Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-214/2021 от 25.02.2021

копия

дело У

24RS0041-01-2021-001626-94

РЕШЕНИЕ

24 мая 2021 года                             г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Логиновой А.И., рассмотрев жалобу ООО «Смарт» на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 15.10.2020 года о привлечении ООО «Смарт» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 15.10.2020 года ООО «Смарт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Смарт» обжаловало его в суд, мотивировав тем, что осуществляет деятельность в нежилом помещении, являющимся частью многоквартирного жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Крупской, 1А, находящегося на обслуживании ООО УК «ЖСК», которая и осуществляет уборку придомовой территории и надлежащее содержание фасадов дома.

Защитник ООО «Смарт» Колосова Т.Ю. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пункта.

Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.

Пунктом 2.1 Правил предусмотрено, что лица, ответственные за благоустройство зданий, строений, сооружений, прилегающей к ним территории, должны обеспечивать их надлежащую эксплуатацию, проведение текущего и капитального ремонта в соответствии с законодательством и настоящими Правилами. Лица, ответственные за благоустройство зданий, строений, сооружений, обязаны обеспечивать устранение самовольно нанесенных на фасады зданий, строений, сооружений надписей, графических изображений, очистку фасадов зданий, строений, сооружений от самовольно размещенных объявлений, афиш, плакатов, иных информационных материалов.

Согласно п. 2.8 Правил фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых повреждений и должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

Раздел 3 Правил устанавливает, что лица, ответственные за благоустройство, обязаны обеспечивать качественную уборку закрепленных за ними объектов благоустройства и прилегающих к ним территорий; обеспечивать устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства, очистку объектов благоустройства на территории города от самовольно размещенных объявлений, афиш, плакатов и иных информационных материалов.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, а также наличие события административного правонарушения.

Однако вопреки вышеназванным нормам закона административным органом достоверно не установлено событие правонарушения.

Так, в качестве доказательства нарушения Правил благоустройства в материалы дела представлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий и находящихся там вещей и документов от 28.08.2020 года с приложением видеозаписи.

Изучение указанных доказательств показало, что их содержание не позволяет достоверно установить событие правонарушения по следующим основаниям.

Так, согласно оспариваемому постановлению административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от 15.10.2020 года в вину ООО «Смарт» вменено то, что ООО «Смарт», являясь лицом, ответственным за благоустройство здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Крупская, 1А, и прилегающей территории, не обеспечило надлежащую эксплуатацию, проведение текущего и капитального ремонта, качественную уборку закрепленных за ним объектов благоустройства, поскольку на фасаде здания справа и слева от служебного входа нанесены рисунки граффити, крыльцо служебного входа имеет видимые повреждения, разрушение кирпичной кладки, на крыльце и прилегающей к торговому объекту территории размещен бытовой мусор, на крыльце коробка с окурками и пачками от сигарет, на прилегающей территории полиэтиленовые пакеты, обертки, окурки и облицовки прилегающей к магазину территории складирован бытовой мусор, чем нарушило положения п.п. 2.1, 2.8, раздел 3 Правил благоустройства территории города Красноярска, утв. решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.

Из материалов дела следует, что ООО «Смарт» на основании договора субаренды № 1-Д48 от 30.11.2018 года занимает нежилое помещение № 5, общей площадью 221,8 кв.м., расположенное в здании по адресу: г. Красноярск, ул. Крупской, 1А, под размещение продуктового магазина «Батон». Здание по адресу: г. Красноярск, ул. Крупской, 1А, является жилым домом.

Согласно п. 1.3 Правил благоустройства территории города Красноярска, утв. решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, лицами, ответственными за благоустройство, являются собственники земельных участков, зданий (включая жилые дома), помещений в них, сооружений, объектов благоустройства, за исключением следующих случаев:

лицом, ответственным за благоустройство в отношении жилого дома и прилегающей к нему территории, является товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, если собственники помещений жилого дома выбрали способ управления - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

лицом, ответственным за благоустройство в отношении жилого дома и прилегающей к нему территории, является управляющая организация, если собственники помещений в жилом доме выбрали способ управления - управление управляющей организацией.

Административным органом не учтен тот факт, что магазин «Батон», расположен в жилом доме, вследствие чего прилегающая к магазину территория и фасады здания являются общим имуществом собственников помещений указанного МКД, которое обслуживается управляющей организацией, обязанной в силу норм Жилищного кодекса РФ и договора на управление МКД обеспечивать сбор и вывоз бытовых отходов с придомовой территории, а также обеспечивать надлежащую эксплуатацию общего имущества собственников помещений, в том числе выполнять требования п. 2.1 Правил благоустройства территории города Красноярска, утв. решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.

Доказательств того, что запечатленная на видеозаписи территория была передана в исключительное пользование ООО «Смарт», а бытовые отходы образовались в результате деятельности ООО «Смарт» не представлено.

Не подтверждается приобщенной к материалам дела видеозаписью и то, что крыльцо служебного входа в магазин «Батон» имеет видимые повреждения, разрушение кирпичной кладки

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данные обстоятельства, с учетом отсутствия доказательств, объективно подтверждающих факт нарушения заявителем Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, указывают о наличии неустранимых сомнений в виновности ООО «Смарт» в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Следовательно, вышеизложенные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о том, что постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 15.10.2020 года является законным и обоснованным.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Смарт» на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 15.10.2020 года о привлечении ООО «Смарт» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 15.10.2020 года о привлечении ООО «Смарт» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья                                            А.В. Черных