам и имущественным отношениям Администрации Одесского муниципального района <адрес>, основные средства: квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью и не внесена в Перечень муниципального имущества (л.д.41).

В судебном заседании установлено, что на земельном участке площадью 3763 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> принадлежащем на праве собственности Свириденко Ю.Н., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства он осуществил пристройку к квартире, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 105,8 кв.м.. Данное обстоятельство подтверждается: техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес> выданным 16 декабря 2011 года (л.д.39-40); кадастровым паспортом помещения (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого общая площадь квартиры расположенной по адресу: <адрес> составляет 105,8 кв.м. (л.д.11,32); справкой № выданной Одесским отделом Государственного предприятия Омской области «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» согласно которой <адрес> <адрес> имеет следующие характеристики: общая площадь -105,8 кв.м, жилая площадь 48,0 кв.м., подсобная площадь 57,8 кв.м. (л.д.17).

    В судебном заседании установлено, что Свириденко Ю.Н. имея в собственности земельный участок по адресу: <адрес> не получал разрешение в Администрации Одесского муниципального района Омской области на осуществление пристройки к квартире по указанному адресу, акт ввода в эксплуатацию как пристройки так и в целом квартиры отсутствует. Для получения разрешения на строительство пристройки к квартире в 2015 году Свириденко Ю.Н. устно обращался в Администрацию Одесского муниципального района Омской области.

    Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что Свириденко Ю.Н. осуществил самовольную постройку пристройки к квартире по адресу: <адрес>.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № от 16 мая 2016 года следует, что пристройка к квартире и в целом квартира расположенные по адресу: <адрес> выполнены на железобетонном фундаменте и имеет прочную связь с землей, следовательно, отвечает требованиям капитальности здания, выполненные на объекте строительные работы соответствуют действующим нормативам и правилам строительства, соответствуют требованиям технических регламентов, угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе на прилегающей территории, их имуществу указанное строение не создает (л.д.51-65).

Судом установлено, что Свириденко Ю.Н. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес> 1979 года по настоящее время, что подтверждается: справкой № выданной 09.03.2016 года Администрацией Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (л.д.31), копией паспорта <данные изъяты> (л.д.22, об).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в результате осуществления самовольной пристройки Свириденко Ю.Н. к квартире по адресу: <адрес>, чьи либо права и охраняемые законом интересы не нарушены, указанная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каких либо возражений от владельцев соседних объектов недвижимости по заявленным исковым требованиям в суд не поступило.

При таких обстоятельствах суд, считает необходимым признать действительным договор на передачу квартир в собственность граждан заключенный 8 сентября 1997 года между Производственным объединением коммунального хозяйства в лице начальника ПОКХ К.Н.Н. «продавец» и Свириденко Ю.Н. «покупатель» по которому продавец передал в собственность, а покупатель приобрёл в собственность квартиру по адресу: <адрес>.

Признать за Свириденко Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 52 <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку на квартиру общей площадью 105,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Однако, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей

юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области освобождается от возмещения расходов по оплате государственной пошлины по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Свириденко Ю.Н. к Администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании договора передачи квартир в собственность граждан действительным и признании права собственности на самовольную постройку на квартиру удовлетворить в полном объёме.

Признать действительным договор на передачу квартир в собственность граждан заключенный 8 сентября 1997 года между Производственным объединением коммунального хозяйства в лице начальника ПОКХ К.Н.Н. «продавец» и Свириденко Ю.Н. «покупатель» по которому продавец передал в собственность, а покупатель приобрёл в собственность квартиру по адресу: <адрес>.

Признать за Свириденко Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку на квартиру общей площадью 105,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В. Тарновский