Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2179/2019 ~ М-2239/2019 от 31.10.2019

УИД 13RS0025-01-2019-003177-24

Дело № 2-2179/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск                              13 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П.,

при секретаре Лысенковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болтаевского Вячеслава Анатольевича к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Болтаевский В.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации го Саранск. В обоснование исковых требований указал, что с 2001 он владеет земельным участком <...>, площадью 554 кв.м., который расположен по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное». В целях оформления права собственности в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец обратился с заявлением 10.10.2019 в Администрацию городского округа Саранск о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, однако письмо от 22.10. 2019 № 7567 ОГ ему было отказано. Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

По данным основаниям просит признать за ним право собственности на земельный участок <...>, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество « Озерное», для ведения садоводства.

В судебное заседание истец Болтаевский В.А., представитель ответчика- Администрации городского округа Саранск, представитель ответчика – СНТ «Озерное» - не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявки не представлено, доказательств уважительной причины неявки нет.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела судом усматривается, что согласно Приказу совхоза им. XXУ съезда КПСС № 538-п от 08 октября 1990, в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок площадью 8 га для бригады № 2 кооператива работников кормопроизводства.

Приказом ТОО «Луховское» №358-4 от 02 октября 1996 приказано по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок площадью 2,5 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства. Кочетковой А.А. поручено произвести отвод земельного участка в районе строящейся объездной (дороги) автодороги п.Озерный.

Согласно приказу ТОО «Луховское» от 19 декабря 1996 № 380-П, с целью оказания помощи, коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945, выделен земельный участок площадью 2,3 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея.

Приказом ТОО «Луховское» по ходатайству профкома совхоза выделен в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок площадью 56 га под коллективные сады в районе строящейся автодороги п.Озерный, что подтверждается копией Приказа директора совхоза «Луховское» от 08 апреля 1998.

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что указанное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 Земельные участки выделены приказами директора ТОО "Луховское" от 08 октября 1990, от 02 октября 1996, от 19 декабря 1996, от 08 октября 1998 и письма от 19 октября 1998.

Как следует из копии членской книжки СНТ «Озерное» (за период с 2001 г. по настоящее время), Болтаевский В.А. является членом СНТ «Озерное», имеет в пользовании земельный участок, членские взносы уплачены.

Из заключения председателя правления СНТ «Озерное», выписки из списка СНТ «Озерное», усматривается, что Болтаевский В.А. является членом СНТ «Озерное» и за ним закреплен земельный участок <...> общей площадью 554 кв.м.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 554 кв.м., границы обозначены на местности.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С. и А., которые также являются членами СНТ "Озерное" суду пояснили, что знают Болтаевского В.А. более 10 лет как соседа по даче, поскольку у них близко расположены земельные участки. В настоящее время он продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его. Границы земельного участка обозначены на местности межевыми знаками и оставались неизменными с момента предоставления земельного участка, споров относительно прохождения границ земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Таким образом, из представленных суду доказательств, бесспорно, установлено, что Болтаевский В.А. является членом СНТ «Озерное», и ему выделен земельный участок, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Письмом Администрации городского округа Саранск № 7567/2019 от 22.10.2019. Болтаевскому В.А. отказано в предоставлении земельного участка <...> общей площадью 554 кв.м. в собственность бесплатно для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. СНТ «Озерное» создано 31.08.2010 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы (пункт 2.8 статьи 3 указанного Закона).

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Исходя из приведенных положений закона, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.

При этом, указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, а также то, что Болтаевский В.А. является членом СНТ «Озерное», испрашиваемый земельный участок выделен ему и находится в его пользовании, участок расположен в п.Озерное на землях отведенных СНТ «Озерное», суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Болтаевского Вячеслава Анатольевича к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Болтаевским Вячеславом Анатольевичем право собственности на земельный участок <...>, общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», для ведения садоводства.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

    Судья Октябрьского районного суда

    г.Саранска Республики Мордовия                 В.П.Артемьев

    Решение изготовлено в окончательной форме 17 декабря 2019 года

    Судья Октябрьского районного суда

    г.Саранска Республики Мордовия                 В.П.Артемьев