Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2020 от 25.06.2020

Дело № 12-21/2020

УИД 21MS0007-01-2020-000985-72

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 июля 2020 г.                                пгт. Вурнары

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики – Чувашии КушниковаН.Г.,

рассмотрелжалобу Косаревой Н.Ф. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от 12 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косаревой Нины Филипповны.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Косаревой Н.Ф. разъяснены.

Отводов не заявлено.

Ходатайство о допросе в качестве свидетеля Федорова И.М. удовлетворено, в удовлетворении ходатайства о допросе свидетеля ЕрмошкинуВ.Н. отказано.

Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Косареву Н.Ф., допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушения, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1Вурнарского района Чувашской Республики от 12 июня 2020 г. Косарева Н.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Косарева Н.Ф. просит данное постановление отменить, производству по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. Считает, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что она отказалась давать объяснения, что в момент составления протокола присутствовала потерпевшая ФИО3. Указывает, что данные сведения не соответствуют действительности, так как она не отказывалась давать объяснения. УУП МО МВД России «Вурнарский» Гончаров А.А. приезжал к ней ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, данный протокол ДД.ММ.ГГГГ ни она, ни ФИО3 не видели, ей его не показывали. Потерпевшая ФИО3 при разговоре ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала, следовательно участковый полиции ФИО4 при разговоре с ней в ее <адрес> не имел полноценного протокола и был составлен в <адрес> ЧР. ДД.ММ.ГГГГ она в МО МВД России «Вурнарски» не приезжала и записи в книге регистрации посещаемости отсутствуют. Данный протокол она никогда не читала и получила нарочно только ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления. Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, касающиеся события, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 02 минут возле дома Косаревой Н.Ф. не соответствуют действительности, так как в это время она уже спит. Дата составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, так как участковый УУП МО МВД России «Вурнарский» ФИО4 приходил к КосаровойН.Ф. только один раз ДД.ММ.ГГГГ,она тогда приехала из <адрес> ЧР, где находилась на поминках своего родного брата. Срок составления протокола об административном правонарушении нарушен согласно ст. 28.5 КоАП РФ Объяснения ФИО5 и ФИО6 не являются прямыми доказательствами по делу, а являются лишь косвенными, поскольку они не были непосредственными очевидцами произошедшего и не могли лично и достоверно знать о фактических обстоятельствах дела. Одни лишь показания потерпевшей не могут быть достаточно полными и достоверными доказательствами в обоснование выводов мирового судьи в установлении вины Косаревой Н.Ф. в совершении правонарушения.

В судебном заседании Косарева Н.Ф. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям. Суду дополнительно пояснила, что ее не извещали о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, соответственно она ни давать объяснения, ни отказаться от дачи объяснений не могла, о чем она говорила и мировому судье, но мировой судья указанное ее объяснение не принял во внимание.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, в отношении КосаревойН.Ф. УУП МО МВД России «Вурнарский» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, где указано, что она ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 00 минут, находясь перед домом №, расположенном по <адрес>Вурнарскогорайона, устроила ссору с односельчанкой ФИО3 на почве личных неприязненных отношений. В ходе данной ссоры Косарева Н.Ф. нанесла 3-4 ударов кулаком по лицу ФИО3, причинив последней физическую боль и моральные страдания, не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

Факт совершения административного правонарушения мировой судья посчитал надлежаще установленным, подтвержденным протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами, содержащимися в деле об административном правонарушении.

Как следует из содержания постановления и.о. мирового судьи, Косарева Н.Ф. в суде первой инстанции вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что в указанный в протоколе день с ФИО3 она не встречалась.

Свидетель ФИО7 при рассмотрения жалобы на вышеуказанное постановление показал, что он характеризует Косареву Н.Ф. только с положительной стороны, как неконфликтного человека. О том, что между Косаревой Н.Ф. и ФИО3 произошла ссора, услышал от жителей деревне, сам очевидцем не является.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (пункт 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

По смыслу нормативных положений, закрепленных в Кодексе РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, физическому лицу, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Косаревой Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствующих графах отсутствует подпись Косаревой Н.Ф., и сделана запись о том, что она оказалась от подписи.

Вместе с тем, данных о том, что Косарева Н.Ф. принимала участие при составлении протокола об административном правонарушении, не имеется.

Сама Косарева Н.Ф. отрицает факт извещения ее о времени и месте составления протокола, а также об участии ее при составлении протокола об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении каких – либо доказательств о том, что Косарева Н.Ф. уведомлялась о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ также не имеется. Из текста протокола об административном правонарушении также не следует, что сам протокол составлялся в присутствии Косаревой Н.Ф.. Указанные обстоятельства ставят под сомнение об участии Косаревой Н.Ф. при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Из содержания ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с указанной нормой на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола подлежал возвращению для устранения недостатков.

В рассматриваемом случае такая возможность утрачена, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при изложенных обстоятельствах выносится решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Косаревой Н.Ф. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от 12 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Косаревой Н.Ф. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

СудьяН.Г. Кушникова