Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2018 ~ М-122/2018 от 16.02.2018

Дело № 2-236/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Урюпинск                                                        12 апреля 2018 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Синельникова Р.А.,

    при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,

с участием ответчиков: Прокудиной Н.Н., Качапкина В.В., Юрасова В.И., Юрасовой Л.А., Полетаеву В.Ф., Гущенковой М.М.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Шаповаловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Захаровой Е.А., Платовой Т.А., Платовой Т.А., Качапкину В.В., Прокудиной Н.Н., Казакову А.П., Прокудину И.А., Казаковой К.П., Прокудину Н.И., Юрасовой Л.А., Юрасову В.И., Полетаеву В.Ф,, Фомину Н.Г., Алимову В.В., Гущенкову М.Н., Гущенковой Е.Н., Гущенковой М.М. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Захаровой Е.А., Платовой Т.А., Платовой Т.А., Качапкину В.В., Прокудиной Н.Н., Казакову А.П.,                  Прокудину И.А., Казаковой К.П., Прокудину Н.И., Юрасовой Л.А.,                  Юрасову В.И., Полетаеву В.Ф., Фомину Н.Г., Алимову В.В., Гущенкову М.Н., Гущенковой Е.Н., Гущенковой М.М. о возложении обязанности произвести работы по устранению недостатков технического состояния многоквартирного дома по <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам проведенного обследования указанного многоквартирного дома 13 ноября 2017 года Инспекцией выявлены многочисленные нарушения конструктивных элементов здания, а именно: по периметру фасада здания наблюдается отпадение значительных участков штукатурного слоя до обнажения кирпичей, имеет место расслоение рядов кладки, крошение кирпичей, разрушение и выветривание стенового материала, в отдельных местах вертикальные и диагональные трещины, имеется разрушение кладки по карнизу дома; по периметру здания конструкция отмостки разрушена, отсутствует или покрыта травяным покровом; по периметру здания имеются повреждения штукатурного слоя цоколя здания, а также участки с отсутствием штукатурного слоя, наблюдаются трещины в кладке цоколя; наличие на кровельном покрытии здания участков повреждения и смещения асбестоцементных листов, недостаточного напуска друг на друга, ослабленного крепления элементов кровель в обрешетке, на деревянных конструкциях крыши имеются участки загнивания от протечек, на коньке и ребрах кровли не обеспечено плотное прилегание конструкции покрытия конька, слуховое окно чердачного помещения нуждается в замене поврежденных створок, оборудовании жалюзийными решетками; на лестничной клетке подъезда наблюдаются повреждения, выпучивание подшитых к деревянному потолку листов ДВП, следы потеков от протечек крыши на стенах.

Поскольку на основании общего собрания собственников жилых помещений от 10 июля 2009 года избран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом, на основании статей 209, 210 ГК РФ, статей 2, 20, 30, 39 ЖК РФ, статей 2, 206 ГПК РФ просит возложить обязанность на ответчиков, как собственников жилых помещений, по устранению указанных нарушений требований Правил и ПиН в течение шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом предмета иска судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Шаповалову Л.И., УНО «Региональный фонд капремонта».

В судебное заседание представитель истца, представитель третьего лица УНО «Региональный фонд капремонта», а также ответчики Захарова Е.А., Платова Т.А., Платова Т.А., Казаков А.П., Прокудина И.А., Казакова К.П., Прокудина Н.И., Фомин Н.Г., Алимов В.В., Гущенков М.Н., Гущенкова Е.Н., не явились, доказательств уважительности своей неявки суду не представили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

К такому с выводу суд пришел с учетом того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений пп. "c" п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В судебном заседании ответчики Прокудина Н.Н., Качапкин В.В.,              Юрасов В.И., Юрасова Л.А., Полетаев В.Ф., Гущенкова М.М., а также третье лицо Шаповалова Л.И. возражали против удовлетворения иска по причине необходимости выполнения, в том числе, работ по капитальному ремонту здания.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся ответчиков, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению полностью ввиду следующего.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Как следует из положений статей 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.1 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах..

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 указанных Правил, в состав общего имущества входят, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу пункта 16 Правил от 13 августа 2006 года N 491, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается, в том числе собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из пунктов 18, 21 Правил от 13 августа 2006 года N 491, текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> от 10 июля 2009 года, в форме очного голосования принято решение о выборе непосредственного способа управления указанным многоквартирным домом, а также собственниками жилых помещений постановлено самостоятельно обеспечивать выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту своей доли в общем имуществе многоквартирного дома.

В ходе проведения обследования указанного многоквартирного дома 13 ноября 2017 года с составлением акта № Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области установлены следующие нарушения содержания общего имущества собственников многоквартирного дома:

по периметру фасада здания наблюдается отпадение значительных участков штукатурного слоя до обнажения кирпичей, имеет место расслоение рядов кладки, крошение кирпичей, разрушение и выветривание стенового материала, в отдельных местах вертикальные и диагональные трещины, имеется разрушение кладки по карнизу дома (пункты 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – ПиН);

по периметру здания конструкция отмостки разрушена, отсутствует или покрыта травяным покровом (пункты 4.1.6, 4.1.7 ПиН);

по периметру здания имеются повреждения штукатурного слоя цоколя здания, а также участки с отсутствием штукатурного слоя, наблюдаются трещины в кладке цоколя (пункт 10 Правил содержания, пункты 2.6.2, 4.2.3.4 ПиН);

наличие на кровельном покрытии здания участков повреждения и смещения асбестоцементных листов, недостаточного напуска друг на друга, ослабленного крепления элементов кровель в обрешетке, на деревянных конструкциях крыши имеются участки загнивания от протечек, на коньке и ребрах кровли не обеспечено плотное прилегание конструкции покрытия конька, слуховое окно чердачного помещения нуждается в замене поврежденных створок, оборудовании жалюзийными решетками (пункт 10 Правил содержания, пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.3, 4.6.3.6, 4.6.1.25, 4.6.1.13 ПиН);

на лестничной клетке подъезда наблюдаются повреждения, выпучивание подшитых к деревянному потолку листов ДВП, следы потеков от протечек крыши на стенах (пункт 10 Правил содержания, пункты 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 3.2.8, 3.2.9 ПиН).

Наличие выявленных нарушений технического состояния здания многоквартирного дома и перечень работ, необходимых для его поддержания в технически исправном и работоспособном состоянии, подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании, и ответчиками не оспаривались.

Поскольку выявленные нарушения требований ПиН и Правил от 13 августа 2006 года N 491 собственниками жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> устранены не были, в соответствии со статьей 22 ГПК РФ, статьями 2, 20 ЖК РФ, пункта 2.8 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 года № 478-П, Инспекция 9 февраля 2018 года обратилась в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также положения приведенных выше правовых норм, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, так как правом совершать юридически значимые действия в отношении жилого дома в равной степени наделены все собственники помещений, расположенных в нем. Они же несут бремя его содержания.

В рассматриваемом случае собственники жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> в нарушение положений статей 164, 189 ЖК РФ, пункта 12 Правил от 13 августа 2006 года N 491 не приняли решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, а также о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, не определили размер взносов на содержание общего имущества. При том, как было указано выше, в силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, в том числе общего имущества, лежит на собственниках жилых помещений многоквартирного дома.

Довод ответчиков о включении указанного в иске многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Волгоградской области, не свидетельствует о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку документов, необходимых для рассмотрения вопроса о переносе срока капитального ремонта, ответчиками в УНО «Региональный фонд капремонта» в соответствии с установленным порядком не представлено.

Учитывая, что техническое состояние здания многоквартирного дома не отвечает установленным требованиям, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчиков, как собственников жилых помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом, обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства.

При определении срока устранения таких нарушений суд полагает предложенный истцом срок обоснованным с учетом вида и характера выявленных нарушений.

Лица, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть затронуты принятым по делу решением, судом установлены и они привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Захаровой Е.А., Платовой Т.А., Платовой Т.А., Качапкину В.В., Прокудиной Н.Н., Казакову А.П., Прокудину И.А., Казаковой К.П., Прокудину Н.И., Юрасовой Л.А., Юрасову В.И., Полетаеву В.Ф,, Фомину Н.Г., Алимову В.В., Гущенкову М.Н., Гущенковой Е.Н., Гущенковой М.М. о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Захарову Е.А,., Платову Т.А., Платову Т.А., Качапкина В,В., Прокудину Н.Н., Казакова А.П., Прокудина И.А., Казакову К.П., Прокудина Н.И., Юрасову Л.А., Юрасова В.И., Полетаева В.Ф,, Фомина Н.Г., Алимова В.В., Гущенкова М.Н., Гущенкову Е.Н., Гущенкову М.М. обязанность в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести работы по: устранению имеющихся повреждений стен методом ремонта, обеспечению систематического наблюдения за состоянием трещин в стенах, восстановлению целостности отмостки, обеспечению надлежащей гидроизоляции цоколя, устранению деформации в кровельных несущих конструкциях, обеспечению плотного покрытия конька кровли, замене поврежденных створок слухового окна чердачного помещения, устранению щелей по периметру оконной коробки и оборудованию решетками слухового окна чердачного помещения, устранению выпучивания подшитых к деревянному перекрытию листов ДВП потолка второго этажа подъезда и следы потеков от протечек крыши на стенах в отношении многоквартирного дома по <адрес> в соответствии требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                           Р.А.Синельников