Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1933/2022 от 27.05.2022

УИД 58RS0008-01-2022-002660-41

№ 5-1933/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 30 мая 2022 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Колесникова А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2022 в Кузнецкий районный суд Пензенской области из Железнодорожного районного суда г. Пензы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Колесникова А.А.

Согласно ч. 1, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3); достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

Согласно подп. 1 и 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от 27.02.2022, составленный в отношении Колесникова А.А., не содержит данные о лице, составившем протокол, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Также в соответствии с п. 4 ст. 29.1 и ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, и при наличии указанных обстоятельств вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № от 27.02.2022 следует, что 27.02.2022 в 14 часов 25 минут Колесников А.А. находился в общественном месте – помещении автовокзала по адресу: г. Пенза, ул. Луначарского, д. 1 без лицевой маски, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области с 16.03.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), предусмотренные п.п. 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» и подпункты «а», «в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020г. № 239.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Административное дело поступило в суд 27.05.2022, срок давности привлечения к административной ответственности истек 27.05.2022.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от 27.02.2022 в отношении Колесникова А.А. в орган, его составивший, по тем основаниям, что административное дело поступило по окончании срока давности привлечения к административной ответственности, и у суда отсутствует возможность для принятия дела к производству и рассмотрения его по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от 27.02.2022 в отношении Колесникова А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с другими материалами в УМВД России по г. Пензе.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Брюзгин